2013年浙江经济发展报告

2013 年浙江经济发展报告 2013 年，浙江省经济运行平稳，转型升级扎实推进，发展质量 效益向好，民生保障得到改善。 一、经济运行总体平稳 2013 年，浙江省生产总值达 37568.5 亿元，比上年增长 8.2%， 实现了年初确定的预期目标。其中，第一产业增加值 1784.6 亿元， 增长 0.4%；第二产业增加值 18446.7 亿元，增长 8.4%；第三产业增 加值 17337.2 亿元，增长 8.7%。三次产业比例为 4.849.146.1， 三产比重比上年提高 0.9 个百分点。人均生产总值为 68462 元，比 上年增长 7.9%，按年平均汇率（1：6.1927）计算，合 11055 美元， 比上年（10039 美元）增加 1016 美元。人均生产总值在全国各省市 区中，列天津、北京、上海、江苏之后，重回第 5 位。 （一）经济运行稳开稳走 平稳增长是 2013 年浙江经济运行的一个显著特征。浙江省生产 总值同比增长率，一季度、上半年和前三季度均为 8.3%，前三季度 增幅比上年同期提高 0.6 个百分点，由于四季度上年同期基数提高 较多，增速环比回落 0.1 个百分点，同比上升 0.2 个百分点。三大产 业、三大需求、三大收入也都平稳运行。 1.三大产业发展平稳。农业生产基本稳定。2013 年，预计农、 林、牧、渔业总产值比上年分别增长 0.1%、5% 、-3.4%和 2%。加 快建设粮食生产功能区和现代农业园区，推进粮食生产结构调整和 畜牧业转型升级。粮食播种面积 1254 千公顷，比上年增长 0.2%， 粮食总产量 734 万吨，下降 4.7%。药材、花卉苗木等效益农业发展 较好，播种面积分别增长 2.2%和 4.1%。预计全年水产品产量 545 万吨，比上年增长 1%；肉类总产量 173 万吨，下降 4.2%。夏季连 续高温干旱和“菲特” 台风洪涝灾害对晚稻种植生长，秋杂粮作物、 茶叶和蔬菜等经济作物生长，水产、禽蛋养殖等影响较大。工业产 销平稳增长，用电量继续回升。2013 年，规模以上工业增加值 11701 亿元，比上年增长 8.5%，增幅比上年回升 1.4 个百分点。销 售产值 61837 亿元，增长 7.1%，增幅比上年回升 1.2 个百分点。内 销好于外销，内销产值 50237 亿元，增长 8.3%；出口交货值 11600 亿元，增长 2.2%。全社会用电量 3453 亿千瓦时，工业用电量 2545 亿千瓦时，比上年分别增长 7.6%和 5.9%，增幅比上半年分别回升 2.6 和 1.3 个百分点。服务业发展稳中有升。2013 年，三产增加值增幅 高于 GDP 增幅 0.5 个百分点，对 GDP 的增长贡献率达 47%。其中， 批发和零售、房地产、金融、住宿和餐饮、交通运输仓储和邮政业 增加值分别增长 9.1%、8.7%、8.1% 、6.5% 、4.7%，其他服务业增 加值增长 10%。全社会铁、公、水路交通货运量和货物周转量分别 比上年增长 2.4%和 7.4%，与上年相比，货物周转量增幅回升 1 个 百分点。邮电业务总量 1179 亿元，增长 15.1%。旅游总收入 5536 亿元，比上年增长 15.3%，其中，国内旅游收入 5202 亿元，增长 16.2%，国际旅游（外汇）收入 53.9 亿美元，增长 4.7%。1-11 月， 限额以上交通、信息、商务、科技、文化、居民服务等服务业企业 营业收入同比增长 13.5%。 2.三大需求有不同程度的增长。固定资产投资快速增长。2013 年，固定资产投资 20194 亿元，比上年增长 18.1%。其中，民间投 资 12396 亿元，增长 17.3%，占投资总额的 61.4%。投资项目推进 力度加大。施工项目 4.4 万个，其中新开工项目 2.5 万个，比上年增 长 10%。随着“万亿基础设施建设完善工程”的推进，基础设施投资 增长较快，全年投资 4715 亿元，增长 19%。房地产开发投资 6216 亿元，增长 18.9%，房屋新开工和竣工面积分别增长 19.2%和 9.3%，商品房销售面积和销售额分别增长 22%和 26.6%。消费需求 平稳增长。2013 年，社会消费品零售总额 15138 亿元，比上年增长 11.8%。如果包括未纳入现行统计制度的无证个人网店零售额测算数 据，则社会消费品零售总额同口径增长速度可达 13.7%。汽车类零 售额 2713 亿元，增长 10.7%，对社会消费品零售总额的增长贡献率 从上年的 10.2%回升至 16.5%；限额以上贸易企业的建材装潢、五 金电料、家用电器类零售额分别增长 40%、26.9% 和 6.2%，金银珠 宝类零售额增长 34%；日用品、通讯器材、中西药品和服装类零售 额继续保持稳定增长，分别增长 20.7%、16.7%、15.8%和 10.9%。 出口较快增长。2013 年，进出口总额 3358 亿美元，比上年增长 7.5%， 其中，出口 2488 亿美元，增长 10.8%；进口 870 亿美元，下降 1%。出口增幅分别高于全国、江苏、山东、上海 2.9、10.7、6.3、12 个百分点。传统产品增长势头较好，纺织品、服 装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等 7 大类传统劳动密集型 产品出口增长 15.5%，占浙江省出口总额的 37.3%，灯具出口增长 25.7%。利用外资和对外投资量质并举。2013 年，新批外商投资企 业 1572 家，合同外资和实际利用外资分别为 243.8 和 141.6 亿美元， 比上年增长 15.7%和 8.3%。新引进世界 500 强 12 家，新批世界 500 强投资企业 35 家。全年经审批和核准的境外企业和机构共计 568 家， 对外直接投资额 55.2 亿美元，增长 41.7%，创历史新高，浙江省经 核准设立的境外营销网络项目共 551 个，中方投资额 47.5 亿美元， 占总量的 86.1%。 3.三大价格两涨一跌。居民消费价格上涨。2013 年，居民消费 价格总水平比上年上涨 2.3%，涨幅比上年略升 0.1 个百分点，比全 国低 0.3 个百分点。12 月环比上涨 0.3%。全年食品、衣着、居住、 娱乐教育文化用品及服务、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和 个人用品类价格分别比上年上涨 3.8%、 2.9%、2.5%、2.5%、2.2%、0.3%；烟酒及用品、交通和通信 类价格分别下降 0.2%和 0.6%。工业生产者出厂价格和购进价格同 比降幅逐步收窄。2013 年，工业生产者出厂价格比上年下降 1.8%， 购进价格下降 2.3%，降幅均比上半年缩小 0.5 个百分点。从分月情 况看，12 月出厂价格同比下降 1.1%，购进价格同比下降 1.8%，比 降幅最大的 4 月分别缩小 1.5 和 1.4 个百分点。房价总体上涨。据 2013 年 12 月份全国 70 个大中城市新建商品住宅价格监测数据，与 上年同月相比，杭州上涨 11.5%，宁波和金华分别上涨 7.8%和 7%，温州则下降 2.8%。与上月环比，杭州上涨 0.1%，连续上涨了 14 个月；宁波上涨 0.5%，金华上涨 0.2%，温州下降 1.7%，温州是 唯一一个同比和环比均下降的城市。 4.金融运行平稳，社会融资规模适度增长。金融机构存款多增， 贷款少增。年末金融机构本外币存款余额 73732 亿元，比上年增长 10.6%；新增存款 7051 亿元，同比多增 1262 亿元。本外币贷款余额 为 65339 亿元，比上年增长 9.8%；新增贷款 5705 亿元，同比少增 562 亿元。从境内贷款投向看，短期贷款增长 7.7%，中长期贷款增 长 14.3%，票据融资下降 8.7%。1-11 月，社会融资规模新增 7805 亿元，同比多增 195 亿元，企业债务融资工具发行 1051 亿元，同比 增加 309 亿元。 （二）转型升级稳中有进 1.产业结构调整步伐加快。从工业结构看，高新技术、装备制 造业增长较快。2013 年，高新技术产业和装备制造业增加值增幅均 高于规模以上工业，所占比重分别为 25.6%和 33.8%，均比上年提 高 0.3 个百分点；战略性新兴产业增加值比重为 23.5%。从服务业结 构看，高技术服务业发展较快。1-11 月，限额以上高技术服务业企 业实现营业收入和利润总额分别比上年同期增长 19.8%和 34.1%。 从投资结构看，实体投资和大项目投资增长较快。2013 年，工业、 制造业和服务业项目（不含房地产）投资分别比上年增长 15.9%、15.8%和 19.5%；工业技术改造投资 4661 亿元，增长 25.8%，占工业投资的比重从上年的 61.1%上升到 66.3%；亿元以上 工业投资占全部工业投资的比重由上年的 44.1%上升到 45.8%。 2.创新驱动作用增强。实施“八倍增、两提高” 科技服务专项行动， 预计全年研究与试验发展经费支出（R&D）占生产总值比重约为 2.2%，比上年提高约 0.12 个百分点。2013 年，公共财政科技投入 191.9 亿元，增长 15.6%。专利申请量 29.4 万件，比上年增长 17.9%，其中发明专利申请量 4.27 万件，增长 28.5%；专利授权量 20.2 万件，增长 7.3%，发明专利授权量 11139 件，下降 3.7%。有 26 项科技成果获国家科学技术奖。规模以上工业科技活动经费支出 1-11 月同比增长 18%，比主营业务收入增幅高出 10.7 个百分点；全 年新产品产值率为 26.3%，比上年提高 3.6 个百分点，为近年来最好 水平。 3.重点工作进展良好。加快“四大国家战略举措” 相关改革，积极 实施治水治污、“四换三名 ”、扩大有效投资、浙商回归、 “个转企、 小上规、规改股、股上市”、“ 三改一拆”、“四边三化” 和“双清”行动 等“组合拳”，取得了较好成效。浦阳江流域整治取得阶段性成果。 如，在“机器换人 ”方面， 2013 年，工业投资中设备工器具购置费用 2941 亿元，增长 17%，占工业投资的 41.8%；1-11 月规模以上工业 企业从业人员减少 1.5%，劳动生产率同比提高 10.2%。在“腾笼换鸟” 方面，据省经信委资料，浙江省 25 个块状经济和 7 个重污染高耗能 行业共淘汰关停 1.8 万家企业（作坊），淘汰 18 个行业 1658 家企 业落后产能。在“电商换市 ”方面，网络零售发展势头迅猛。据省商 务厅初步测算，2013 年，浙江省共实现网络零售 3821 亿元，比上 年增长 88.5%，网络零售额相当于社会消费品零售总额的 25.2%， 比上年提高 10.2 个百分点。省内居民共实现网上消费 2262 亿元， 增长 73.3%。在“义乌国际贸易综合改革试点”方面，据省商务厅资 料，2013 年，浙江省“市场采购” 新兴贸易方式出口 153.3 亿美元， 比上年增长 1.9 倍，直接拉动浙江省出口 4.5 个百分点。在“浙商回 归”方面，据省经合办统计，全年新引进项目到位资金 1750 亿元左 右，比上年增长 34%左右。在新设企业和“小上规”方面，据我省基 本单位统计库数据，全年新进入“三上” 企业 9430 家，其中，“三下” 升“三上”7288 家；新开业（投产）企业 2142 家。新进入规模以上工 业统计库的企业 5135 家，其中，“规下” 升 “规上”4732 家，新开工投 产企业 403 家；新进入限额以上批零住餐业统计库的企业 3299 家， 其中，“限下 ”升“限上”2556 家，新开工投产企业 743 家。新开业资 质以上建筑业和全部房地产企业 996 家。据省工商局资料，全年共 完成“个转企 ”10 万余家；新设企业 21.4 万家，比上年增长 80.5%。2013 年末，浙江省市场主体总量 372 万家，比上年增长 8.2%， 在册企业 108.48 万家，增长 18%，其中，私营企业 93.9 万家，增长 21.5%。 4.节能减排取得新成效。加强对重点地区、行业和企业的能耗 监测，开展“千吨万家 ”节能行动，扎实推进水晶、造纸、印染、制 革、化工等重污染高耗能行业整治提升。预计全年单位 GDP 能耗下 降 3.5%以上。 （三）发展质量效益向好 1.财政收入保持增长，民生重点保障有力。2013 年，财政总收 入 6908 亿元，比上年增长 7.8%。公共财政预算收入 3797 亿元，增 长 10.3%，其中，税收收入 3546 亿元，增长 9.8%，占公共财政预 算收入的比重为 93.4%。公共财政预算支出为 4731 亿元，增长 13.7%。 财政支出结构继续优化，重点支出的比重达到 70%以上，对交通运 输、国土资源气象、节能环保、农林水、住房保障、金融监管、社 会保障和就业、医疗卫生、文化体育与传媒、公共安全、教育、城 乡社区等事务支出分别增长 29.6%、29.2%、26.3%、25.7%、25%、23%、14.9% 、14.7%、12.6% 、 9%、 8.2%、 8.2%。而严控“三公”经费后，一般公共服务支出增长 7%， 低于全部支出平均增幅 6.7 个百分点，且增幅连续 7 个月回落。 2.企业利润、职工薪酬增幅均高于主营业务收入增幅。1-11 月， 规模以上工业企业实现利润 2904 亿元，同比增长 14.1%，增幅同比 回升 22.9 个百分点，高于全国 0.9 个百分点；应付职工薪酬增长 9.9%， 高于 7.3%的主营业务收入增幅。企业亏损面为 15.7%，同比下降 0.4 个百分点，亏损企业亏损额下降 5.3%。调查的服务业企业利润 总额同比增长 24.8%，增幅同比提高 9.7 个百分点。 3.民生进一步改善。城乡居民收支稳定增长。2013 年，城镇居 民人均可支配收入 37851 元，农村居民人均纯收入 16106 元，分别 比上年名义增长 9.6%和 10.7%，扣除价格因素实际增长 7.1%和 8.1%， 增幅呈逐季回升态势。在城镇居民人均可支配收入中，工资性收入 24453 元，增长 9.2%；经营性、财产性和转移性收入分别增长 9.1%、 1.4%和 7.1%；在农村居民人均纯收入中，工资性收入 8577 元，增长 11.7%；家庭经营性收入 5757 元，增长 8.8%；财产性和 转移性收入分别增长 9.8%和 13.3%。城镇、农村居民人均消费支出 分别为 23257 和 11760 元，分别比上年增长 7.9%和 10.4%，扣除价 格因素实际增长 5.5%和 7.8%。就业和社会保障积极推进。年末城 镇登记失业率为 3.01%，全年城镇新增就业人员 104.3 万人。年末企 业职工基本养老、失业、工伤、生育参保人数分别比上年末增加 189.2、78.8、94.4 和 88.3 万人；基本医疗保险参保人数为 4120.5 万 人，其中，城镇职工医疗险参保人数 1790.5 万人，分别比上年末增 加 161.5 和 119.5 万人；城乡居民养老保险参保人数为 1355.8 万人。 保障性住房建设加快推进。据省建设厅资料，2013 年，浙江省新开 工城镇保障性安居工程 19.4 万套，竣工 11.1 万套，分别完成我省年 度目标任务的 129.3%、123.3%，提前超额完成年度目标任务。群众 安全感满意率上升。2013 年度建设“平安浙江” 人民群众安全感满意 率抽样调查结果显示，浙江省 96.09%的被调查者认为在当前社会环 境下具有安全感，满意率比上年上升 0.16 个百分点，继续保持较高 水平。城市化率提高。2013 年，人口自然增长率为 4.56，城镇人 口比重约为 64%，比上年提高 0.8 个百分点。 二、经济运行中存在的主要问题 受错综复杂的外部环境和内部结构性、素质性问题制约，经济 稳中向好的基础仍需稳固，国内外有效需求对经济增长的拉动力不 够强，部分行业企业生产经营困难尚未有效缓解，经济运行的压力 和风险值得关注。 1.市场需求制约依然明显。国际市场依然低迷。受外需持续疲 软、义乌国际贸易综合改革效应基数消失等综合因素影响，9、10 月份出口同比分别下降 1.5%和 6%，11、12 月份出口增幅虽然大幅 回升，但累计出口增长率由 1-8 月的 12.5%降至全年的 10.8%。从出 口市场看，全年对美国、欧盟出口分别增长 8.5%和 6.6%，低于出 口平均增幅，对日本出口下降 0.9%。从出口商品看，船舶、高新技 术产品、太阳能电池和液晶显示板出口分别下降 39.6%、3.6%、31.6%和 25.5%。 2.部分行业和企业生产经营困难。产能过剩和各类成本持续上 升，企业赢利空间被挤压。1-11 月，规模以上工业每百元主营业务 收入中的成本为 86.1 元，高于全国平均 0.5 元，按利润总额计算的 主营业务收入利润率为 5.2%，低于全国平均 0.6 个百分点。行业、 企业分化明显，部分行业利润微增或下降。1-11 月，规模以上工业 行业中，服装、废弃资源综合利用、船舶等行业利润分别下降 3.9%、 70.8%、12.6%，医药、通用设备、专用设备、电气机械、仪 器仪表等装备制造业利润仅增长 0.3%、4.6%、6.8%、4.5% 和 5.0%，机械设备修理业全行业亏损。一些周期性行业和船舶、光伏 等产能过剩的新兴行业大面积亏损的风险依然存在。全年人民币对 美元汇率大幅升值 3.09%，直接削弱我省出口商品竞争力，部分劳 动密集型产业企业外迁或订单转移。据 12 月份商务厅对重点企业的 监测数据，遭遇客户订单转移的企业面为 24.2%。 3.一些地方财政收支平衡压力加大。房地产相关税收增长趋缓 和出让土地收入不稳定，房地产相关税收增幅在 4 月份达到年内高 点（累计增长 1 倍多）后持续大幅回落，全年累计增长 31.8%。制 造业和金融业税收增长缓慢，全年制造业税收增长 3.1%，金融业增 长 4.3%，金融业税收增长贡献率从上年的 34.8%下降到 6.1%。“ 营 改增”试点行业范围扩大，取消和免征多批行政事业性收费等进一步 加大今后的增收压力。民生相关重点支出不断增大，一些地方财政 收支平衡压力加大。 同时，居民收入增长不快，房地产市场波动、一些地方政府债 务压力、银行不良贷款和企业担保互保风险等方面问题也值得关注。 展望 2014 年，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，我国经济具有 很大的发展潜力，全面深化改革对我省的经济社会发展将带来新的 机遇和挑战，坚持稳中求进、改中求活、转中求好，预计浙江经济 将在改革中持续健康发展，地区生产总值将在合理区间平稳增长， 发展质量和效益将继续有所提高。 附件：2013 年浙江省主要经济指标 浙江省主要经济指标 2013 年 全年 同比增速 2012 年 绝对额 增速 前三季 度 上半年 一季度 绝对额 增速% 地区生产总值（GDP)(亿元） 37568.5 8.2 8.3 8.3 8.3 34665.3 8.0 规模以上工业增加值（亿元） 11700.7 8.5 8.6 8.9 8.1 10875 7.1 工业销售产值（亿元） 61836.9 7.1 7.5 8.8 8.4 56903 5.9 #出口交货值（亿元） 11599.8 2.2 2.2 4.1 5.5 11063.6 1.3 利润总额（亿元） 2904 14.1 14.7 13 9.6 2899.8 -6.1 全社会用电量（亿千瓦时） 3453.1 7