2014年1季度吉林省通化市经济运行情况

2014 年 1 季度吉林省通化市经济运行情况 年初以来，面对复杂的国内外经济环境，通化市坚持稳中求进的工作总基 调，以转方式、调结构、惠民生为重点，把改革创新贯穿于经济社会发展各个 领域，全力推进经济发展，全市经济运行态势总体平稳，结构调整初见成效， 增长速度有所放缓，下行压力有所加大。 一、经济运行基本情况及特点 一季度，通化市实现地区生产总值 162.1 亿元，同比增长 8%，比去年同 期回落了 5.1 个百分点。从三次产业看，第一产业实现增加值 6.4 亿元，同比增 长 3.7%；第二产业实现增加值 101.4 亿元，同比增长 9.2%；第三产业实现增加 值 54.3 亿元，同比增长 6.3%，其中三产比重比上年同期提高 0.6 个百分点。 、工业经济平稳增长，结构调整取得成效 一季度，全市规模以上工业企业实现工业总产值 374.3 亿元，同比增长 11.8%；增加值 97.6 亿元，同比增长 10.4%；实现利润 17.6 亿元，同比增长 9.1%。 主要特点： 1、轻工业发展良好。一季度，轻工业实现增加值 63.5 亿元，增长 12.6%，重工业实现增加值 34.1 亿元，增长 6.8%，低于轻工业 5.8 个百分点， 重工业增速自 2008 年以来一直落后于轻工业。轻、重工业增加值之比为 65.1:34.9，轻工业比重比 2008 年同期上升 15 个百分点。 2、医药产业贡献突出。一季度，医药产值、增加值分别完成 183.4 亿元、47.8 亿元，分别增长 19.4%、12.9%、医药企业实现利润 14.6 亿元，增长 27%，医 药产业产值、增加值、利润分别占到规模以上工业的 49%、49%和 82.8%，医 药产业的支柱地位更加突出，对经济增长的贡献进一步增强，有力推动了通化 工业经济的增长， 3、结构调整取得成效。传统的通化工业一向以冶金行业为主体，以医药、 食品、建材行业为特色。2008 年冶金、医药、食品、建材行业分别占全市规模 以上工业的 44.4%、30.3%、7.9%，4.0% ，但到目前，冶金工业只占规模以上工 业的 4.2%，而医药、食品、建材工业却超过冶金工业，分别占规模以上工业的 49%、 12.9%和 5%。医药、食品、建材等工业占比超过冶金工业，体现了通化 工业近些年来承接产业转移、调整产品结构已经取得了明显的成效。另外。高 新技术产业快速发展，一季度，高新技术产业实现增加值 48 亿元，同比增长 12.8%，高于规上工业平均增速 2.4 个百分点，占规模以上工业的比重达到 49.2%， 比上年同期提高 2.4 个百分点。高耗能行业增长趋缓。一季度，六大高耗能行 业实现工业增加值 14.2 亿元，同比增长 5.1%，低于规上工业平均增速 5.3 个百 分点，占规模以上工业的比重达到 14.6%，比上年同期降低 1.5 个百分点。 4、民营工业快速发展。一季度，民营工业实现总产值 300.6 亿元，同比 增长 16.9%，快于规模以上工业 5.1 个百分点，实现增加值 82.6 亿元，同比增 长 12.2%，占规模以上工业的比重达 84.6%，比上年同期提高 2.1 个百分点，对 规模以上工业经济增长的贡献率达到 96.8%。 、固定资产投资增速回落，运行仍处高位。 一季度，全市完成固定资产投资 18.6 亿元，同比增长 16.5%，增幅比上年同期 回落 9.4 个百分点。其中，建设项目投资 14.6 亿元，增长 17.4%；房地产开发 投资 4.0 亿元，增长 13.4%。 从产业结构看，第一产业完成投资 0.1 亿元，同比增长 25.5%；第二产业完成 投资 9.3 亿元，增长 24.3%；第三产业完成投资 9.2 亿元，增长 9.0%。 从投资主体看，民间投资 15.3 亿元，同比增长 6.9%，占全市固定资产投资的 比重为 82.3%，比上年同期回落 7.4 个百分点；政府投资 3.2 亿元，增长 101.9%； 外商投资 0.1 亿元，增长 23.5%。 、消费需求稳步扩大，旅游市场繁荣稳定 今年以来, 通化市消费品市场运行平稳扩大，首季完成社会消费品零售额 102.9 亿元，同比增长 12.4%，增速同比回落 1.0 个百分点。从行业看，一季度 批发业、零售业、餐饮业、住宿业分别完成零售额 217.8 亿元、71.6 亿元、7.1 亿元和 2.5 亿元，分别增长 14.8%、11.7%、13.1%和 12.0%。从城乡看，城镇市 场完成零售额 87.0 亿元，同比增长 11.3%；乡村市场完成零售额 15.9 亿元，同 比增长 19.2%，乡村增速快于城镇 7.9 个百分点。 今年冬季雪期长，雪量大，成为冬季旅游的优势条件。通化金厂滑雪场、千叶 湖冰雪大世界游客数量迅速增长。期间举办了滑雪比赛、冬泳等 40 多项竞技和 户外冰雪娱乐项目，吸引了域内外滑雪和摄影爱好者来通观光旅游，推动了通 化冬季旅游市场的发展。截止 2014 年一季度末，全市接待旅游者 147.3 万人次， 实现旅游总收入 14.8 亿元，同比分别增长 22.2%、39.1%；接待入境旅游者 15621 人次，创汇 251.9 万美元，同比分别增长 25.8%、27.6%。 、财政收入不容乐观，金融业发展势头良好，融资环境进一步改善 一季度，通化市全口径财政收入完成 27.7 亿元，完成计划的 22.4%，下降 6.6%。地方级财政收入完成 19.5 亿元，完成计划的 24.5%，下降 2.4%。收入减 少的主要原因有：一是自然经济增长拉动有限，全市经济增长放缓、增速回落 的影响；二是重点企业税收贡献减少，通钢及围钢产业持续低迷；三是受税收 秩序整顿影响。 金融业运行态势良好。一季度，贷款增长强劲，全市金融机构本外币各项 贷款余额 535.7 亿元，比年初增加 34.9 亿元, 同比增长 19.2%，增量、增速均创 历史新高。全市小额贷款公司发展到 66 家，村镇银行新增 2 家，累计发放小额 担保贷款 307 笔，2.53 亿元。通化保民祥老百姓大药房在香港 OTC 市场挂牌， 累计挂牌企业达到 8 户，拟挂牌企业 8 户，其中拟在新三板挂牌企业 5 户。 、物价小幅上涨，工业生产者出厂价格持续下降 受春节过后需求量减少，春季气温回暖蔬菜供应增加，以及猪肉价格大幅 回落等因素影响，一季度，通化市 CPI 累计上涨 2.3%，全市八大类产品均呈现 “微涨”态势，物价涨幅总体趋缓， 3 月份居民消费价格指数为 102.1%，比 2 月 份回落 0.2 个百分点，比 1 月份回落 0.5 个百分点。 工业生产者价格保持降势。一季度，工业生产者出厂价格同比下降 5.1%， 降幅比上年全年扩大 1.5 个百分点；工业生产者购进价格同比下降 1.2%，比上 年全年下降 1.3 个百分点。工业生产者购进价格的下降有可能缓解一下工业品 生产价格“高进低出 ”的局面，但与出厂价格下降幅度相比，显得力量有限。 二、经济下行压力和存在问题 虽然一季度全市经济运行态势总体平稳，但增长速度放缓，下行压力加大， 存在一些不容忽视的问题，主要是： 一是部分行业生产经营形势严峻。1、冶金产业持续低迷。一季度，全市冶 金行业实现产值 38.2 亿元，比上年同期下降 16%；实现亏损 3.1 亿元，同比增 亏 1.7 亿元；钢材产品价格下跌幅度较大，3 月份钢材出厂结算平均价格（不含 税）为 2759 元/吨，比上年同期下降 572 元，降低 20.7%。受国家淘汰落后产 能以及基础建设和房地产开发投资萎缩等因素影响，预计短期内冶金行业不会 有明显好转，依然保持下降趋势，制约全市工业快速增长。2、煤炭开采和洗选 业对能源行业影响较大。一季度，能源产业实现产值 17.7 亿元，同比下降 1.7%，增加值 7.6 亿元，下降 2.8%。3、 、医药和食品行业增速回落。一季度， 全市医药行业实现产值 183.3 亿元，同比增长 19.4%，增速同比回落 15.4 个百 分点，受国际国内经济环境影响，增速趋缓，难以拉动全市工业经济快速增长； 食品行业一季度实现产值 60.4 亿元，增速同比增长 10.5%，增速同比回落 12.4 个百分点，由于全市上年同期基数较大，预计全年全市食品行业增速会继续出 现回落。 二是主要行业工业生产者出厂价格指数进一步下降，企业亏损额增大。一 季度，全市工业生产者出厂价格指数同比下降 5.1 个百分点，几个主要行业出 厂价格均出现不同程度下降，其中：受猪肉价格下降影响，屠宰及肉类加工行 业出厂价格下降 21.4%；酒制造行业出厂价格下降 5.3%；医药制造业出厂价格 下降 0.13%；水泥出厂价格下降 4.7%；钢铁行业出厂价格下降 13.9%。电力出 厂价格下降 1.8%。 受工业生产者出厂价格指数下降影响，全市工业企业利润空间进一步减小， 一季度全市工业企业实现利润 17.6 亿元，同比增长 9.1%，增速同比回落 112.7 个百分点，环比回落 9.6 个百分点。亏损企业亏损额达到 4.7 亿元，同比增长 106.3%，利润增速大幅度回落以及亏损额不断增大，严重影响全市工业企业进 一步发展壮大。 三是影响和制约项目建设的因素依然存在。市场需求疲软，成本上升，库 存量增加，导致部分企业流动资金紧张。再者，企业缺乏有效抵押物，直接融 资难度加大。同时，受部分行业市场前景不明朗影响，企业承担市场风险能力 较弱，现在不太敢投资。民间资本向实体注入意愿减弱，民间投资增长速度持 续下滑。一季度，民间投资仅增长 6.9%，比上年同期回落 12.3 个百分点。国家 化解过剩产能政策对通化市钢铁等行业投资构成压制。自国家颁布实施新的 国有土地上房屋征收与补偿条例后，明确禁止以非法方式迫使被征收人搬 迁，只能依法申请法院强制执行，在目前环境下，相关部门都不愿承担风险， 导致动迁的难度和费用都有不同程度的增加，征拆时间过长，延误了最佳开工 时间，影响项目开工建设。 四是与同期相比，房地产市场表现不力。一季度，多项房地产指标出现大 幅回落。房地产开发完成投资 4.0 亿元，增长 13.4%，同比回落 14.3 个百分点； 今年一季度，没有商品房新开工项目，而上年同期则新开工 59.2 万平方米；商 品房竣工面积 0.6 万平方米，同比下降 93%；商品房销售面积实现 9.2 万平方米， 同比下降 4.2%。 五是财政收入压力较大。从一季度完成情况看，财政收入形势不容乐观， 全口径财政收入和地方级财政收入均呈负增长态势。经济整体运行状况未见明 显好转，财政收入中除医药企业增长较快，较为稳定的增长亮点不多，减收因 素对财政收入的影响更为明显。自上年 8 月实行营改增税收政策，对通化市营 业税减收影响逐渐加大；此外，上年同期二手房交易活跃、项目占地税收等一 次性收入因素今年不再有，税收政策调整、税源短缺、重点企业税收入库增幅 不大，不仅影响一季度收入，更将对全年收入产生较大影响。 三、下步工作建议 一是要在经济结构战略性调整上下功夫。当前经济已进入转型发展新阶段， 通化经济结构正悄然发生变化，我们要抓住机遇，优化工业内部结构，增强支 柱产业竞争力，提升经济效益，使资源在各个产业之间重新配置，使经济结构 得到积极调整，各个产业协调发展，趋向更加合理。 二是在工业运行上重点抓好提质增效。做大做强支柱优势产业，全力加大 服务企业、拓展市场工作力度，抓好生产要素保障工作，围绕国家级医药高新 技术产业开发区，加强特色工业园区建设，打造一批标志性的特色园区和产业 集群。 三是在固定资产投资和项目建设上重点抓好工作进度。强化对项目建设的 综合服务工作，帮助协调解决影响开复工的有关问题，