2011年度工计生工作总结

新安路街道 2011 年度 人口和计划生育工作总结 2011 年度新安路街道人口和计划生育工作紧紧围绕“加强领 导、层层落实、部门联合、群众参与”的 总体思路，以稳定现行生 育政策和低生育水平、统筹解决人口问题为核心，着重在基础性 工作上下功夫，在重点工作上求突破，在创新工作机制上做文章， 在解决主要矛盾上出成效，努力提高“ 出生人口素质、家庭发展能 力” ，努力提升人口和计划生育工作整体水平，不断思考工作的新 思路、新方法，扎实有效地开展各项工作，现将工作总结如下： 一、各项目标完成情况 一是人口出生情况：今年辖区出生新婴儿 61 人（其中男孩 30 人，女孩 31 人），一孩 55 人，二孩 6 人，人口出生率 5。全年人 口出生可控制在 110 人以内，出生人口政策符合率 100，出生 统计准确率 100%，完成区定目标。性别比也趋于平衡，辖区内无 私自引流产现象和性别选择性引流产现象。 二是已婚育龄妇女管理情况：据报表统计，辖区共有总人口 12076 人，已婚育龄妇女 2499 人，已婚育龄妇女占总人口的比率 为 20.69%，避孕措施落实率 100%，无业健康检查服务对象 737 人，其中无业 632 人、农业 105 人，当日康检率达 98%，并对当日 未参检人员下发了补检通知书，限期补检，确保了康检率 100% 完成。已婚育龄妇女药具免费发放率、随访率均达 100%。 2 三是流动人口计划生育管理情况：辖区共有流动人口 1118 人,其中已婚育龄妇女 603 人(应康检对象 184 人,免检 419 人),未 婚女性 99 人,未婚男性 96 人，已婚育龄男性 320 人。流动人口管 理率、信息录入准确率、合同签定率均达 96%以上，每季度社区 (村) 、市 场的当日康 检率达 95%以上，通 过协查、补检康检率达 100%。 四是村规民约的修订情况：今年上半年完成了二十里铺村 村规民约的修订工作。 五是社会抚养费征收情况：截止目前我辖区无政策外出生现 象，无社会抚养费征收案例。 二、工作措施 （一）加强责任追究工作机制 年初办事处与 13 家社区（村）市场、共建单位签订了人口和 计划生育工作目标责任书，落实一把手亲自抓负总责，形成层层 抓落实，人人有责任的局面。并出台考核方案，规定被评定为一、 二类的社区（村），才有资格参加区、办事处年度先进单位、先进 个人的评选。被定为三类社区（村）实行一票否决，取消年度评先 资格，并要求一把手就此项工作写出书面检查，制定切实可行的 整改措施。 （二）开展形式多样的宣传活动 借助“元旦、春 节” 、“529”、“7.11”，开展形式多样的宣传活 动，引导广大育龄群众树立科学文明进步的婚育观念。 3 一是开展集中宣传。在重大节日活动中，我们利用条幅、展 板、设立咨询台、文艺演出等形式在盛世广场、办事处门前开展 人口计划生育集中宣传活动，向辖区群众普及计划生育知识，受 到广大群众的好评。活动中我们设立咨询台 12 个，接受咨询 1856 人，出动腰鼓、秧歌队 5 支，悬挂横幅 30 条，展出宣传版面 56 块，发放宣传册、年历 300 余本（份），发放避孕套 4000 只。 二是送印有计生政策的台历上门。印制了精美的台历，送到 辖区广大育龄群众手中。台历设计精美，图文并茂。并充分把计 生法规政策、生殖保健知识、优生优育知识、优惠政策等内容印 制上面，既满足了辖区广大育龄群众需求，又提高了育龄群众对 政策法规和生殖保健知识知晓率。 三是送温暖上门。开展送温暖上门服务，为辖区 29 户计生 困难户家庭进行上门慰问。此次慰问活动与往年不同，办事处采 取“ 三帮一” 接对帮扶，要求每 对帮扶人 员要深入困难户家中了解 详细情况，不光要在生活上给予帮助，还要在精神上给予帮助， 指引他们发家致富，走出穷困。 （三）认真开展春、秋季生殖健康进家庭活动 在春、秋季生殖健康进家庭活动中我们重点抓好五项工作。 一是清查了两漏人员。各社区村开展大规模的“拉网式” 排查， 摸清辖区人口底数，提高微机信息准确率、已婚育龄妇女进档率。 截止目前新建档 91 人，其中已婚育龄妇女 27 人。 二是强化了康检效果。结合各社区、村开展的“拉网式” 排查底 4 数，对四居一村三月份康检人员底数澄清，完善台帐和微机档案 资料，并要求包居人员对各社区、村的康检底数逐一核对，确保 康检不漏人，提高了康检率。各社区村当日康检率均达到了 98%，通过补检部分社区已达到了 100%。 三是加强流动人口管理力度。开展流动人口计划生育集中清理 清查、登记建档工作，特别是对城乡结合部的租房户、家属楼院、 集贸市场等重点区域，落实属地化管理责任制，提高流动人口管 理度。通过集中清查，新建档 36 人，下催办通知单 236 人。 四是开展温馨化服务。在“生殖健康进家庭” 优质服务活动中， 昌盛社区联合社区医疗服务站的技术服务人员开展了一场以“出 生缺陷与生殖健康” 为主体的计生咨询 茶座。社区医疗服务站的 技术人员针对育龄群众健康心理的需求，结合优质服务活动为已 婚育龄妇女进行查环、查孕、查病。同时，面对面的与育龄妇女进 行交流，现场解答育龄妇女关心的出生缺陷、生殖健康、避孕节 育等方面的困惑和疑虑，受到了广大育龄群众的一致好评。 五是落实责任，狠抓四术。结合各社区、村康检情况，对环位 不正、带环怀孕、脱环现象进行跟踪，确保完成区下达的四术任 务。截止目前按时间要求完成区下达的任务。 （四）做好 MIS 公民身份 证号核查工作 为进一步完善公民身份证信息数据质量核查工作，我办从 9 月 20 日开始至 10 月 15 日，对辖区全员人口信息中没有纳入公 民身份证人员进一步落实到人，核查姓名、性别、出生日期的不 5 准确项。并通过明确工作目标、突出工作重点，扎实推进辖区全 员人口信息数据质量核查工作。 一是突出任务，定目标。对姓名、性别、出生日期不准确、身 份证号没有录入及不完整性信息进行认真核查，逐一落实责任人， 及时纠正和完善全员人口信息中错误信息，确保全员人口信息准 确、完整。办事处并根据各社区全员人口信息没纳入公民身份证 录入的实际情况，分解目标任务，逐一对各社区（村）的工作进行 量化，分时间段进行认真细致的核查，提升全员人口信息数据质 量。 二是突出督导，定期限。办事处抽调 3 名业务骨干组成一个 督导小组，逐一下到各社区（村）仔细对全员人口信息中没纳入公 民身份证人员进行专题督查和指导，重点对全员人口信息质量进 行把关，督查各社区（村）加快公民身份证信息核查步伐。对督查 中发现的问题办事处业务人员及时“面 对面” 答复，并及时帮助解 决，对是 MIS 系统自身问题及时解决不了的，把问题汇总上来， 逐级向上反映。 三是突出通报，定措施。推行周报告制度。办事处根据各社 区（村）核查完成质量和进度快慢，在辖区范围内进行通报，并督 促其加快工作力度和进度，按时完成任务。 四是突出核查，定质量。在督查的过程中，要求各社区（村） 在方法上下功夫，把工作人员组织好，根据工作实际，安排好人 员分工，分解任务，信息录入人员，主要负责录入准确信息；信息 6 采集人员，负责入户采集信息和比对信息。通过入户调查、电话 回访等方式认真核查，截止活动结束公民身份证信息准确率达 99.9%（3 人核查不准确信息，已上报到区计生委，需核查 MIS 信 息库查找原因），完成区定 98%以上目标任务。 （五）用“心”开展“零距离”服务，提升流动人口均等化服务 在流动人口管理上，我们出台了流动人口基本公共服务均 等化实施方案，建立健全“政府主导、部 门协同、社会参与、保障 有力” 的流 动人口基本公共服 务均等化运行机制。将流动人口管 理纳入常住人口管理之中，做到同管理，同服务，同宣传，同考核。 在元月份的康检中我们进一步加强了二十里铺村、北农贸市场、 旧货市场、新建小区等重点部位的集中清查和用“心” 开展“零距 离” 服 务活 动，使流 动人口充分享受和常住人口一样的计生服务 待遇。 一是“热心 ”零距离，开展形式多 样的宣教服 务。在利用广播、 标语、宣传栏、人口学校等传统宣教形式的同时，创新宣传手段 和宣传形式，利用网络方便、快捷、覆盖面广的特点，积极让流动 人口加入到姐妹“QQ”群、飞信短信群优质 服务活动中来，零距离 开展宣传活动，大张旗鼓的向流动人口宣传人口计生政策，使流 动人口更便捷的了解到流动人口计生政策法规、生殖健康知识和 相关的计划生育权利与义务。 二是“贴心 ”零距离，开展生殖健康 检查 服务。今年 4 月份办 事处投入近 2 万元购买了一台 B 超投入使用，并定期聘请区中 7 医院 B 超大夫为辖区流入已婚育龄妇女开展零距离服务，免费 为她们查环、查孕、查病，切实做到人性化关怀，对查出的囊肿、 肌瘤等疾病及时建议让她们到医院就诊，做到早发现早治疗。 三是“真心” 零距离，开展 绿色维权 服务。建立流动人口维权 服务制度，在北农贸市场定期开展“流动人口评计生” 活动，同时 依托办事处司法所，开通服务维权热线，零距离为流动人口免费 提供法律咨询援助服务，积极协调有关部门为流动人口居住、从 业提供便利条件，帮助联系流动人口子女入托入学，切实维护了 流动人口的合法权益。 四是“耐心” 零距离，开展 优质和谐 服务。积极开展计生队伍 人员综合素质培训，不断提高服务意识，解决想服务、能服务、会 服务的问题，由过去重管理、重制约、重处罚向重服务、重维权、 重奖励转变。要求每位计生工作人员为流动人口开展零距离服务 工作时，对他们的咨询、陈述耐心的听、耐心的记，让前来办事的 流动人口育龄群众倍感亲切。 五是“爱心 ”零距离，开展关 怀关爱服务 。零距离关怀流入务 工人员，促进流入人口融入城市生活，与本地居民和睦相处。为 流动人口开展“八项 免费服务” ，同时利用春 节及农忙时机组织对 贫困母亲进行一定的物质帮扶和资金慰问，确保弱势群体享受到 党的温暖和关爱。 （六）完善利益导向机制，不断提高家庭发展能力 8 3 月份对二十里铺村新增 1 户奖励扶助对象进行了审核上报。 目前辖区享受奖励扶助对象 9 人、农村计划生育家庭生活补贴 6 人、双女家庭“节育奖”2 户、领证独生子女家庭生活补贴 4 户、计 划生育关怀抚慰金 2 人、计划生育家庭特别扶助 2 人、独生子女 父母奖励费 803 人，共落实资金 199990 元。 （七）大力推进免费出生缺陷预防工作 我们把提高出生人口素质作为统筹解决人口问题的重点环 节来抓，围绕“宣传 倡导、教育培训、优 生咨询，高危人群指导，孕 前筛查，营养素补充” 等六项任务，开展出生缺陷一级预防工作。 一是抓摸底调查，锁定目标人群。组织社区（村）计生专干深 入居民家中，开展基线调查，全面掌握和建立目标人群的基本情 况和档案，及时对她们夫妇进行孕前风险评估，做好优生指导。 二是广泛宣传，提高群众对出生缺陷预防知识的知晓率。以 宣传资料、宣传标语为载体，充分发挥人口计生系统网络优势， 抓住新婚夫妇、待孕夫妇等重点对象，直接面对目标人群家庭和 部分育龄群众家庭，大力宣传出生缺陷预防知识和相关政策，普 及出生缺陷预防知识，增强群众健康观念和预防知识。 三是免费开展“优生五 项” 筛查。为辖区准 备怀孕的育龄夫妇 及时开具免费证明，让她们到区防疫站接受“优生五项” （风疹病 毒抗体、巨细胞病毒抗体、弓形虫抗体、单纯疱疹病毒抗体和乙 型肝炎表面抗原）筛查，做到提前发现，有针对性地接受治疗或 终止妊娠，预防出生缺陷。 9 截止目前共发放宣传折页 400 余份，优生指导 219 人、免费 发放叶酸营养素 134 人 356 盒，孕前风险评估 197 人，优生筛查 141 人。 （八）完成二十里铺村计生专干公开招聘工作 今年以来，为更好的推动村里的人口和计划生育工作，办事 处领导重视，多次与村两委领导协调，责令二十里铺村把招聘计 生专干工作纳入今年的重要议事日程，指定专人负责。于 4 月 30 日上午，经过激烈的角逐，新安路街道办事处二十里铺村六组已 婚育龄妇女韦华以优异的成绩获得村计生专干职位，并与村签订 了聘用合同，担当起村里的人口和计划生育工作的重担。此次招 聘计生专干工作为有工作能力和事业心的年轻人提供了良好的 机会，为办事处计生队伍注入了新鲜血液，为营造干事创业氛围 打下了良好的基础。 （九）因地制宜创建人口便民服务大厅，荣获市级荣誉 在服务大厅建设上，我们坚持“因地制宜、简洁实用、方便群 众” 的原 则 ，投入资 金 10 万余元创出了 计划生育系统的独有特色。 一是在环境上，突出“温馨” 。服务大厅 内悬挂简洁明了的各 种办理事项流程图表、温馨标语、宣传画面，印制了服务导向折 页。还配置了空调、饮水机、一次性水杯、触摸屏和便民电话。同 时，健康检查室和咨询室墙面、桌椅采用柔和的色彩搭配，增加 10 视觉效果，消除紧张情绪。使每一个前来咨询、办事的群众都有 一种到家的感觉，有效拉近了工作人员和办事群众之间的距离。 二是在设施上，突出“方便” 。服务大厅 以提高工作效率、方 便群众办事为目的，统一配备了办公桌椅、文件柜、电脑、打印机 等办公设施。即方便了群众办事，又满足了办事需要。 三是在服务上，突出“集中” 。便民服务 大厅采用“窗口”集中 办公方式，包括：办理生育证窗口、办理独生子女父母光荣证窗 口、办理流动人口婚育证明窗口、办理四术免费证明窗口、政策 咨询投诉受理窗口。每个窗口设有办事桌牌，实现了群众到人口 和计划生育便民服务大厅办理各种事项“ 一门受理” 、“一条龙”服 务，有效克服了原来办事“门多进、人多 问、腿多跑” 的弊端。 自便民服务大厅创建以来，我们共接待群众 4000 余人（次）， 按时办结率达到 100%，做到了群众零投诉，在服务大厅自身作 用日益显现的同时，有力地促进了计划生育整体工作水平不断提 高。在今年 4 月份被郑州市人口计生委授予“创建群众最满意的 基层站所先进单位” 荣誉称号。 （十）继续打造具有示范带动作用的亮点工作 一是在流动人口管理上实现资源共享，部门联运。计生办与 派出所相互结合，实现资源共享。每周由派出所暂住协管员对采 集的河南省流入人口计划生育信息变更报告单上传给我们，办事 处进行分解到各社区（村），督促其对婚育证明进行查验，确保 流动人口计划生育日常服务管理工作顺利开展。每月暂住人口协 11 管员配合社区（村）计生专干对流动人口进行一次清理清查。此项 工作刚刚开始试运行，我们相信经过两个部门的相互配合，运行 一段后将会进一步提高流动人口信息采集率和准确率。 二是“飞信 ”架桥梁沟通 “你我她”。新安西路社区是工 业区的 聚集地，辖区居住人员分散，老年人偏多，已婚育龄妇女居住分 散，并因孩子上学等原因 80%人群都是厂西、厂东两边跑，居住 不稳定，以板报、条幅形式宣传政策及工作动态，已跟不上时代 发展的要求和信息的流通性。对此，为让辖区已婚育龄群众享受 到计划生育优质服务，新安西路社区创新宣传手段和宣传形式， 利用网络方便、快捷、覆盖面广的特点，从 5 月份开始，为辖区已 婚育龄妇女提供飞信短信群优质服务，并结 合 辖 区 已 婚 育 龄 妇 女 居 住 不 稳 定 特 点 ，开 展 一 月 一 主 题 宣 传 活 动 ，为 已 婚 育 龄 妇 女 宣 传 计 生 政 策 法 规 、避 孕 节 育 、优 生 优 育 、传授育儿 经及保健小常识，让育龄群众足不出户，随时随地掌握计划生育 各项优惠政策和计生工作动态，树立计生宣传教育新形象，拓展 宣教工作新方法，进一步增进居群间的友谊。 （十一）积极组织妇科病普查工作，受到广大服务对像的好评 9 月 16-21 日在区人民医院，为辖区无业已婚育龄妇女开展妇科 病免费检查服务。首先成立妇科病普查工作领导小组，对此项工作进 行总体安排，在人力、物力、财力和场地等方面进行精心组织。在利用 以往传统宣教形式的同时，利用现代的飞信短信群、姐妹 QQ 群为辖 区无业已婚育龄妇女发送妇科病普查告知单，让已婚育龄妇女了解妇 12 科病普查的必要性，同时告知已婚育龄妇女妇科病普查的时间、地点 及项目，做到提早合理安排事项，提高当日普查率。其次做好跟踪服 务，对普查出患有乳腺炎、宫颈炎的 176 名已婚育龄人群免费进行两 癌筛查，确保患病妇女得到有效的治疗，并为每位参加活动的对象建 立详细的个人健康档案，让她们能及时掌握和了解自己的身体健康状 况。本次活动辖区应参加妇科病普查 662 人，实查 574 人，普查率达 86.7%；患病 451 人，患病率 68.13%；治疗 440 人，治疗率 97.56%。 三、2012 年度工作打算 2012 年我们以“强化依法管理、完善服务体系” 的主题为指导 思想，紧紧围绕人口与计划生育目标管理责任书中的各项指标任 务，狠抓基层落实，为促进我办经济社会和谐发展营造良好的人 口环境。着力抓好以下几方面工作： （一）加强领导，狠抓责任落实 继续坚持党政“一把手 ”亲自抓、负总责 的原则，进一步提高 对当前工作形势的认识，进一步完善目标管理责任制和“一票否 决” 制度，做到责任到位、措施到位、投入到位，完成区下达的责 任目标任务，并结合街道实际情况制订出一居一特色的目标管理 责任书，明确完成时间和进度要求，将任务和责任落实到各相关 责任单位、责任人。引导基层积极探索计划生育服务管理新模式、 新思路，采取相应措施继续夯实基础，确保各项基础性工作稳步 有序地开展。将人口出生率控制在 6以下,统计准确率达到 99% 以上,符合政策生育率在 99%以上,独生子女父母光荣证领证率达 13 到 40%以上,社会抚养征收到位率达到 72%以上,流动人口管理率 在 98%以上,出生人口性别比趋于平衡,促进人口与经济社会协调 发展。 （二）抓后进、促平衡，提高计生工作整体水平 按照“大随机、小分队，常流水、不断线” 的原则，加大对后进 社区（村）的摸排、调研、指导、督办力度，要责令其拿出具体的整 改方案，切实解决工作中存在的问题。提高后进社区（村）的基础 工作。 （三）认真实施“双提高”工程，推进人口计生事业可持续发展 切实按照上街区“双提高 ”实施方案的要求， 坚持以宣传教 育为先导，以开展“ 婚育新风进家庭、优质 服务进家庭、优惠政策 进家庭、幸福行动进家庭、生育关怀进家庭、优生优育进家庭” （简称六进家庭）活动为载体，认真抓好对社区（村）干部培训工作， 利用各种途径宣传计划生育政策法规、婚育新风内容和优生优育 知识。在辖区广泛开展创建“婚育文明村（社区） ”、婚育文明示范 户活动，不断增强宣传教育的覆盖面和影响力，努力提高出生人 口素质和家庭发展能力，为统筹解决人口问题奠定坚实的基础。 （四）深入开展村（居）民自治，提升基层群众自主服务管理水 平 紧紧围绕“两委负总责 、协会作骨干、依法建章程、奖惩来推 动、群众做主人” 的基层计划生育群众自治工作机制，切 实抓好辖 区基层群众自治示范化创建活动，力争 2012 年完成二十里铺村 14 示范化工作创建任务。并结合村（居）民换届选举工作，根据郑人 口 201159 号、郑人口 201160 号文精神，修 订村规民约内容， 开展基层群众自治三级联创百村（居）示范、千村（居）合格活动， 组织群众广泛参与民主议事、民主管理，通过畅通民主渠道，反 映群众诉求，维护群众权益，促进群众实行自我管理、自我教育、 自我服务，使计划生育民主管理、民主决策、民主监督的机制进 一步完善。 （五）抓好统计数据质量信得过活动 以提高统计数据质量为核心，积极创新统计质量保障机制， 进一步拓展人口信息采集渠道，加强与公安、卫生、民政等部门 的联系，促进信息资源共享。以“岗位练 兵、技术比武” 、“争创人 口计生阳光统计示范单位”两个活动为载 体，开展好公民身份证 查验工作，不断提高全员人口数据质量，提升人口计生统计数据 公信力，为全