2013年陕西省非公经济发展形势分析

2013 年陕西省非公经济发展形势分析 2013 年面对国内外错综复杂的发展环境，陕西省坚持实施“稳中有为、提 质增效”的发展战略，加快经济转型升级，全省非公经济呈现总体平稳增长的 发展态势。 一、全省非公经济发展形势分析 2013 年全省非公经济平稳增长，总量持续扩大，比重继续上升。全省非公 经济增加值 8376.22 亿元，增长 13.6%，占 GDP 的 52.2%，较上年提高 1 个百 分点。其中，第一产业非公经济增加值 491.54 亿元，非公占比 32.3%，较上年 下降 3.5 个百分点；第二产业非公经济增加值 4540.94 亿元，非公占比 51%，比 上年提高 2 个百分点；第三产业非公经济增加值 3343.74 亿元，非公占比 59.6%，比上年提高 0.6 个百分点。 1、工业非公经济发展较快，占比提升较大 规上工业非公经济稳步增长，工业非公占比有较大提高。2013 年全省工业 非公占比达到 48.2%，较上年提高 2 个百分点，其中，规上工业非公占比为 44.4%，较上年提高 2.3 个百分点。 从八大支柱行业规上工业企业看，由于一些非公企业新加入规上工业企业 队伍，以及非公企业整体生产经营业绩有所提升，非公占比明显提高。除医药 制造业占比与去年持平外，其他行业占比均有所提高，计算机、通信和其他电 子设备制造业、装备制造业、纺织服装业等行业增长较快，与上年相比占比分 别提高 5.1、4.0 和 3.2 个百分点。 2、消费市场增长趋缓 2013 年全省消费市场非公经济增长趋缓，非公占比提高幅度较小。全省批 发零售业非公增加值占比为 80.3%，比上年提高 0.6 个百分点，住宿餐饮业非公 增加值占比为 89.6%，与上年持平。 3、房地产非公增加值占比较上年有所回升 2013 年由于商品房销售面和房地产业民间投资的较快增长，全省房地产业 稳步增长，非公增加值占比比上年有所回升。房地产非公增加值占比为 90.2%，较上年提高 0.4 个百分点。 4、金融业非公增加值占比不断提高 2013 年金融业非公经济继 2012 年后继续保持较高增长态势，是 2013 年非 公经济增长最快的行业。全省金融业非公增加值达到 78.62 亿元，占金融业增 加值的 11.7%，比上年提高 0.4 个百分点；非公增加值增速达到 25.5%，较上年 提高 0.1 个百分点，对全省非公经济增长做出了积极贡献。 二、全省非公经济发展形势的几个特点 1、全省非公经济自 2008 年后增速趋缓 2013 年全省非公经济增加值占比较上年提高 1 个百分点，增速比同期 GDP 高 2.6 个百分点。但从 2008 年以来，除 2010 年略有反弹外，全省非公经济增 加值增速逐年放缓，从 2008 年最高点 16.8%下降到 2013 年的 13.6%，5 年下降 3.2 个百分点。 2、二产非公增加值占比首次突破半壁江山 在工业、建筑业非公经济稳步增长的带动下，第二产业非公经济平稳增长， 比重首次突破一半。2013 年全省第二产业非公经济继续保持较快增长态势，二 产非公增加值为 4540.94 亿元，增速为 16.8%，高于全省非公增加值增速 3.2 个 百分点，非公占比达到 51%，首次突破半壁江山。 3、第三产业非公增加值占比持续上升 尽管 2013 年消费市场增速趋缓，但金融业、房地产业非公经济保持较快发 展势头，总体上第三产业非公经济保持上升态势，占比持续提高。自 2007 年以 后，除 2012 年略有下降外，全省第三产业非公增加值占比持续上升，从 2007 年的 51.6%提高到 2013 年的 59.6%，6 年提高 8 个百分点，成为三次产业中非 公占比最高的产业，为非公经济发展和优化产业结构做出重要贡献。 三、需要引起重视的几个问题 1、八大支柱行业内部非公经济发展差距较大 2013 年八大支柱行业非公经济发展总体较快，但行业内部参差不齐，行业 发展差距较大。 除能源化工行业外，装备制造等其他七大支柱行业非公经济都保持较高增 长速度，最低的医药制造业增速达到 18.5%，装备制造业和非金属矿物制品业 增长较快，增速分别达到 34.8%和 35.5%，七大支柱行业平均增速超过 25%。 与七大行业相比，能源化工工业增长较慢，并且比重较低。能源化工工业非公 经济增速仅有 7.1%，比其他七大行业平均增速低 18 个百分点，占行业比重 21.4%，在八大行业中比重最低。 2、消费市场非公经济发展较慢 2013 年全省批发和零售业非公增加值增速较慢，在二、三产业各行业中增 速偏低。 除能源市场不景气对批发零售业销售情况有较大影响外，网络电子商务销 售额持续扩大，对批零实体经济也产生较大冲击，导致 2013 年批发零售行业非 公经济发展较慢，增速下降。 3、农林牧渔业非公增加值占比下降 2013 年全省第一产业非公经济发展比较缓慢，占比下降。全省第一产业非 公经济增加值为 491.54 亿元，占第一产业增加值的 32.2%，与上年相比增速下 滑，非公占比有所下降，较上年降低 3.5 个百分点。 4、非公企业规模较小 从企业规模看，全省“三上”非公企业总体小微企业居多，大中型企业较 少。截止 2013 年底，全省联网直报“三上”非公企业 9134 家（包括纯非公企 业和混合所有制非公控股企业），其中小微企业 6657 家，占规上非公企业的 72.9%，大中型企业仅占 27.1%，“三上”非公企业总体规模偏小。 四、几点建议 1、抓住机遇不断推动非公经济持续发展 2013 年党的十八届三中全会提出，积极发展混合所有制经济，支持非公有 制经济健康发展。要抓住机遇，深入贯彻落实十八届三中全会决定，针对全省 非公经济发展情况，制定符合陕西实际特点的具体措施方案。以关天经济区、 丝绸之路经济带、西咸新区为依托，不失时机地为全省非公有制经济创造更加 有利的发展环境，同时积极引进外资、技术、人才，最大限度地激发非公有制 经济发展活力，推动全省非公经济蓬勃发展。 2、抓好规上工业非公经济增长 要实现非公经济平稳较快增长目标，不断提高非公占比，首先要确保非公 工业稳步增长。 一是职能部门充分发挥桥梁与纽带作用，为非公有制经济健康发展创造良 好的法治、体制环境，引导、激励非公企业发展；二是加大重点产业扶持力度， 除了发展高新技术产业，优化经济结构外，还要深化能源化工产业领域企业改 革，推动能源化工非公经济发展；三是建立重点非公企业监测制度，加强对经 营业绩波动较大的企业监测，及时发现问题、解决问题，确保企业各个环节正 常运转。 3、积极开拓市场扩大消费 一是不断开拓市场。非公企业要准确把握市场需求变动，能够预测市场需 求变动的趋势，在提高自身产品竞争力的同时，加强市场营销。加强与老客户 交流，在稳定老客群体基础上，要积极主动在市场中发展具有潜在消费能力的 新客户，加强与经销商合作交流，努力增加销售渠道，拓展新市场。 二是进一步推动电子商务发展。电子商务是现代化营销方式，在现在市场 销售中占大量份额，其发展情况对销售市场有较大影响。2013 年淘宝网络销售 额大幅攀升，仅“双十一”当天销售额就达到 350 亿元，相当于 9 月份中国社 会零售总额的一半。非公企业（单位）要建立完善自身电子商务平台，通过媒 体加大宣传力度，不断提高企业、产品、服务等方面知名度。 4、提高非公企业市场竞争力 在我省“三上”非公企业中，大中型非公企业较少，严重影响全省非公经 济总量，应想方设法使非公企业做大做强，提高企业市场竞争力。 无疑政府应当为企业创造好的发展环境，但企业做大做强最重要的是靠企 业自身，要制定正确的发展战略，提高企业竞争力。一是确定核心能力战略， 可以通过技术整合