2012年食品安全工作考核目标责任书

XX 市 2012 年食品安全工作目标责任及考核评分办 法 考核内容 工作目标 评分标准及考核办法 分值 1、加强对食品安全工作的领导 ，将 食品安全工作列入政府议事日程， 每年县（市）政府专题研究食品安全 工作不少于 2 次，研究决定相关事 项并得以落实。 1、查阅政府有关文件资料、工作会议 记录；专题研究工作少 1 次扣 2 分。 2、研究决定相关事项未落实 1 项扣 1 分。 5 2、对食品安全委员会各相关成 员单 位及各乡（镇）、街道办事处完成各 项工作情况进行督察，每年不少于 2 次。 查阅各县（市）督察工作记录，全年不 少于 2 次，缺 1 次扣 1 分，工作记录 不全 1 次扣 1 分。 2 3、将食品安全工作列入政府考核内 容,并签订责任书 。 1、食品安全工作纳入本级政府年度 工作报告或工作计划，未纳入不得分。 2、县（市）政府与各乡（镇）、街道办事 处、各监管部门签订食品安全目 标 责任书，未签订食品安全目 标责任 书不得分，责任书内容不全扣 1 分。 2 4、建立食品安全综合协调工作机制。 食品安全委员会工作制度不健全扣 1 分，未按时召开食安委会议扣 1 分。 3 5、建立并落实食品安全监管工作 责 任制和责任追究制。 食品安全责任不明确、任务目 标分解 落实不到位扣 1 分，发生食品安全事 故未及时进行责任追究扣 1 分。 2 6、食品安全应急体系建设。 制定本地区食品安全应急预案并及时 进行预案修订得 1 分。建立食品安全 事故报告和运行机制得 1 分， 组织应 急演练或培训得 1 分。 3 一、 组织领导 及制度建设 （35 分） 7、将食品安全综合监督管理工作 经 费纳入财政年度预算，经费投入 较 上年有所增加。 1、经费投入 8 县（市）在 30 万（含 30 万）以上的不扣分。经费投入在 20 万 以下的扣 5 分。经费投入较上年有所 下降的扣 2 分。无经费投入的不得分。 2、食品安全监管经费落实到各 监管 部门，各主要监管部门（卫生、农业、 工商、质监、食药监等）每少安排 1 个 8 部门扣 1 分，经费不能满足正常工作 需要扣 1 分。 8、建立举报投诉制度，设立专项举 报奖励资金。 1、建立举报奖励制度，无制度不得分。 2、各县（市）设立专项举报奖励 资金， 奖励资金在 5 万元以上不扣分；低于 5 万元的每低于 1 万元扣 1 分。无 奖 励经费不得分。 3、在当地媒体公布卫生、农业、质监、 工商、食药等部门举报电话，缺 1 个 部门扣 1 分。 8 9、制定食品安全工作年度实施方案 并狠抓落实，保障公众饮食安全。 查阅相关资料，有无工作计划和 总结， 缺一项扣 2 分。 2 10、农产品质量安全监测。 1、制定农产品年度抽检计划得 1 分， 没有年度抽检计划或方案不得分。 2、全年开展农产品例行监测 4 次（含 4 次）以上得 2 分，每少一次扣 0.5 分。 3、农产品抽检合格率达到 95%以上 得 1 分，每降低 1 个百分点扣 0.3 分， 90%以下不得分。 4 11、加快推进农业标准化生产 。 1、有农业标准化生产技术示范推广 和示范基地建设规划、计划或意 见， 得 1 分，没有不得分。 2、创建农业标准化示范基地和示范 点，达到 2 个以上得 1 分。每少 1 个 扣 0.5 分。 2 12、发展“三品一 标”农产品。 1、有年度认证计划或意见，得 0.5 分， 没有不得分。 2、“三品一标”农产品生产面积和养殖 规模达到本地区农产品生产总面积和 养殖总规模的 35%以上得 0.5 分。每 低 1 个百分点扣 0.1 分，25%以下不 得分。 1 二、 农产品监 管目标（10 分） 13、加强农产品日常监管。 1、组织开展农药、兽药（含渔药）、饲 料和饲料添加剂等农业投入品专项整 治活动得 1 分，查阅工作方案、执法 文书和总结，每少 1 项扣 0.5 分。 3 2、现场检查 2 个农产品生产基地，管 理不规范、各种记录和相关资 料不齐 全的，每个基地扣 0.5 分，发现违禁使 用农药、兽药等农业投入品的，不得 分。 14、严格实施食品质量安全市 场准 入制度。 以质监局建立的食品生产企业档案数 据为准，检查是否 100%取得食品生 产加工企业生产许可证，并加 贴 QS 标志。查阅相关资料和现场抽 查 4 户 食品生产企业，每合格 1 户计 0.5 分。 2 15、建立健全食品质量检验检测 体 系 。 1、制定本县（市）年度抽检计划或方 案并组织实施得 1 分。 2、获证食品企业产品质量抽检 合格 率达到 85%以上，每降低 1%扣 0.2 分， 扣完为止。 2 16、开展生产环节重点品种专项 整 治工作。 开展重点品种（饮用水、豆制品、乳制 品、肉制品等）专项治理整顿工作，有 方案得 1 分，有总结得 1 分。 2 17、加强生产环节日常监管。 1、查阅资料,日常监管制度不全扣 1 分，企业质量管理制度落实不到位每 户扣 0.5 分。 2、生产环节的假冒伪劣食品案件 查 处不及时扣 1 分;现场抽查,发现 有滥 用食品添加剂、使用非食品原料生 产 加工食品的行为每户扣 0.5 分。 2 三、生 产环节 监管目标（10 分） 18、组织实施食品生产加工小作坊 签订质量安全承诺书活动。 以质监部门建立的食品生产企业档案 数据为准，检查食品生产加工小作坊 是否 100%签定质量安全承诺书 。 查 阅相关资料和现场抽查，有 1 户未签 订质量安全承诺书扣 0.5 分，扣完 为 止。 2 19、严把食品市场流通准入关。 100%食品经营单位依法取得食品流 通许可证，随机选取 4 户现场查阅 ， 合格 1 户计 0.5 分。 2 四、流通环节 监管目标 （10 分） 20、开展流通环节重点品种监测 。 开展食品质量监测（日常监测、快速检测、 发布食品安全日常监管信息、 发布消 费警示 提示），无年度监测计 划扣 1 分，未按食品 质量监测内容开展工作扣 0.5 分，未实行不 2 合格食品退市制度扣 0.5 分。 21、加强食品流通环节专项整治工 作。 开展（规范食品经营主体资格、重点 食品和重点区域、重点场所食品 经营 以及季节性、节日性食品市场 、食品 添加剂、奶制品市场、农村食品市场 等）专项执法检查，有方案得 1 分，有 总结得 1 分。 2 22、加强流通环节日常监管。 1、全面落实市场巡查制度得 0.5 分， 未落实市场巡查制度扣 0.3 分，无 辖 区食品经营布局图和监管人员责任区 分布图各扣 0.2 分。 2、大型商场、超市、食品经营批发户、 食品经营单位建立“一票通” 台帐制 度 90%得 1 分。随机选取 4 户现场查 阅，合格 1 户计 0.25 分。 3、建立健全七项监管制度（食品市 场 主体准入登记管理制度、食品市 场监 管制度、食品市场巡查制度、食品抽 样检验工作制度、食品分类监 管制度、 食品安全预警和应急处置制度、食品 广告监管制度、食品安全监管 执法协 调制度），查阅资料，制度不全扣 0.5 分。 2 23、积极开展“ 食品安全示范店”创 建工作。 “食品安全示范店” 在已创建总量的基 础上增长 10%以上，达到 10%得 2 分， 每低一个百分点扣 0.2 分，扣完 为止。 2 24、严格落实餐饮服务许可证 制度。 100%餐饮服务单位依法取得餐 饮服务许可证，随机选取 4 户现场查阅 ， 合格 1 户计 0.5 分。 2 五、餐 饮环节 监管目标 （10 分） 25、餐饮服务环节专项整治工作。 重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、 学生小饭桌、农家乐、旅游景区餐饮 单位，加大对保健食品、熟食卤味、盒 饭、冷菜等高风险食品的检查 ，严厉 查处无证经营行为，未制定实 施方案 扣 1 分，未完成专项整顿确定的各 项 目标任务扣 0.5 分，对重点环节检查 2 或整改不到位的扣 0.5。 26、加强餐饮服务环节的日常 监管。 1、全面落实从业人员健康体检 制度、 食品原料采购索证索票制度和食品原 料、食品添加剂、食品相关产品进货 查验记录制度，以及废弃油脂管理制 度得 2 分，发现从业人员无健康体 检 合格证明扣 0.5 分，随机抽查 不能提 供原料、添加剂采购索证索票的扣 0.5 分，无法提供废弃油脂回收 协议 的扣 0.5 分。 2、县城以上餐饮服务食品安全 监督 量化分级率 95%以上得 2 分，每降 1%扣 0.2，扣完为止。学校餐饮服务 食品安全监督量化分级率未达到 100%扣 1 分。 3、做好重大活动餐饮服务食品安全 保障工作得 1 分，未制定实施 办法和 相关规定的扣 1 分，有保障任 务但无 记录的扣 0.5 分，保障不得力或保障 期间发生餐饮服务食品安全事件扣 0.5 分。 5 27、餐饮服务监督抽检开展情况 开展餐饮服务食品安全监督抽检，未 制定监督抽检计划或工作方案扣 0.5 分，未开展监督抽检工作扣 0.5 分。 1 28、畜禽屠宰环节监督管理。 1、县城以上生猪定点屠宰率达到 100%得 1 分,每降低 1%扣 0.2 分，扣 完为止。 2、县城以上所有市场、超市、集体食 堂、餐饮单位销售和使用的猪肉 100%来自定点屠宰企业得 1 分，不符 合一起扣 0.5 分，扣完为止。 3、按相关要求完成屠宰场点审 核换 证工作，加强对定点屠宰企业 的监督 管理，加大日常巡查力度。 实地检查 和查阅资料，未完成扣 1 分。 3六、商 贸环节 监管目标 （5 分） 29、加强酒类流通监管。 1、酒类经营者备案登记率 100%得 1 分，每降 1%扣 0.2 分，扣完为止。 2、酒类流通附单使用率 100%得 0.5 2 分，不符合一起扣 0.1 分，扣完为止。 3、经营场所不向未成年人售酒明示 率 100%得 0.5 分，不符合一起扣 0.1 分，扣完为止。 18、加强区域内特、重大、较大食品 安全事故的应急、 预警工作，一般食品安全事故 较上 年明显下降，辖区内无食品安全 责 任事故发生。 辖区内发生食品安全事故，启 动应急 预案不及时的扣 2 分；发生特、重大、 较大食品安全事故的不得分，一般食 品安全事故较上年相比持平的扣 2 分， 上升的该项不得分。 5 七、依法查处 重大食品安全 事故（ 10 分） 19、对食品安全事故发现早、反应 快、措施得力、处置及时，上报及时。 食品安全事故上报及时，应急迅速， 有查处结果，有完整记录。查阅资料， 上报不及时扣 2.5 分或查处不及时扣 2.5 分。 5 20、加大食品安全监管队伍培 训力 度。 卫生、农业、质监、工商、食药 等部门 组织开展食品执法人员培训得 2 分。 少 1 个部门扣 0.5 分,扣完为止。 2 21、食品企业负责人及从业人 员食 品安全法律法规培训。 开展对种养殖、生产加工、流通、餐饮 等环节食品企业负责人及从业人员食 品安全法律法规培训，缺一个 环节扣 0.5 分,扣完为止。 2 22、食品安全宣传。 利用报纸、网络、电视、广播等宣传食 品安全工作，制定食品安全宣传教育 或培训方案得 1 分。开展食品安全宣 传周得 1 分。无文字、图片或影像等 宣传资料扣 2 分。 2 23、认真做好食品安全信息发 布工 作。 在当地媒体上综合发布食品安全信息 全年不少于 6 次。查阅相关资 料，缺 一次扣 0.5 分,扣完为止。 2