0823中国建筑安全生产管理手册(修改)

中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 (企业标准) 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 目录 1 总 则 1.1 目的 1.2 依 据 与 适 用 范 围 1.3 安 全 生 产 方 针 、 理 念 、 目 标 1.4 定义与术语 2 安 全 生 产 组 织 2.1 安 全 生 产 委 员 会 2.2 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 2.3 安 全 生 产 监 管 队 伍 3 安 全 生 产 责 任 3.1 企 业 安 全 生 产 责 任 3.2 生 产 单 位 安 全 生 产 责 任 4 安 全 策划 4.1 编 制 要 求 4.2 编 制 步 骤 4.3 编 制 内 容 5 安 全 生 产 培 训 5.1 一 般 规 定 5.2 领 导 人 员 的 培 训 5.3 管 理 人 员 的 培 训 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 5.4 作 业 人 员 的 培 训 5.5 安 全 宣 传 和 告 知 6 安 全 生 产 技 术 6.1 安全技术措施及方案 6.2 安全技术交底 6.3 安 全 验 收 6.4 安全规范标准 7 安 全 生 产 费 用 7.1 一 般 规 定 7.2 使 用 范 围 7.3 费 用 组 成 7.4 投 入 计 划 7.5 费 用 使 用 7.6 费 用 核 算 7.7 费 用 的 监 督 检 查 7.8 分 包 单 位 安 全 费 用 管 理 8 安 全 生 产 管 控 8.1 现场安全管理 8.2 开 工 、 停 工 管 理 8.3 作 业 分 析 与 许 可 8.4 过 程 管 控 9 风 险 与 隐 患 管 理 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 9.1 风 险 辨 识 9.2 风险控制措施 9.3 隐 患 排 查 与 治 理 10 应 急 管 理 10.1 预 案 10.2 演 练 10.3 处 置 11 事 故 管 理 11.1 报 告 11.2 调 查 11.3 问 责 11.4 整 改 和 教 训 汲 取 12 设 施 设 备 安 全 管 理 12.1 自 有 、 租 赁 设 备 管 理 12.2 运 行 安 全 管 理 13 分 包 商 管 理 13.1 资 质 审 查 13.2 培 训 13.3 监 管 13.4 考 核 与 评 价 14 职 业 健 康 卫 生 管 理 14.1 职 业 病 危 害 因 素 识 别 与 防 治 计 划 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 14.2 职 业 病 危 害 标 识 与 告 知 14.3 监 测 与 控 制 14.4 体 检 与 个 体 防 护 15 安 全 生 产 检 查 15.1 检 查 与 督 查 15.2 整 改 与 跟 踪 16 安 全 生 产 考 核 16.1 对 企 业 的 考 核 16.2 对 部 门 的 考 核 16.3 对 员 工 的 考 核 17 持 续 改 进 17.1 目标与计划 17.2 总结和改进 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 中国建筑股份有限公司 安全生产管理手册 1 总 则 1.1 目 的 为进一步规范全系统安全生产管理行为，提升安全生产管理水 平 ， 全 面 实 现 安 全 生 产 管 理 的 同 质 化 和 标 准 化 ， 制 定 本 手 册 。 1.2 依 据 与 适 用 范 围 本 手 册 依 据 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 办 法 等 规 章 制 度 编 制 ， 适 用 于 中 国 建 筑 系 统 各 企 业 及 生 产 单 位 。 1.3 安 全 生 产 方 针 、 理 念 、 目 标 安 全 生 产 方 针 ： 预 防 为 主 、 综 合 治 理 、 安 全 发 展 。 安 全 管 理 理 念 ： 生 命 至 上 ， 安 全 运 营 第 一 。 安 全 管 理 目 标 ： 零 缺 陷 ， 零 违 章 ， 零 事 故 。 1.4 定 义 与 术 语 “总公司” ，指中 国建筑 工程总 公司。 “股份公 司” ，指 中国 建 筑股份 有限公 司 。 “二级 企 业 ”， 指 股份 公 司所属 控 股企 业 、 分支机 构 及中 国 建筑工 程 总 公 司 委 托 管 理 的 企 业 。 “三级企 业” ，指 二级 企 业所属 子公司 、 区域公司 。 “各企业” ，指股 份公 司 、二级 企业、 三 级企业 。 “生产 单 位 ”， 指 项目 部 、 搅 拌 站 、 租 赁 站 、 加 工 制造厂 、 采石场 等 直 接 进 行 生 产 或 经 营 任 务 的 机 构 。 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 “各单位” ，指各 企业和 生产单 位。 “一类 企 业 ”， 指 从事 工 程建 设 、 生 产 加 工 、 设 备 制造 、 租 赁 、 矿 山 等 危 险 性 程 度 较 高 的 企 业 。 “二类企 业” ，指 从事投 资、房 地产开 发 、设计勘 察等企 业。 “企业主 要负责 人” ， 指 各级企 业的董 事 长 、 党委 书记、 总经理 。 “企业有 关负责 人” ， 是 指除 “企业主要 负责人” 之外的相 关 领导 。 “生产单 位主要 负责人 ”， 是 指 项目 部的 项目经理 、 项目 书记 ； 搅 拌 站 、 租 赁 站 的 站 长 、 书 记 ； 加 工 制 造 厂 、 采 石 场 的 厂 （ 场 ） 长 、 书 记 等 。 2 安 全 生 产 组 织 2.1 安 全 生 产 委 员 会 2.1.1 企 业 安 全 生 产 委 员 会 2.1.1.1 各企业 应设立 安全生 产委员 会 （以下 简称 “安 委会” ） ， 安 委 会 组 成 如 下 ： 主 任： 董事长 或总经 理 副 主 任 ： 分 管 安 全 生 产 副 总 经 理 成 员 ： 各 职 能 部 门 主 要 负 责 人 2.1.1.2 安 委 会 主 要 职 责 ： （ 1） 研 究 部 署 企 业 安 全 生 产 工 作 ； （ 2） 研 究 决 策 安 全 生 产 重 大 事 项 ； （ 3） 听 取 安 全 生 产 工 作 汇 报 ， 分 析 企 业 安 全 生 产 形 势 。 2.1.2 企 业 安 全 生 产 委 员 会 办 公 室 2.1.2.1 各企业 应设立 安全生 产委员 会 办公室 （以 下简称 “安委办 ”） ， 作 为 安 委 会 的 办 事 机 构 。 安 委 办 与 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 可 合 署 办 公 ， 安 委办 主 任由 企 业安 全 总监 或 安 全 生产监 督 管理 部 门主 要 负责人 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 兼 任 。 2.1.2.2 安 委 办 主 要 职 责 ： （ 1） 研 究 制 定 安 全 生 产 重 要 措 施 ； （ 2） 组 织 开 展 安 全 生 产 大 检 查 和 专 项 督 查 ； （ 3） 组 织 企 业 内 部 安 全 生 产 事 故 调 查 和 处 理 ； （ 4） 督 促 、 检 查 安 委 会 会 议 决 定 事 项 的 贯 彻 落 实 情 况 ； （ 5） 承 办 安 委 会 交 办 的 其 他 事 项 。 2.1.3 各企 业 安委 会 每年 应 至少 召 开 两 次会议 ， 安委 办 可不 定 期组织 召 开 安 全 生 产 专 题 会 议 。 2.1.4 生 产 单 位 安 全 生 产 领 导 小 组 2.1.4.1 各 生 产单 位 应成 立 安全 生 产 领 导小组 ， 安 全生 产 领导 小 组组 长 由 生 产 单 位 主 要 负 责 人 担 任 。 2.1.4.2 生 产 单位 安 全生 产 领导 小 组 应 每月召 开 一次 会 议 ， 分 析 安全 生产运 行 状态 ， 研究 解 决安 全 生产 问 题 ， 开展 安 全业 绩 考核 和 事故责 任追究。 2.2 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 2.2.1 企 业 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 2.2.1.1 一类企 业设立 独立的 安全生 产 监督管理 部门 ， 配备 专职安 全 总监 ， 部门配 备 专职 安 全管 理 人 员 应 符 合 中 国建筑 安 全生 产 管理办 法 （附件 1）规定要 求。 2.2.1.2 二类企 业应明 确安全 生产监 督 管理职能 部门 ， 配备 兼职安 全 总监 ， 部门配 备 专职 安 全管 理 人员 应 符 合 中 国建筑 安 全生 产 管理办 法 （附件 1）规定要 求。 2.2.1.3 各企业 安全总 监应具 备工程 师 及以上专 业技术 职称 ， 原则 上 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 具 备 国 家 注 册 安 全 工 程 师 执 业 资 格 。 2.2.2 企 业 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 主 要 职 责 ： （ 1） 落 实 安 全 生 产 法 律 法 规 、 规 范 标 准 和 上 级 企 业 安 全 生 产 规 章 制 度 、 文 件 ； （ 2） 编 制 企 业 安 全 生 产 中 长 期 发 展 规 划 ； （ 3） 编 制 安 全 生 产 规 章 制 度 ， 并 督 促 各 单 位 贯 彻 实 施 ； （ 4） 组 织 安 全 检 查 ， 排 查 安 全 事 故 隐 患 ； （ 5） 考 核 下 属 企 业 安 全 业 绩 ， 督 促 落 实 安 全 生 产 责 任 ； （ 6） 编 制 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 ， 并 组 织 应 急 救 援 演 练 ； （ 7） 组 织 生 产 安 全 事 故 调 查 ， 监 督 事 故 处 理 。 2.2.3 生 产 单 位 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 生产单 位 安全 生 产监 督 管理 部 门设 置 ， 安全总 监 及专 职 安全 生 产 管 理 人 员 配 备 等 应 符 合 下 表 规 定 ： 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 单位 安全总监 安全生产监 督 管理部门 专职安全生 产 管理人员 类别 规模 项目 部 房屋建筑 工程 1 万以下 - 明确职能部门 不少于 1 人 1 万 以上， 5 万 以下 专/兼职 独立设置 不少于 2 人 5 万以上， 10 万 以下 专职 独立设置 不少于 3 人， 且按专业配备 10 万 以上 专职 独立设置 每增加 5 万 m2 增加 1 人，且 按专业配备 装饰、 机 电安装 、 钢结构 安 装、幕 墙 和市政 工 程按照 工 程合同 额 配备 0.5 亿元以下 - 明确职能部门 不少于 1 人 0.5 亿元以 上， 1 亿元以 下 专/兼职 独立设置 不少于 2 人 1 亿元以上 专职 独立设置 不少于 3 人， 且按专业配备 路桥等 基 础设施 工 程按照 工 程合同 额 配备 1 亿元以下 - 明确职能部门 不少于 1 人 1 亿元以上， 2 亿元以下 专/兼职 独立设置 不少于 2 人 2 亿元以上 专职 独立设置 不少于 3 人，且按专业配备 省级以上重点工程 专职 独立设置 按上述标准配备 其他生产单位 专/兼职 明确职能部门 不少于 1 人 生 产 单 位 安 全 生 产 监 督 管 理 机 构 设 置 和 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 配 备 标 准 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 2.2.4 生 产 单 位 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 主 要 职 责 （ 1） 组 织 或 者 参 与 制 定 安 全 生 产 规 章 制 度 、 操 作 规 程 和 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案 ； （ 2） 组 织 或 者 参 与 安 全 生 产 教 育 和 培 训 ， 如 实 记 录 安 全 生 产 教 育 和 培 训 情 况 ； （ 3） 督 促 落 实 重 大 危 险 源 的 安 全 管 理 措 施 ； （ 4） 组 织 或 者 参 与 应 急 救 援 演 练 ； （ 5） 检 查 安 全 生 产 状 况 ， 及 时 排 查 生 产 安 全 事 故 隐 患 ， 提 出 改 进 安 全 生 产 管 理 的 建 议 ； （ 6） 制 止 和 纠 正 违 章 指 挥 、 违 章 作 业 、 违 反 操 作 规 程 的 行 为 ； （ 7） 督 促 落 实 安 全 生 产 整 改 措 施 。 2.3 安 全 生 产 监 管 队 伍 2.3.1 各企 业 应加 强 安全 生 产监 管 队 伍 建设 ， 注 重提 高 安全 生 产管理 人 员 专 业 素 质 ， 鼓 励 安 全 生 产 管 理 人 员 取 得 国 家 注 册 安 全 工 程 师 资 格 ， 进 一步拓 宽 安全 生 产管 理 人 员 发 展 通道 ， 努力打 造 职业 化 的安全 生 产 监 管 队 伍 。 2.3.2 各企业 应分级 建立安 全专家 库 ， 培养安全 生产专 家 级人 才。 安 全 专 家 应 钻 研 专 业 知 识 ， 了 解 专 业 发 展 动 态 ， 不 断 提 升 专 业 能 力 。 2.3.3 安全专家应积极参与安全培训、安全检查、事故调查、课题研 讨 等 专 题 活 动 。 3 安 全 生产 责任 3.1 企 业 安 全 生 产 责 任 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 3.1.1 各 级 党 组 织 安 全 生 产 职 责 各级党组织（总公司党组、各级子公司党委、生产单位党组织） 按 照 “党 政 同 责 ， 一 岗 双 责 ， 齐 抓 共 管 ”的 原 则 ， 对 本 单 位 安 全 生 产 工作实 施 统一 领 导 。 各 级党 组 织安 全 生 产职责 遵 照 中 国建 筑 工程总 公司安全 生产“ 党政同 责、一 岗双责 ”管理规定 （附件 2） 执行。 3.1.2 部 门 责 任 按照谁 的 业务 谁 负责 ， 谁的 属 地 谁 负 责 的原 则 ， 各职 能 部门 对 所 管 辖 业 务 的 安 全 负 责 。 部 门 主 要 负 责 人 是 本 部 门 安 全 生 产 第 一 责 任 人 ， 负 责本部 门 工作 人 员的 日 常安 全 生 产教 育 ， 为安 委 会开 展 工作提 供 服 务 、 支 持 和 配 合 。 3.1.2.1 董 事 会 办 公 室 （ 1） 组 织 相 关 部 门 、 为 公 司 董 事 会 研 究 、 决 策 重 大 安 全 生 产 事 项 提供相 关 资料 ， 与公 司 有关 部 门互 相 配 合 ， 共 同做好 董 事会 的 相关工 作 。 （2） 负责董 事会及 其日常办 事机构 安全 生产资料 的统一 管理工 作。 （ 3） 负 责 安 全 生 产 重 大 事 项 内 部 报 告 和 对 外 信 息 披 露 资 料 收 集 、 整理工作 。 3.1.2.2 办 公 厅 （ 1） 负 责 安 全 生 产 相 关 文 件 、 信 息 、 资 料 的 初 步 辨 识 ， 及 时 呈 送 分 管 领 导 批 示 。 （ 2） 配 合 组 织 公 司 大 型 安 全 生 产 会 议 的 会 务 工 作 ， 修 改 完 善 公 司 领 导 讲 话 ， 督 办 有 关 会 议 和 领 导 安 全 生 产 批 示 执 行 情 况 。 （ 3） 参 与 生 产 安 全 事 故 的 处 置 工 作 。 3.1.2.3 企 业 策 划 与 管 理 部 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 （ 1） 指 导 配 合 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 进 行 安 全 生 产 中 长 期 职 能 战 略 的 研 究 、 规 划 和 目 标 制 定 。 （ 2） 负 责 企 业 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 和 岗 位 的 设 置 ， 明 确 分 配 各 部 门 安 全 生 产 职 责 及 工 作 考 核 。 （3） 策划 、 建立 职业健 康安全 管理体 系 ， 并组 织体系 运行和 评审。 （ 4） 负 责 安 全 生 产 规 章 制 度 评 审 工 作 。 3.1.2.4 人 力 资 源 部 （ 1） 组 织 新 入 职 人 员 的 安 全 教 育 ， 会 同 安 全 监 督 管 理 部 门 组 织 对 管理人 员 开展 安 全培 训 教育 工 作 ； 组 织 指导公 司 注册 安 全工 程 师等国 家 执 业 资 格 管 理 工 作 。 （ 2） 把 安 全 工 作 业 绩 纳 入 领 导 班 子 考 核 、 职 工 晋 级 和 奖 励 考 核 内 容 。 （ 3） 负 责 落 实 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 的 配 备 。 （ 4） 负 责 落 实 职 工 的 工 伤 保 险 等 工 作 。 （ 5） 参 与 事 故 的 调 查 、 处 理 ， 落 实 对 责 任 人 员 的 追 究 处 理 。 3.1.2.5 财 务 资 金 部 （ 1） 负 责 安 全 生 产 费 用 的 提 取 与 管 理 ， 保 证 安 全 生 产 费 用 正 常 使 用 。 指 导 监 督 安 全 生 产 费 用 计 划 的 编 制 及 执 行 。 （ 2） 负 责 安 全 生 产 费 用 的 预 算 管 理 工 作 ， 负 责 组 织 预 算 管 理 的 编 制 、 执 行 、 调 整 、 考 核 及 分 析 。 3.1.2.6 金融业 务部 （ 1） 负 责 研 究 国 内 外 金 融 市 场 与 安 全 生 产 有 关 的 政 策 ， 拟 订 相 应 的管理建议和对策。 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 （ 2） 保 证 资 本 运 营 战 略 和 资 本 运 营 管 理 制 度 符 合 国 家 安 全 生 产 方 面的有关规定。 3.1.2.7 投 资 部 （ 1） 在 投 资 业 务 可 行 性 研 究 、 论 证 、 方 案 编 制 、 审 核 和 报 批 等 过 程中 ， 严格 执 行国 家 和行 业 安全 生 产 以 及 “三 同 时 ”等 法律 法 规的要 求。 （ 2） 负 责 对 投 资 业 务 的 安 全 生 产 工 作 进 行 监 督 指 导 。 （ 3）负责对投资项目安全生产的后评价工作。 3.1.2.8 法律事 务部 （ 1） 负 责 收 集 有 关 安 全 生 产 方 面 的 法 律 法 规 。 （ 2） 开 展 安 全 生 产 法 制 宣 传 及 日 常 法 律 咨 询 工 作 ， 参 加 安 全 生 产 法律事务活动。 （ 3） 负 责 安 全 生 产 过 程 及 事 故 处 理 的 法 律 援 助 ， 监 督 指 导 经 营 、 施 工 等 行 为 符 合 安 全 生 产 法 律 规 范 。 3.1.2.9 市 场 与 项 目 管 理 部 （ 1） 负 责 安 全 生 产 许 可 证 使 用 管 理 。 （ 2） 选 择 分 包 时 ， 审 核 分 包 单 位 安 全 生 产 资 质 和 安 全 履 约 能 力 。 （ 3） 规 范 大 型 机 械 设 备 租 赁 、 采 购 、 使 用 管 理 ， 监 督 安 全 使 用 。 （4 ） 指导、 检查措施 性材料 的进场 验收 和送检。 （ 5）参加安全生产大检查，落实隐患整改。 3.1.2.10 科 技 与 设 计 管 理 部 （ 1） 组织 重 大工程 施 工组 织 设计 、 重 大 专项安 全 技术 方 案的 评 审、 专家论证。 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 （ 2） 负 责 设 备 、 设 施 的 安 全 技 术 鉴 定 ， 开 展 安 全 技 术 研 究 ， 推 广 先进安全技术。 （ 3） 参 加 危 险 性 较 大 分 部 分 项 工 程 和 特 殊 结 构 安 全 防 护 设 施 的 验 收。 （ 4） 建 立 安 全 专 项 技 术 方 案 管 理 台 帐 ， 做 好 方 案 策 划 、 编 审 、 论 证工作记录。 （ 5）参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故调查处理。 3.1.2.11 企业文 化部 （ 1） 负 责 建 立 安 全 生 产 思 想 政 治 保 障 体 系 ， 并 检 查 督 促 实 施 。 （ 2） 配 合 相 关 部 门 组 织 职 工 遵 纪 守 法 教 育 ， 总 结 推 广 安 全 生 产 先 进经验。 3.1.2.12 信 息 化 管 理 部 （ 1）负责安全信息化系统研发和运行管理。 3.1.2.13 审 计 局 （ 监 事 会 办 公 室 ） （ 1） 对 安 全 生 产 经 济 活 动 情 况 实 施 内 部 审 计 监 督 。 （ 2）对直属工程项目的安全生产费用使用情况进行审计监督。 3.1.2.14 监 察 局 （ 巡 视 工 作 办 公 室 ） （ 1） 监 督 检 查 安 全 生 产 管 理 工 作 中 的 遵 章 守 纪 情 况 ， 严 肃 处 理 违 法乱纪行为。 3.1.2.15 总部事 务管理 局 （ 1） 负 责 运 营 车 辆 的 交 通 安 全 管 理 。 （2）负责食堂食品卫生安全管理。 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 3.1.3 监 管 责 任 3.1.3.1 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 （1 ） 组织 或者参 与 拟订 安 全规章 制度 、 操作规 程 、 应 急救援 预案。 （ 2） 组 织 或 协 助 安 全 教 育 培 训 工 作 ， 提 高 安 全 人 员 业 务 能 力 和 职 业素养， 推动 安 全人员 职业化 建设。 （ 3） 督 促 落 实 重 大 危 险 源 的 安 全 管 控 措 施 。 （ 4） 组 织 安 全 生 产 检 查 ， 排 查 隐 患 ， 提 出 改 进 建 议 ， 督 促 落 实 整 改措施。 （ 5） 制 止 和 纠 正 违 章 指 挥 、 冒 险 作 业 、 违 反 操 作 规 程 的 行 为 。 （ 6） 组 织 急 救 援 演 练 活 动 ， 参 加 事 故 应 急 处 置 工 作 。 （ 7） 如 实 、 及 时 报 告 生 产 安 全 事 故 ， 参 加 事 故 调 查 处 理 ， 进 行 事 故统计和分析。 3.1.3.2 安 全 检 查 组 （ 督 察 组 ） （ 1） 组 织 开 展 安 全 生 产 专 项 检 查 、 整 治 活 动 ， 组 织 开 展 事 故 隐 患 排 查 、 治 理 和 防 控 工 作 。 （ 2） 监 督 检 查 各 单 位 执 行 国 家 安 全 生 产 法 律 法 规 、 标 准 规 范 等 情 况 以 及 上 级 单 位 有 关 要 求 落 实 情 况 。 （ 3） 检 查 各 单 位 安 全 生 产 管 理 机 构 设 置 、 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 配 备 及 特 种 作 业 人 员 持 证 上 岗 、 安 全 管 理 体 系 运 行 情 况 。 （ 4） 检 查 重 大 危 险 源 辨 识 、 评 价 、 控 制 情 况 ； 检 查 并 督 促 生 产 单 位重大安全隐患整改。 （ 5） 及 时 、 如 实 报 告 安 全 生 产 动 态 。 3.1.4 岗 位 责 任 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 3.1.4.1 党 委 书 记 （ 1） 领 导 企 业 党 委 工 作 ， 与 企 业 行 政 主 要 负 责 人 共 同 对 安 全 生 产 工作负总责。 （ 2） 召 开 党 委 会 会 议 ， 定 期 听 取 安 全 生 产 工 作 汇 报 ， 研 究 部 署 安 全 生 产 重 要 工 作 。 （ 3） 确 定 安 全 生 产 在 领 导 干 部 考 核 权 重 ， 把 安 全 生 产 业 绩 列 入 干 部选拔 任 用 、 评 先评 优 重要 依 据 ， 监 督 党 政干部 认 真履 行 安全 生 产 “一 岗双责” 。 （ 4） 指 导 宣 传 部 门 普 及 安 全 生 产 知 识 ， 加 大 宣 传 力 度 ， 营 造 良 好 的安全生产文化及舆论氛围。 3.1.4.2 董 事 长 （ 1） 是 企 业 安 全 生 产 第 一 责 任 人 ， 对 安 全 生 产 工 作 全 面 负 责 。 （2 ） 审核并 批准安全 生产责 任制、 安全 生产规 章 制度和 操作规 程。 （ 3） 按 规 定 设 置 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 ， 配 置 安 全 总 监 ， 配 备 专 职安全生产管理人员。 （4 ） 审批安 全生产费 用投入 计 划， 保证 安全生 产 投入的 有效实 施。 （ 5） 督 促 、 检 查 安 全 生 产 工 作 ， 及 时 消 除 事 故 隐 患 。 （ 6） 及 时 、 如 实 报 告 生 产 安 全 事 故 。 3.1.4.3 总 裁 （ 1） 负 责 生 产 运 营 ， 与 董 事 长 一 起 对 安 全 生 产 工 作 负 主 要 领 导 责 任。 （ 2） 审 批 安 全 生 产 规 划 、 年 度 安 全 生 产 工 作 计 划 ， 明 确 安 全 生 产 目标 ， 签订安 全 生产 责 任 状 ， 组 织 对 企 业各部 门 及下 属 各单 位 的安全 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 业绩考核。 （ 3） 定 期 组 织 和 参 加 安 全 生 产 检 查 ， 督 促 及 时 消 除 事 故 隐 患 。 （ 4） 组织制定并实施安全生产培训计划，参加安全生产活动。 （ 5） 组 织 制 定 并 实 施 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案 。 （ 6）及时、如实报告生产安全事故，组织事故调查处理。 3.1.4.4 分管 生产副 总裁 （ 1） 协 助 总裁贯 彻 落实 安 全生 产 方针 政 策 、 法 律法 规 、 标 准规范， 统筹组织 生产过 程中的 各项安 全生产 制 度和措施 的落实 ， 对 分管业 务 范 围 内 的 安 全 生 产 工 作 负 直 接 领 导 责 任 。 （ 2） 组 织 分 管 范 围 内 相 关 安 全 生 产 规 章 制 度 、 操 作 规 程 、 安 全 生 产事故应 急救 援 预案的 制定和 完善。 （ 3） 组 织 开 展 安 全 生 产 检 查 和 安 全 生 产 事 故 隐 患 排 查 治 理 工 作 ， 对 各 类 问 题 的 整 改 进 行 安 排 与 落 实 ； 负 责 组 织 安 全 生 产 应 急 救 援 演 练 ， 研 究 、 分 析 生产 中 存在 的 安全 问 题 ， 提出 切 实可 行 措施 ， 并落实 到位。 （4 ） 协助总 裁组织生 产安全 事故的 应急 救援， 配 合事故 调查处 理。 （5 ） 及时 向总裁 汇 报安 全 生产工 作， 提 出改进 意 见、 建议和 措施。 3.1.4.5 分管 安全生 产副总 裁 （ 1） 在 总 裁 领 导 下 ， 统 筹 协 调 安 全 生 产 工 作 ， 对 安 全 生 产 工 作 负 监督管理领导责任。 （ 2） 学 习 、 贯 彻 落 实 国 家 、 行 业 有 关 安 全 生 产 、 职 业 健 康 方 针 政 策 、 法 律 法 规 以 及 上 级 有 关 要 求 。 （ 3） 组 织 建 立 、 健 全 安 全 生 产 责 任 制 ， 建 立 完 善 安 全 生 产 监 督 管 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 理体系。 （ 4） 组 织 制 定 安 全 生 产 规 章 制 度 、 操 作 规 程 和 安 全 生 产 事 故 应 急 救援预案。 （ 5） 组 织 有 关 部 门 研 究 分 析 安 全 生 产 形 势 、 安 排 、 部 署 有 关 安 全 生 产 工 作 ， 提 出 改 进 安 全 生 产 工 作 的 措 施 ， 并 监 督 有 关 方 面 落 实 。 （6 ） 组织编 制安全生 产投入 计划， 监督 安全生 产 投入的 有效实 施。 （ 7） 督 促 、 检 查 安 全 生 产 工 作 ， 消 除 安 全 生 产 事 故 隐 患 。 （ 8） 配 合 、 参 与 或 组 织 安 全 生 产 事 故 的 调 查 处 理 ， 审 定 事 故 责 任 追究的有 关决 定 。 （ 9）向上级有关部门及时、如实报告安全生产事故。 3.1.4.6 分管 其他业 务副 总 裁 （ 1） 在 总 裁 领 导 下 ， 按 照 “谁 主 管 ， 谁 负 责 ”的 原 则 ， 对 分 管 业 务 范 围 内 的 安 全 生 产 工 作 负 直 接 领 导 责 任 。 （ 2） 学 习 、 贯 彻 落 实 国 家 、 行 业 有 关 安 全 生 产 、 职 业 健 康 方 针 政 策 、 法 律 法 规 以 及 上 级 有 关 要 求 。 （ 3） 定 期 对 分 管 业 务 内 与 安 全 生 产 相 关 的 工 作 进 行 检 查 、 指 导 。 （ 4） 组 织 分 管 业 务 内 的 安 全 生 产 培 训 工 作 ， 强 化 安 全 生 产 意 识 。 3.1.4.7 工 会 主 席 （ 1） 在 党 委 的 领 导 下 ， 对 安 全 生 产 群 众 监 督 工 作 全 面 负 责 。 （ 2） 贯 彻 执 行 国 家 、 行 业 有 关 安 全 生 产 的 法 律 法 规 以 及 上 级 有 关 要求。 （ 3） 组织 职 工安全 教 育 ， 开 展安 康 杯 知 识竞赛 等 群众 性 安全 活 动， 增强安全 意识 ， 减少“ 三违” 行为。 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 （ 4） 开 展 职 业 安 全 健 康 和 劳 动 保 护 工 作 ， 及 时 向 党 委 会 汇 报 劳 动 保护和安全生产情况。 （ 5） 参 与 事 故 应 急 、 调 查 处 理 ， 做 好 伤 亡 人 员 的 善 后 工 作 。 3.1.4.8 纪 委 书 记 （ 1） 在 党 委 书 记 领 导 下 ， 对 安 全 生 产 工 作 负 相 关 领 导 责 任 。 （ 2） 贯 彻 执 行 国 家 、 行 业 有 关 安 全 生 产 的 法 律 法 规 以 及 上 级 有 关 要求。 （ 3） 检 查 企 业 职 能 部 门 、 党 员 干 部 安 全 生 产 规 章 制 度 执 行 情 况 ， 防 止 安 全 生 产 虚 假 行 为 。 （ 4） 参 加 事 故 调 查 ， 对 党 员 干 部 因 违 章 违 纪 造 成 安 全 事 故 的 ， 给 予批评教育和党内纪律处分。 3.1.4.9 总 工 程 师 （ 1） 组 织 制 定 安 全 生 产 技 术 制 度 ， 完 善 安 全 生 产 技 术 保 障 体 系 ， 对安全生产负技术领导责任。 （ 2） 审 核 、 批 准 安 全 技 术 规 程 及 重 大 、 特 殊 工 程 安 全 技 术 措 施 方 案。 （ 3） 参 加 重 大 工 程 项 目 特 殊 结 构 安 全 防 护 设 施 的 验 收 。 （ 4） 组 织 制 订 处 置 重 大 安 全 隐 患 和 应 急 抢 险 中 的 技 术 方 案 ； 参 加 事 故 调 查 ， 分 析 技 术 原 因 ， 提 出 改 进 措 施 。 3.1.4.10 总 经 济 师 （ 1） 审 核 安 全 生 产 费 用 制 度 和 使 用 方 案 。 （ 2） 组 织 编 制 安 全 生 产 各 项 经 济 政 策 和 奖 罚 条 例 。 （ 3） 总 结 和 调 查 研 究 安 全 生 产 工 作 各 项 措 施 和 经 费 的 实 施 情 况 ， 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 提出新的 节约成 本的、 可行性 方案。 3.1.4.11 总 会 计 师 （ 1） 组 织 制 订 并 实 施 安 全 生 产 费 用 管 理 办 法 。 （ 2） 组 织 建 立 安 全 生 产 费 用 保 证 体 系 ， 统 筹 安 排 安 全 生 产 费 用 的 筹集和使用。 （ 3） 组 织 分 析 安 全 生 产 费 用 使 用 情 况 ， 提 出 加 强 安 全 生 产 费 用 管 理方案。 3.1.4.12 总 法律顾问 （ 1） 在 总 裁 领 导 下 ， 对 安 全 生 产 工 作 负 相 关 领 导 责 任 。 （ 2） 贯 彻 执 行 国 家 、 行 业 有 关 安 全 生 产 的 法 律 法 规 以 及 上 级 有 关 要求。 （ 3） 组 织 有 关 部 门 为 研 究 、 分 析 安 全 生 产 形 势 ， 安 排 、 部 署 安 全 生 产 工 作 等 提 供 相 关 法 律 法 规 、 规 章 制 度 依 据 及 建 议 意 见 。 3.1.4.13 董 事会秘书 （ 1） 在 董 事 长 、 总 裁 领 导 下 ， 对 安 全 生 产 工 作 负 相 关 领 导 责 任 。 （ 2） 贯 彻 执 行 国 家 、 行 业 有 关 安 全 生 产 的 法 律 法 规 以 及 上 级 有 关 要求。 （ 3） 负 责 涉 及 安 全 重 大 事 项 内 部 报 告 和 对 外 信 息 披 露 、 新 闻 发 布 工 作 。 3.1.4.14 安 全 总 监 （ 1） 协 助 分 管 安 全 生 产 副 总 裁 开 展 安 全 生 产 监 督 管 理 工 作 ， 对 安 全 生 产 负 相 关 领 导 责 任 。 （ 2） 学 习 、 贯 彻 落 实 国 家 、 行 业 有 关 安 全 生 产 、 职 业 健 康 方 针 政 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 策 、 法 律 法 规 以 及 上 级 有 关 要 求 。 （ 3） 检 查 安 全 生 产 责 任 制 、 规 章 制 度 、 应 急 预 案 以 及 安 全 生 产 监 管体系的 符合 性 、完善 性、有 效性。 （ 4） 监 督 检 查 各 部 门 、 各 岗 位 安 全 生 产 责 任 落 实 情 况 ； 监 督 、 检 查、指导安全生产监管工作。 （ 5） 参 与 安 全 生 产 事 故 的 调 查 与 处 理 ， 对 相 关 责 任 人 提 出 处 理 意 见 。 3.2 生 产 单 位 安 全 生 产 责 任 3.2.1 岗 位 责 任 3.2.1.1 生产 单位主 要负责 人 （ 1） 是 生 产 单 位 安 全 生 产 第 一 责 任 人 ， 对 生 产 单 位 的 安 全 生 产 工 作负全面责任。 （ 2） 建 立 安 全 生 产 和 消 防 管 理 体 系 ， 按 照 规 定 配 备 安 全 和 消 防 管 理 人 员 ， 与 管 理 人 员 签 订 安 全 生 产 责 任 书 。 （ 3） 组 织 制 订 安 全 生 产 目 标 和 安 全 措 施 计 划 ， 并 贯 彻 落 实 。 （ 4） 负 责 安 全 生 产 措 施 费 用 的 及 时 投 入 ， 保 证 专 款 专 用 。 （ 5） 组 织 并 参 加 对 管 理 人 员 和 作 业 工 人 的 安 全 教 育 。 （ 6） 组 织 并 参 加 定 期 的 安 全 生 产 检 查 ， 落 实 隐 患 整 改 。 组 织 召 开 安 全 生 产 例 会 ， 研 究 解 决 安 全 生 产 中 的 重 大 问 题 。 （ 7） 参 加 对 现 场 大 型 机 械 设 备 、 特 殊 防 护 设 施 的 验 收 。 （ 8） 组 织 编 制 安 全 生 产 现 场 处 置 方 案 ， 并 进 行 交 底 和 演 练 。 （ 9） 及 时 、 如 实 报 告 生 产 安 全 事 故 ， 负 责 事 故 现 场 保 护 和 伤 员 救 护 工 作 ， 配 合 事 故 调 查 和 处 理 。 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 3.2.1.2 生 产 经 理 （ 1） 组 织 施 工 生 产 ， 对 安 全 生 产 负 直 接 领 导 责 任 。 （2 ） 组织实 施安全专 项方案 和技术 措施 ， 检查 指 导安全 技术交 底。 （ 3） 组织 进 行安全 生 产和 文 明施 工 检 查 ， 对发 现 的问 题 落实 整 改。 组 织 参 加 各 项 安 全 生 产 、 文 明 施 工 达 标 活 动 。 （ 4） 组 织 对 现 场 机 械 设 备 、 安 全 设 施 和 消 防 设 施 的 验 收 。 （ 5） 发 生 伤 亡 事 故 ， 按 照 应 急 预 案 处 理 ， 组 织 抢 救 人 员 、 保 护 现 场。 3.2.1.3 总 工 /技 术 负 责 人 （ 1） 组 织 编 制 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 安 全 专 项 施 工 方 案 ， 组 织 超 过 一 定 规 模 的 危 险 性 较 大 分 部 分 项 工 程 的 专 项 方 案 专 家 论 证 工 作。 （ 2） 组 织 施 工 组 织 设 计 （ 施 工 方 案 ） 技 术 交 底 ， 检 查 施 工 组 织 设 计 或 施 工 方 案 中 安 全 技 术 措 施 落 实 情 况 。 （ 3） 参 加 对 脚 手 架 、 模 板 支 架 、 临 时 用 电 、 大 型 机 械 设 备 及 特 殊 结 构 防 护 的 验 收 ， 履 行 验 收 手 续 。 （ 4） 参 加 安 全 检 查 工 作 ， 对 发 现 的 重 大 隐 患 提 出 整 改 技 术 措 施 。 （ 5） 组 织 危 险 源 的 识 别 、 分 析 和 评 价 ， 编 制 危 险 源 清 单 。 （ 6） 参 加 事 故 应 急 和 调 查 处 理 ， 分 析 技 术 原 因 ， 制 定 预 防 和 纠 正 技术措施。 3.2.1.4 商务 经理 （1 ） 确定合 同中安全 生产措 施费， 确保 安全生 产 措施费 得到支 付。 （ 2） 向 劳 务 、 专 业 分 包 单 位 和 项 目 相 关 管 理 人 员 告 知 合 同 内 的 安 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 全 生 产 、 文 明 施 工 措 施 费 内 容 、 范 围 、 比 例 （ 或 数 量 ） 及 支 付 方 式 。 （ 3） 对 劳 务 、 专 业 分 包 进 行 结 算 时 ， 收 集 和 统 计 相 应 的 罚 款 单 ， 分 阶 段 、 实 时 进 行 结 扣 款 项 ， 并 将 扣 款 事 宜 书 面 告 知 相 关 方 。 （4 ） 审核 安全生产 措施费 清单 ， 对该 费 用的统 筹 、 统 计工作 负责。 3.2.1.5 安 全 总 监 （1）对安全生产进行监督检查。 （ 2） 监 督 专 职 安 全 管 理 人 员 的 配 备 和 安 全 生 产 费 用 的 落 实 ， 组 织 制 订 安 全 生 产 管 理 细 则 、 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 。 （ 3） 对 危 险 源 识 别 进 行 审 核 ， 对 安 全 生 产 监 督 管 理 进 行 总 体 策 划 并组织实施。 （ 4） 参 与 编 制 安 全 设 施 和 消 防 设 施 方 案 ， 合 理 布 置 现 场 安 全 警 示 标志。 （5 ） 参加 现场机 械 设 备 、 安全 设施 、 电 力设施和 消防设 施的验 收。 （ 6） 组 织 定 期 安 全 生 产 检 查 ， 组 织 安 全 管 理 人 员 每 天 巡 查 ， 督 促 隐患整 改 。 对 存 在重 大 安全 隐 患的 分 部 分项工 程 ， 有 权 下达 停 工整改 决定。 （ 7） 落 实 员 工 安 全 教 育 、 培 训 、 持 证 上 岗 的 相 关 规 定 ， 组 织 作 业 人 员 入 场 三 级 安 全 教 育 。 （ 8） 组 织 开 展 安 全 生 产 月 、 安 全 达 标 、 安 全 文 明 工 地 创 建 活 动 ， 督 促 主 责 部 门 及 时 上 报 有 关 活 动 资 料 。 （ 9）发生事故立即报告，并迅速参与抢救。 3.2.1.6 责 任 工 程 师 （1 ） 对其 管理的单 位工程 （施 工区域 或 专业） 范围内 的安全 生产、 中 国 建 筑 安 全 生 产 管 理 手 册 文明施工全面负责。 （ 2） 严 格 执 行 制 定 的 安 全 施 工 方 案 ， 以 书 面 方 式 分 部 位 、 分 工 序 逐 一 向 班 组 进 行 安 全 技 术 交 底 ， 履 行 签 字 手 续 ， 做 好 交 底 记 录 。 （ 3） 检 查 作 业 人 员 执 行 安 全 技 术 操 作 规 程 的 情 况 ， 制 止 不 顾 人 身 安全、违章冒险蛮干的行为。 （ 4） 参 加 管 辖 范 围 内 的 机 械 设 备 、 电 力 设 施 、 安 全 防 护 设 施 和 消 防 设 施 的 验 收 ， 并 负 责 对 设 施 的 完 好 情 况 进 行 过 程 监 控 。 （ 5） 参 加 安 全 生 产 、 文 明 施 工 检 查 ， 对 管 辖 范 围 内 的 安 全 隐 患 制 订整改措施并落实。 （ 6） 发 生 生 产 安 全 事 故 ， 立 即 报 告 ， 组 织 抢 救 伤 员 和 人 员 疏 散 ， 并 保 护 好 现 场 ， 配 合 事 故 调 查 ， 认 真 落 实 防 范 措 施 。 3.2.1.7 安 全 管 理 人 员 （ 1） 参 与 制 订 安 全 生 产 管 理 细 则 、 安 全 技 术 措 施 计 划 和 安 全 技 术 操 作 规 程 ， 督 促 落 实 并 检 查 执 行 情 况 。 （ 2） 每 天 进 行 安 全 巡 查 ， 及 时 纠 正 和 查 处 违 章 指 挥 、 违 规 操 作 、 违反安 全 生产 纪 律的 行 为和 人 员 ， 并 填 写安全 日 志 。 对 现场 存 在的安 全隐患 有 权责 令 纠正 和 整 改 ， 对 重 大 安 全隐患 有 权下 达 局部 停 工整改 决定 。 对各类 检 查中 发 现的 安 全隐 患 督 促落实 整 改 ， 对 整改 结 果进行 复查。 （ 3） 对 危 险 性 较 大 工 程 安 全 专