2013年疾病控制绩效评估工作方案

2013 年绩效评估工作方案 2012 年 12 月，卫生部在总结前期疾病预防控制绩效评估工作的基础上，对 疾病预防控制工作绩效评估标准进 行了修订，印发了疾病预防控制工作绩效评估标准（2012 版 ，并于 2013 年 2 月专门召开会议进行了专题部署。 省卫生厅于 2013 年 4 月举行培训班对 疾病预防控制工作绩效评估标准（2012 版进行了专题培训。按照卫生部 和省卫生厅有关文件和会议要求，为进一步做好我中心疾病预防控制绩效评估工作，现制定此工作方案。 一、提高思想认识。开展疾病控制绩效评估工作是落实科学发展观、加强疾病预防控制工作、提高疾控机构服务能力 和效率的一项长期的、重要的举措。2009 年以来，我省根据卫生部要求，开展了省、市、县三级疾病预防控制区域 和机构绩效评估。为充分发挥绩效评估工作的作用，进一步调动各地的积极性，从今年起，国家将评估结果由过去的 确定等次改为排名通报，我省也拟参照卫生部作法，对疾病预防控制区域和机构绩效评估结果实行全省综合排名和分 专业考核。同时结合绩效考核指标，开展疾病控制重点专业学科示范创建与评比活动，带动专业建设及岗位工作规范 化。机构绩效评估结果尤其是各疾病控制重点专业学科的评分将成为下一步个重点专业评比的重要内容和依据。因此， 我们要进一步提高对绩效评估工作重要性的认识，充分发挥主观能动性，切实加强领导，精心组织，确保绩效评估工 作顺利开展。 二、明确目标责任。疾病预防控制绩效评估涉及到中心各个科所的工作。各科所要进一步理清职能和责任，根据疾病 预防控制绩效评估指标责任分解表的内容和作任务分解落实到位。明确科所项目负责人和联络员，做到目标责任清晰， 任务时限明确，按时完成绩效评估工作。要加强绩效评估工作的质量控制，确保评估数据和材料真实可靠、有依有据。 各科所在做好本级评估的同时，负责做好下级评估工作的技术指导、质量控制和数据审核工作，确保省、市、县三级 绩效评估数据上下一致、互相印证。 三、掌握时间进度。绩效评估采取省、市、县三级同步进行的方式。根据卫生部疾病预防控制局关于 2013 年疾 病预防控制绩效考核工作安排的通知 （卫疾控综合便函201316 号）要求，今年绩效评估的步骤和时间安排如下： （一）逐级培训。2013 年 3 月底前，完成市、县级绩效评估技术骨干的培训，省、市、县三级疾病预防控制机构完 成单位全员培训和动员。培训重点是绩效评估的目的、意义、内容和方法，尤其要掌握新增和修订指标的含义，熟悉 资料收集、数据填报、数据审核和结果评价等评估流程。 （二）数据填报。2013 年 5 月 10 日前完成 2011-2012 年度疾病预防控制绩效评估基础数据的收集、填报和提交 工作。 （三）系统复核。2013 年 5 月底前，根据疾病预防控制绩效信息管理系统逻辑判断检查后自动生成的异常数据提示， 完成填报数据的审核。 （四）上级复查。2013 年 9 月前，市级完成对县级绩效评估工作的复查，将评估结果和评估报告书面报省级。 2013 年 10 月前，省级完成对市级绩效评估工作的复查，形成评估报告报卫生部。 2013 年 11 底前卫生部对各省 进行复查。 （五）通报结果。2013 年 12 月，卫生部将对各地疾病预防控制绩效评估结果进行公示，在各地进一步核查整改后， 正式通报评估结果。 四、建立长效机制。绩效评估作为疾病预防控制工作有效的管理手段，将是疾病控制系统一项长期的、系统的、日常 性工作。各科所要明确本级绩效评估工作的责任分工和指标内容，建立绩效评估长效机制；要加强对绩效评估工作的 总结和探索，逐步将绩效考核的理念融入疾病预防控制机构的日常工作中，提高疾病预防控制工作规范化水平；要加 强对绩效评估数据的利用，针对分析结果反映的成绩和不足，进一步明确目前机构的工作目标和发展方向。 附件：疾病预防控制绩效评估指标责任分解表 表一：疾病预防控制工作区域绩效考核指标 类别 指标数 评价指标 责任部门 协助科所 1.1 规划控制传染病达标率 1.2传染病总发病率 1. 传染 病预防 控制 3 1.3儿童疫苗接种率 卫生局疾控 科 疾病控制所、免疫规划所、 艾防所 2.1全民健康生活方式行动覆盖率： 全民健康生活方式行动覆盖率 慢性病综合防控示范区覆盖率 22慢性病综合干预覆盖率： 城乡居民健康档案建档合格率 慢性病 规范管理率；管理人群血压、血糖控制率； 儿童口腔疾病预防干预的学校覆盖率； 口腔疾病预防干预的儿童覆盖率 卫生局疾控 科 健康教育所、慢病防治所2.非传 染性疾 病预防 控制 3 2.3重性精神疾病患者管理率：重性精神 疾病患者管理率；重性精神疾病患者检出 率 卫生局疾控 科 市精神病院 3.1突发公共卫生事件报告及时率3.突发 公共卫 生事件 处置 2 3.2突发公共卫生事件规范处置指数 卫生局疾控科 疾病控制所 4.1健康危害因素监测与干预覆盖率 4.2新建改（扩）建项目卫生学评价率 4.健康 危害因 素监测 评价与 干预 3 4.3农村改水改厕普及率：农村安全饮用 水覆盖率农村无害化厕所普及率 卫生局疾控 科 职卫所、综合所、公食所 5.1居民基本卫生防病知识知晓率： 农村 城市 5.健康 教育和 健康促 进 2 5.2居民基本卫生防病行为形成率： 农村 城市 卫生局疾控 科 健教所 6.1疾病预防控制经费投入占地方财政经 常性支出的比例 6.2疾病预防控制机构建设达标单位比例 6.3人力综合素质指数： 省级； 市 级； 县级 6.4实验室检验能力达标单位比例 6.运行 保障 5 6.5信息网络直报正常运行率：疾病预防 卫生局疾控 科 财务管理科、人事管理 科、检验所、疾控所 控制机构；县及以上医疗卫生机构；乡镇 街道基层卫生机构 表二：省、市、县疾病预防控制机构绩效考核指标 类别 项目 指标 牵头科所 责任科所 1.1.1疫情报告综合评价指数 1.1.2医疗机构传染病漏报率 1.1.3传染病监测完成率 1.1.4暴发疫情规范处置指数 1.1.5暴发疫情调查率 1.1.6 疫情报告督导覆盖率 1.1.7散发疫情规范处置指数 1.1传染病 预防控制 1.1.8网络直报覆盖率 疾病控制所 疾病控制所 1.2.1冷链运转管理使用完好率 1.2.2疫苗接种率 1.2.3规范接种门诊覆盖率 1.2.4疑似预防接种异常反应规范 处置率 1.2.5适龄儿童建证率 1.2.6入托、入学儿童接种证查验 率 1.2.7儿童预防接种信息系统覆盖 率 1.2.8疑似预防接种异常反应监测 合格率 1.2.9接种监测报告覆盖率 1.2.10人群抗体水平监测完成率 1.2免疫规 划 1.2.11流动儿童接种率 免疫规划所 免疫规划所 1.3.1特定人群艾滋病病毒抗体阳 性率 1.3.2艾滋病病毒感染者和病人接 受抗病毒治疗的比例 1.3.3艾滋病高危人群干预措施覆 盖率；艾滋病高危人群检测结果知 晓率 1.3.4艾滋病病毒感染者和病人随 访干预的比例 1.3.5未接受抗病毒治疗的艾滋病 病毒感染者和病人CD4细胞检测比 例 1.疾 病预 防与 控制 1.3艾滋病 预防控制 1.3.6艾滋病病毒感染者和病人的 艾滋病防治所 艾滋病防治所 配偶或固定性伴艾滋病病毒抗体检 测率 1.3.7梅毒疫情报告准确率 1.3.8高危人群梅毒咨询检测率 1.4.1 DOTS覆盖率 1.4.2报告肺结核患者和疑似肺结 核患者的总体到位率 1.4.3肺结核筛查率：艾滋病病毒 感染者结核病的筛查率（省）、涂 阳肺结核患者密切接触者筛查率 （市县） 1.4.4新涂阳病人治愈率 1.4.5跨区域流动的肺结核患者信 息反馈率 1.4.6结核病痰涂片镜检室间质量 保证体系盲法复检覆盖率 市肿瘤医院 1.4.7新发现麻风病患者畸残比 1.4.8麻风病患者规则治疗率 1.4结核病 麻风病预防 控制 1.4.9麻风病患者密切接触者年检 查率 麻风病患者细菌检查率 市皮肤病医院 1.5.1新生儿首剂乙肝疫苗及时接 种率 1.5.2五岁以下儿童表面抗原携带 率 1.5乙肝预 防控制 1.5.3 十二月龄儿童乙肝疫苗全程 接种率 免疫规划所 免疫规划所 1.6.1血吸虫病人群查病受检率 1.6.2灭螺质量控制覆盖率 1.6.3晚期血吸虫病病人规范管理 率 新发晚期血吸虫病发病率 1.6血吸虫 病预防控制 1.6.4急性血吸虫病病例规范治疗 管理率 1.7.1病媒生物监测完成率 1.7.2 虫媒及自然疫源性相关疾病 规范处置指数 1.7.3 虫媒及自然疫源性疾病个案 调查率 1.7虫媒及 自然疫源性 疾病控制 1.7.4 病媒生物抗药性监测完成率 病媒防治所 病媒防治所 1.8.1寄生虫病防治规划目标实现 率 1.8寄生虫 病预防控制 1.8.2包虫病防治规划目标实现率 慢病所 慢病所 1.8.3重点寄生虫病监测完成率 1.9.1碘缺乏病监测完成率 1.9.2地方性氟(砷)中毒监测完成 率 1.9.3大骨节病监测完成率 1.9地方病 预防控制 1.9.4克山病监测完成率 慢病所 慢病所 1.10.1全人群死因监测覆盖率： 人群死因报告粗死亡率 死因规范登记报告率 死因报告规范达标县比例 1.10.2慢性病危险因素监测覆盖率： 县级覆盖率 监测任务完成率 1.10.3全民健康生活方式行动工作 任务达标率 1.10慢性非 传染性疾病 预防控制 1.10.4儿童口腔疾病预防干预措施 覆盖率：干预学校覆盖率；儿童覆 盖率 1.11.1疟疾年发热病人血检率1.11疟疾预 防控制 1.11.2疟疾病例规范治疗率 慢病所 慢病所 2.1应急预 案 2.1.1预案体系完整率 2.2.1模拟演练指数 疾病控制所 疾病控制所 2.2应急准 备 2.2.2应急物品储备齐全率 省级；市级； 县级 药品器械科 药品器械科 2.3.1规范处置指数：省级；市级； 县级 2.3.2事件原因查明率：省级；市 级 2.3.3事件报告及时率 2.突 发公 共卫 生事 件应 急处 置 2.3应急处 置 2.3.4相关信息网络直报率 疾病控制所 疾病控制所、 免疫规划所、 艾防所、慢病 所、病媒所 3.1 硬件基 础建设 3.1.1信息化建设评价指数 行保科 行保科、疾控 所、免疫规划 所 3.2.1数据报告及时性和完整性评 价指数 3.2信息收 集 3.2.2国际、国内疾病相关信息检 索评价指数 3.3信息分 析 3.3.1数据分析评价指数 疾病控制所 疾病控制所、 免疫规划所、 艾防所、慢病 所、病媒所 3.4.1发病趋势预测评价指数 3.信 息管 理 3.4信息利 用 3.4.2信息利用率 疾病控制所 疾病控制所、 免疫规划所、 艾防所、慢病 所、病媒所 4.1.1职业健康监护开展率 4.1.2重点职业危害因素监测覆盖 率 4.1职业病 危害因素监 测与控制 4.1.3职业病危害卫生学评价指数 职业卫生所 职业卫生所 4.2.1放射性本底监测项目开展率 4.2.2放射性职业危害卫生学评价 指数 4.2放射危 害因素控制 4.2.3放射工作人员个人剂量检测 率 综合卫生所 综合卫生所 4.3.1食品安全风险监测完成率4.3食源性 疾病预防控 制 4.3.2人群合理膳食指导覆盖率： 县级覆盖率 社区覆盖率 公食所 公食所 4.4.1生活饮用水监测率 4.4.2农村改水改厕项目技术指导 覆盖率 4.4环境危 害因素控制 4.4.3公共场所监测率 综合卫生所 综合卫生所、 公食所 4.5学生常 见病和相关 危害因素控 制 4.5.1学生常见病防治督导和教学 环境监测覆盖率：学生常见病防治 督导覆盖率；教学环境卫生监测覆 盖率 综合卫生所 综合卫生所 4.健 康危 害因 素监 测与 控制 4.6消毒质 量监测 4.6.1消毒质量监测覆盖率 病媒所 病媒所 5.1.1实验室检验项目开展率 5.1.2检验设备达标率 5.1实验室 检验能力 5.1.3仪器设备正常运行率 5.2实验室 安全 5.2.1实验室安全管理 5.实 验室 检验 5.3实验室 管理 5.3.1实验室质控覆盖率 卫生检验所 卫生检验所 6.1社会公 众健康教育 6.1.1主要卫生宣传活动次数 6.2.1目标人群重点卫生防病知识 知晓率 6.健 康教 育与 健康 促进 6.2目标人 群健康教育 6.2.2目标人群行为干预指数 健康教育所 健康教育所 7.1.1岗位技能培训率7.1技能培 训 7.1.2对下级单位专业培训率 7.2继续医 学教育 7.2.1继续医学教育合格率 人事教育科 人事教育科 7.3.1科研项目综合评分 7.3.2科研成果获奖综合评分 7.技 术指 导与 应用 研究 7.3科研能 力 7.3.3专业人员年人均论文发表数： 人事教育科 人事教育科 省级；市级；县级 7.3.4科研项目及成果获奖综合评 分： 市级 县级 7.4.1专业人员下基层指导人均天 数：省级；市级； 县级 7.4技术