2013年山西省长治市经济运行情况

2013 年长治市经济运行情况 2013 年面对世界经济放缓，国内经济下行压力加大的严峻形势， 长治市努力克服不利因素对经济运行的影响，紧紧围绕实施“五五” 战略，加快转型跨越，率先全面小康的总体部署，全力推进经济建 设和社会事业发展，全市经济运行呈现总体平稳，稳中有升，稳中 提质的特点，各项主要经济指标增速均在合理区间内平稳运行。 一、2013 年全市经济稳步抬升 2013 年全市地区生产总值完成 1333.7 亿元，增长 8.5%，快于 全国 0.8 个百分点，低于全省 0.4 个百分点。全年呈现出低开稳走， 稳中趋升的态势，GDP 增速由一季度的 6.1%逐步上升到全年 8.5%，与全省增速差距由一季度 3.4 个百分点收窄到 0.4 个百分点。 三次产业结构进一步优化，其中第一产业完成 56.6 亿元，增长 3.9%；第二产业完成 867.1 亿元，增长 9.9%；第三产业完成 410 亿 元，增长 5.8%，三产结构由上年的 4.0：67.4 ：28.6 调整为 4.3：65.0：30.7，一、三产业比重提高了 0.3 个、2.1 个百分点，第 二产业下降了 2.4 个百分点。三次产业对经济增长的贡献率为 1.8%、 78.8%和 19.4%，分别拉动经济增长 0.1 个、6.7 个和 1.7 个百 分点。 规模以上工业增加值完成 843.7 亿元，增长 10.5%，快于全国 0.8 个百分点。 固定资产投资完成 1086.8 亿元，增长 25.4%，快于全国和全省 5.8 和 2.7 个百分点。 社会消费品零售总额完成 425.8 亿元，增长 14.3%，快于全国和 全省 1.2 个和 0.3 个百分点。 财政总收入完成 297.9 亿元，下降 1.4%，低于全国和全省 11.5 和 4.2 个百分点。 一般预算收入完成 148.7 亿元，增长 11.4%，低于全省 0.7 个百 分点。 城镇居民人均可支配收入完成 22803 亿元，增长 9.9%，高于全 国 0.2 个百分点，低于全省 0.1 个百分点。 农村居民人均纯收入完成 9119 亿元，增长 12.3%，低于全国和 全省 0.1 和 0.2 个百分点。 进出口总额完成 10.5 亿美元，下降 8.3%，低于全国和全省 15.9 和 13.3 个百分点。 居民消费价格指数全年上涨 3.2%，高于全国和全省 0.6 和 0.1 个百分点。 二、全市经济运行呈现四个特点 （一）生产和效益“双平稳”，经济稳定向好 1、农业生产稳步发展。2013 年在全市播种面积下降 1.4%的情 况下，秋粮再次实现大丰收，全年粮食总产量达 16.1 亿公斤，比上 年增长 1.1%。其中，夏粮产量 0.37 亿公斤，下降 27.8%；秋粮 15.7 亿公斤，增长 2.1%。蔬菜全年产量 10.2 亿公斤，下降 1.4%。肉类 产量增长平稳，全年肉类产量 0.87 亿公斤，增长 3.3%。其中，猪肉 产量 0.63 亿公斤，增长 2.5%。全年全市农林牧渔业实现增加值 56.6 亿元，同比增长 3.9%。 2、工业保持平稳运行。2013 年在工业主要产品价格持续下滑， 市场需求疲软不振的情况下，全年工业增加值总量达到 843.7 亿元， 同比增长 10.5%，工业增加值一季度仅增长 7%，跌至 1998 年以来 的最低点，到上半年增长 10.3%，三季度增长 10.4%，呈现触底回 升，平稳运行态势，成绩取得实属不易。 从主要行业来看，主导产业依然起支撑作用。2013 年全市煤、 焦、铁、电四大主导行业实现增加值 708 亿元，同比增长 10.9%。 其中，煤炭开采和洗选业实现工业增加值 586 亿元，增长 12.1%， 对全市工业增加值的贡献率为 82.5%；炼焦行业实现增加值 58 亿元， 增长 9.2%；黑色金属冶炼及压延加工业实现增加值 40 亿元，增长 2.7%；电力行业实现增加值 24 亿元，下降 1.4%。四大行业产品产 量也得到提升，原煤产量从 2012 年的 10511 万吨增长到 2013 年的 11270 万吨，同比增长 8.16%；焦炭产量从 2012 年的 1322 万吨增长 到 2013 年的 1432 万吨，增长 11%；钢材产量从 2012 年的 554 万吨 增长到 2013 年的 611 万吨，增长 10.3%；发电量与 2012 年基本持 平为 342 亿千瓦时。 从企业类型来看，民营企业和小微企业发展强劲。2013 年全市 国有控股企业实现增加值 371 亿元，同比增长 4.9%，对规上工业贡 献率为 21.6%，拉动工业经济增长 2.3 个百分点；非公有企业实现工 业增加值 407 亿元，增长 16.3%，对规上工业贡献率达 70.6%，拉 动 7.4 个百分点，拉动强劲。2013 年全市有大中型工业企业 143 家， 其中大型企业 42 家，中型企业 101 家。全年大中型工业企业累计实 现工业增加值 605 亿元，同比增长 5.8%，占规上工业增加值的 71.7%； 全市规上小微企业 211 家，共实现增加值 238 亿元，同比增长 24.9%， 占规上工业企业增加值的 28.3%，小微企业发展迅速。 从产品产量来看，新兴工业转型效果初显。2013 年全市新兴产 业增加值达到 136 亿元，增长 8.6%，新兴工业产品实现快速增长， 其中太阳能电池 41.7 万千瓦，同比增长 59.7%；新型干法水泥 330 万吨，增长 21.1%；精甲醇 30.7 万吨，增长 37.5%；焦油 26 万吨， 增长 23.2%；粗苯 4.5 万吨，增长 44%。 3、微观企业经济效益表现平稳。2013 年全市工业经济效益综 合指数达到 326.7%，实现利税 197 亿元，降幅较上年收窄 2.3 个百 分点，利润 101.8 亿元，降幅较上年收窄 5.4 个百分点；亏损企业亏 损额 53 亿元，比上年下降 10.9 个百分点。 （二）内需提振经济弥补外需不足，经济持续向好 1、投资保持高位运行。2013 年全市固定资产投资首次突破千亿 元大关，达到 1086.8 亿元，比上年同期多增 219.8 亿元，同比增长 25.4%，比上年同期下降 0.8 个百分点，比上半年加快 2.6 个百分点。 从施工项目数来看，新开工项目进一步增加。2013 年全市新开 工项目 1032 个，比去年同期增加 109 个。全市施工项目总数 1467 个，比去年同期增加 87 个，其中 5 亿元以上项目 108 个，同比多增 29 个。 从投资登记类型来看，民间投资占据主导。2013 年全市国有投 资完成 411.4 亿元，增长 14.6%，低于全市投资平均增速 10.8 个百 分点，非国有投资完成 675.4 亿元，增长 33%，高于全市投资增速 7.6 个百分点，占全市投资总量的 62.1%。其中，民间投资完成 669.0 亿 元，比上年增加 170.7 亿元，同比增长 34.3%，增幅比上年同期提高 4.6 个百分点，民间投资占全市固定资产投资比重 61.6%，同比提高 4 个百分点，民间投资对全市固定资产投资增长的贡献率达 77.6%， 拉动全市固定资产投资增长 19.7 个百分点。全市民间投资遍布国民 经济 19 个大行业，其中，制造业的投资占比最高达 37.3%，其次是 房地产行业占比为 20.1%。 从产业投资结构来看，呈“一产猛、二产稳、三产快” 的发展格局。 2013 全市第一产业完成投资 114.5 亿元，增长 100.6%；二产完成投 资 546.3 亿元，增长 18.9%；三产完成投资 426 亿元，增长 21.6%。 投资结构进一步优化。2013 年全市新型产业完成投资 367 亿元，增 长 50.2%，增幅比全市固定资产投资高 24.8 个百分点，比上年同期 提高 12.5 个百分点；制造业完成投资 349.5 亿元，增长 31.3%，电 力行业完成投资 34.9 亿元，增长 100.5%，采矿业完成投资 141.5 亿 元，下降 10.7%。民生基础投资进一步加大。 2013 年全市交通运输 业、邮政业、电信业、水利业、环境和公共设施管理业等基础设施 类投资完成 478.6 亿元，比上年增加 99.5 亿元，同比增长 26.2%， 占全市固定资产投资比重为 44%，较上年同期提高 0.3 个百分点， 全年新农村建设、城中村改造、经济适用房和棚户区改造等完成投 资 91.4 亿元，同比增长 151.1%。 从房地产投资来看，增幅高位回落。2013 年全市房地产开发投 资 94.2 亿元，增长 24.1%，增幅比上年同期下降 17.1 个百分点。商 品房销售额 64.7 亿元，增长 18.6%，比去年同期回落 13.1 个百分点， 其中住宅销售额 52.6 亿元，增长 16%，比去年同期回落 3.5 个百分 点。 2、消费品市场持续繁荣。2013 年全市社会消费品零售总额完成 425.8 亿元，增长 14.3%，分别比一、二、三季度加快 2.1、1.5 和 1 个百分点，呈逐季提速态势。其中限额以上社会消费品零售总额完 成 145.2 亿元，增长 6.1%。 农村消费快于城镇。2013 年农村市场完成消费额 58.2 亿元，增 长 14.7%，高于城镇市场 0.5 个百分点，全市城镇市场完成消费额 367.6 亿元，增长 14.2%。 批零业好于住餐业。2013 年全市批发业增长 19.9%，比上半年 加快 4.3 个百分点，零售业增长 15.4%，比上半年加快 1.9 个百分点。 餐饮业增长 7.3%，比上半年下降 9.1 个百分点，住宿业下降 20%， 降幅比上半年扩大 3 个百分点。 消费结构逐渐升级。2013 年全市金银珠宝类销售增长 21.2%， 书报杂志类增长 22.5%，建筑及装潢材料类增长 20.9%，化妆品类 增长 14.9%，汽车类增长 13.2%。 3、外贸进出口低迷。2013 年全市进出口实现 10.55 亿美元，同 比下降 8.3%，其中进口 2.17 亿元美元，下降 20.6%，出口 8.37 亿 美元，下降 4.4%。2013 年全市实际利用外资 3.13 亿美元，增长 11.9%，增幅同比下降 23.1 个百分点，新批三资企业 2 个，比上年 同期减少 1 个。 （三）收入增速快于物价上涨，经济运行环境保持稳定 居民消费价格呈温和性上涨。2013 年一至四季度全市居民消费 价格指数分别上涨 2.8%、 3.1%、3.3% 和 3.2%，总体保持平稳，但 涨幅高于全国平均水平 0.6 个百分点。食品价格上涨 7%是影响 CPI 上涨的主要原因，直接拉动 CPI 上涨 2.1 个百分点，其中鲜菜类价 格上涨明显，涨幅 11.4%，拉动 CPI 上涨 0.41 个百分点，其次粮食 类价格上涨 6.5%，拉动 CPI 上涨 0.25 个百分点。衣着类上涨 4.2%，拉动 CPI 上涨 0.46 个百分点。 农村居民收入快于城镇，城乡居民收入比进一步缩小。2013 年 全市农村居民人均纯收入达到 9119 元，增长 12.3%，高于城镇居民 2.4 个百分点，2013 年全市城镇居民收入达到 22803 元，增长 9.9%，城乡居民收入比由上年的 2.78：1 下降到 2.50：1。 （四）经济先行指标有喜有忧，未来发展需进一步努力 1、短期贷款增长迅速。12 月末，全市各项贷款余额 918.8 亿元， 增长 9.2%，低于去年同期 6 个百分点，高于存款增速 2 个百分点， 存贷比由去年同期的 2.05:1 下降为 2.01:1。短期贷款增速明显，增 长 15.3%，高于去年同期 10.9 个百分点，高于中长期贷款 14.5 个百 分点，中长期贷款增长 0.8%，低于去年同期 24.1 个百分点。12 月 末，全市各项存款余额 1848 亿元，增长 7.2%，低于去年同期 2.3 个 百分点。 2、用电量由负转正逐步回升。2013 年全市全社会用电量从一季 度的下降 6%，到二季度降幅比一季度收窄 4 个百分点，再到三季度 的持平，四季度实现 2%的正增长，特别是工业用电量从一季度的下 降 6%，到四季度实现 1%的正增长，全市经济动力特别是工业运行 活力不断增强。 3、公路货运量增长保持稳定。2013 年全市公路货运量为 7390.9 万吨，增长 14.6%，增幅与上半年和三季度基本持平。 4、工业产销率小幅下降。2013 年全市工业产品销售率为 94.5%，同比下降 0.3 个百分点，降幅较上半年收窄 0.8 个百分点。 5、工业生产者出厂价格指数降幅收窄。2013 年全市 PPI 指数为 91.6%，同比下降 8.4 个百分点，降幅较上半年收窄 2.2 个百分点。 三、2014 年全市经济运行挑战与机遇并存 2014 年全市主要经济指标任务已经确定，地区生产总值目标增 长 10%，比 2013 年提高 1.5 个百分点；社会消费品零售总额目标增 长 15%，比 2013 年提高 0.7 个百分点；城镇居民人均可支配收入目 标增长 11%，比 2013 年提高 1.1 个百分点；农民人均纯收入目标增 长 13%，比 2013 年提高 0.7 个百分点。2014 年全市经济发展的任务 还十分艰巨，我们面临的经济发展环境还十分复杂，必须打起十分 的精神，运用百倍的智慧，鼓起千分的勇气，万众一心，才能全面 完成今年确定的主要经济任务。 （一）投资高位增长难度加大 投资结构效益需提高，粗旷性投资仍占主导。2013 年以新建和 扩建为主的外延扩张型投资完成 820.9 亿元，比上年增加 200 亿元， 同比增长 32.1%，占全市固定资产投资的比重 75.5%，比上年同期 提高 3.9 个百分点。以改建和技术改造为主的内涵效益型投资完成 82.3 亿元，比上年降低 43.5 亿元，同比下降 34.6%，占全市固定资 产投资的比重 7.6%，比上年同期回落 6.9 个百分点。全市投资活动 仍属于外延型增长，内涵效益型投资增长明显不足。 投资到位资金增幅减弱，项目应付款比重上升。2013 年全市固 定资产投资到位资金 1030.3 亿元，比去年同期增加 170.6 亿元，同 比增长 19.8%，增幅比去年同期回落 4.7 个百分点。其中国家预算内 资金、国内贷款和利用外资同比分别下降 22.1%、24.5% 、90.7%， 自筹资金同比增长 29.2%，但增幅比去年同期下降 4.1 个百分点。随 着到位资金增幅减弱，项目应付款明显增加。全市固定资产投资应 付款 118.8 亿元，比上年增加 45.6 亿元，同比增长 62.4%，应付款 占全市固定资产投资比重 10.9%，同比提高 2.5 个百分点。 建议：2014 年要完成全市固定资产投资 22%的目标任务困难很 大，相关部门要在项目立项审批环节、新开工项目进度、招商引资 和续建项目资金筹措等方面加大执行力度，争取更多的项目，尤其 是大项目能当年落地、当年开工并能及时入库统计，续建项目能在 充足资金的支撑下顺利完工。一是项目储备仍需进一步扩充。继续 全力扩充项目储备，争取再招商引资一批牵动面广的旗舰型、龙头 型项目，同时进一步加快上党城镇群建设，开辟重大项目“绿色通道” ，对重大项目进行全程跟踪服务，确保项目尽快落地生根，投产达 效。二是要继续强化大项目引入。要充分发挥各区县、功能区的优 势，继续实施大项目推动战略，把大项目招商引资工作放在突出位 置，集中力量抓好先进制造业、高端服务业等重大项目引进，增强 大项目对长治市投资发展的拉动作用。三是要继续深化投资管理改 革。进一步推进优化固定资产投资项目审批流程，取消、下放审批 权限，整合、压缩审批环节，进一步缩短项目前期办件时间，做好 简政放权，优化投资环境，争取早立项、早施工、早统计。 （二）工业发展压力进一步加大 产业结构不合理、企业创新能力和市场竞争力不强。全市煤、 焦、铁、电等传统产业规模大，但企业总体技术水平还比较低，处 于产业价值链的低端环节，附加值较低。由于技术改造和研发投入 严重不足，大多数行业和企业没有自己的核心技术、知识产权和自 主品牌，核心技术缺乏，工业转型升级面临挑战。 市场有效需求不足，企业生产困难进一步加剧。2013 年初级原 材料市场产品价格大幅下降，全市主要行业利润同比降低，煤炭开 采和洗选业利润下降 20.2%；黑色金属矿采选业利润下降 12.2%； 炼焦业亏损额比去年同期多增 1.2 亿元；化学原料和化学制品制造 业亏损额比去年同期多增 4.3 亿元；黑色金属冶炼和压延加工业亏 损额比去年同期多增 0.5 亿元，企业的利润空间受到挤压，进一步 影响了企业生产及销售。 企业项目投产达效速度慢，未能形成有效供给。随着招商引资 力度不断加强，引进企业逐渐增多，但是部分企业存在投产达效速 度慢现象，一部分企业“ 只投资、不投产，只挂牌，不运转 ”，工业 经济后劲不足。 建议：传统产业改造升级和接续产业培养发展并重。工业转型 升级既要培育发展战略新兴产业，更要改造庞大的传统产业，这是 工业转型升级最紧迫、最艰巨的任务。传统产业要应对消化当前和 今后成本上升的压力，就要不断提高劳动生产率，不断加强企业技 术改造。进一步完善技术改造的长效工作机制，持续加大技术改造 的投入，在质量品种、节能降耗、减排治污、安全生产、装备工艺 等薄弱环节和领域，加大对传统产业的改造升级。同时不断增强企 业新产品开发能力和品牌创建能力，加快培育发展战略性新