2014工业园区安全生产工作报告

2014 年怀化工业园区建设施工安全工作报告 今年以来，怀化工业园区建设局质量安全监督站认真落实上级建设行政主 管部门安全生产的各项要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针， 认真贯彻落实安全生产法、安全生产许可证条例、建设工程安全生 产管理条例、建设工程质量管理条例，以安全生产隐患排查为主线，深 入开展建设工程安全专项整治，广泛进行了安全生产教育、安全工作检查等一 系列活动,取得了一定的成效。2013 年度未发生任意一起质量安全事故，全年 建筑安全生产形势总体保持平稳。现将工作情况汇报如下： 一、存在的主要问题 1、安全质量标准化推进有差距 一是施工现场达标验收把关不严。部分项目未进行施工现场阶段性达标验 收，个别企业项目未见阶段性达标验收资料。二是层级监管仍需加强。从督查 项目情况看，园区部分项目在落实关键岗位人员配备、安全文明措施费、施工 现场达标验收等工作上仍有较大差距。监理项目部关键岗位人员有不在岗现象。 三是对第一季度督查中指出的问题未整改到位或未进行整改。怀化市工业园创 业服务中心大楼电梯井的防护不符合规范要求，无重大危险源安全状况检查记 录 2、对保证质量安全的基础条件核查不严 一是对原材料进场验收、见证取样送检情况个别项目存在疏漏。各项目普 遍存在钢筋材料送检、砂石水泥等原材料送检批次不满足要求、商品混凝土进 场验收资料不完善等问题。二是施工现场关键岗位人员对质量把关不严、履职 不到位。三是对涉及结构安全的试块留置送检情况检查不认真，施工现场不按 规定留置、检测同养和拆模试块的问题突出。 3、施工现场管理混乱 一是园区大部分项目现场未按规范要求在项目施工现场外围设置围挡措施， 未对办公区域生活区域与施工区域间设置围挡，无各项警示安全标识，外来人 员未佩戴安全帽随意进出施工现场。二是施工用电不规范，配电箱无漏电保护 开关、接地，施工用电缆随意搭设。三是施工现场主要道路未硬化，各种物料 堆放散乱。 4、对重大危险源识别监控检查欠深入 一是检查记录填写不规范，未按施工进度实时记录，有的项目未建立重大 危险源管理台账。二是脚手架、支模架监管不力。专项施工方案没有按照规范 要求进行编制，审批程序走过场，现场搭设也存在较多安全隐患。三是建筑起 重机械管理存在严重安全漏洞。各项目施工单位普遍存在对起重机械操作人员 资质资格审核疏漏导致现场实际操作人员人不对证，个别项目施工单位有未经 联合验收擅自违规使用塔吊的情况。 5、工程实体质量控制不到位 从检查的情况看，以往通报的一些质量问题仍不同程度存在，工程质量不 容乐观。一是砌体结构砌筑工艺较差，留槎错误、断砖上墙、通缝和构件偏位 现象严重。二是砌体砂浆饱满度不符合要求，外墙竖向灰缝透亮较多或竖向灰 缝基本缺失，墙柱结合部位未留设拉结筋、砌体平整度偏差较大。三是混凝土 构件有涨模、漏浆、露筋的现象，个别项目现浇板出现裂缝。 二、下一步工作计划 1、继续开展建筑施工安全生产专项整治 整治的重点是预防大型起重机械设备及坍塌、坠落事故，其中大型起重机 械设备为重中之重。要认真贯彻落实上级建设行政主管部门出台的湖南省建 筑起重机械安全生产管理办法，严格督促施工单位使用塔吊前办妥起重机械 设备产权备案及使用登记工作，将不符合国家明令规定的起重设备从工业园区 清除，禁止无资质、无安全生产许可证的单位从事起重机械安装活动，未经有 资质的检测单位检测并出具检测报告的起重设备不得投入使用，并督促安装单 位和使用单位加强建筑起重设备的维护保养工作。要继续加大危险性较大的专 项工程的施工安全管理，施工单位须严格按要求编制施工方案并经专家论证后 方可实施，同时加强动态监管，确保施工安全。 2、全面开展建筑施工安全质量标准化工作和文明工地创建活动 全面开展建筑施工安全质量标准化工作和文明工地创建活动，加快建筑施 工企业和施工现场安全质量标准化进程，将建筑施工安全质量标准化工作同文 明工地创建活动紧密结合起来，促成工业园区安全有序的建设施工环境。 3、大力督促企业落实安全主体责任制 一是要督促和指导施工企业完善以法人代表为核心的安全生产责任制度及 各项其他规章制度；二是要在严格监督执法的同时强化对企业的安全服务，通 过采取树立样板、现场指导、观摩交流的方式，使得工业园区各施工企业产生 自觉自律，并帮助企业改善安全生产条件，提供安全生产保障能力；三是要建 立完善的诚信体系，对于安全管理先进的企业要在综合考评中加分，对于管理 薄弱、问题较多的企业则需严格处罚并记入安全生产不良行为记录；四是除督 促施工企业之外，同时还需督促工程监理认真严格履行监理责任主体职责，进 一步规范监理行为，加强对监理执法人员的管理，依法严格实施现场安全监管。 4、提高建筑安全工作管理效能 首先需突出重点，将安全工作滞后、安全问题较多、基础薄弱、管理混乱 的施工企业，规模较大、施工难度大及社会关注高的工程项目，脚手架、高支 模、深基坑等危险性较大的专项工程等等作为监管重点，加大监督巡查频次， 督促各方责任主体及时解决质量安全隐患；其次要充分发挥建筑施工企业施工 许可证制度在安全生产管理方面的作用，严格把关施工许可证发放程序，禁止 任何未领取建筑工程施工许可证的施工企业无