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2014 年 1 季度山东省济南市生猪生产情况 截止 2014 年 3 月底,济南市生猪价格持续下滑达 14 周。生猪 存栏下降,养殖户信心受挫,养殖收益进入深度亏损期。预计未来 几月,消费仍将乏力,生猪价格存在继续下行压力。 一、生猪生产面临的问题 一是价格大幅下跌。据我市生猪大县(商河、章丘)监测结果 显示,截止到 3 月底,生猪价格由去年同期的 15.83 元/公斤下降到 10.69 元/公斤,下降幅度达 32%。 二是存栏量下降。一季度末,全市生猪存栏为 181.04 万头,比 去年同期下降 1.1%。能繁母猪存栏 17.23 万头,同比下降 0.5%,是 2012 年二季度以来的首次下跌。 三是猪粮比跌破红色预警线。2014 年 1 月中旬,猪粮比跌破 6:1 的盈亏均衡线,1 月末跌至 5.5:1 的中度亏损线以下并持续至 2 月末。3 月份猪粮比持续处于 5:1 红色预警线以下。全市自繁自 养出栏头均盈利水平跌至深度亏损 332 元。 二、原因分析 一是市场阶段性供大于求。农业生产的市场风险很大,猪价下 跌,终究是市场规律作用的结果,根本原因仍是供需失衡。2013 年 各项政策稳定支持,生猪没有大的疫病发生,生猪产能处于较高水 平,需要较长时间释放。 二是今年的冻猪肉收储力度减小。国家政策规定,猪粮比价低 于 5.5:1 时,应增加收储规模,以防止价格过度下跌。而今年在猪 粮比跌破 5:1 时,收储于 3 月 27 日才刚刚开始,且规模偏小,全 国仅有 6.5 万吨。 三是对新旧的“猪周期”更迭认识不足。生猪价格多年来基本 形成以 4 年为一个周期的“过山车” 式的明显波动,正随着养猪业规 模化、标准化程度的提高面临调整和改变,新的“猪周期”正在形 成。目前,逢节必涨、淡旺季分明的生猪市场,出现了逢节跌价、 旺季不旺的现象,而且淡季亏损程度逐年加深、旺季反弹力度逐年 下降的现象,就是新旧“猪周期”更迭的反应。 三、对策建议 一是加大收储力度。猪肉价格自去年底持续下跌,目前猪粮比 已连续 8 周处于 5:1 的红色预警线以下,而今年冻猪肉收储一季度 末才刚刚启动,且收储力度和数量较往年减少。建议相关部门加大 收储力度,提振市场信心,促进市场尽快走出周期低谷。 二是加强信息引导,正确了解和掌握新的“猪周期”。搭建专 业监测预警平台,加强生产信息监测,培育权威发布窗口。定期发 布生猪产、供、需信息和发展趋势分析报告,指导养殖户规避市场 风险,认知新的“猪周期”,实现可持续健康发展。 三是加大规模化、标准化、品牌化的转型升级力度,积极促进 小型企业的整合,淘汰“ 小、散” 产能,平抑生猪市场 “过山车”式 的波动,促进新的“猪周期”的尽快形成。 四是完善生猪补贴及保险政策。为了稳定生猪生产,国家相继 推出了能繁母猪补贴和保险、生猪良种补贴、冻猪肉储备等政策, 对于保护生猪生产、稳定市场发挥了积极的作用。下一步应积极探 索建立生猪养殖销售价差补贴政策。比如当猪粮比价跌破 5:1 时, 国家给予养

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