浅谈新形势下民主评议党员制度的创新与发展

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈新形势下民主评议党员制度的 创新与发展 摘要：加强党员队伍先进性和纯 洁性的建设，是党的根本性建设，是永 葆党员队伍活力，推进党的建设新的伟 大工程战略布局的核心内容。保持党员 队伍先进性与纯洁性，就要坚持从抓好 民主评议党员制度的落实入手。新形势 下，油田生产建设全面进入持续稳健发 展时期，作为油田发展的主力军，党员 队伍将在企业发展转型中发挥出更大的 作用。如何利用民主评议党员这把利器， 探究制度创新与机制发展，在过程监控 与深入评议中提升党员工作干劲和活力， 将成为国有企业持续稳健发展研究的新 课题。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中国论文网 /3/view-12951067.htm 关键词：战略布局；发展转型； 民主评议 一、当前民主评议党员活动开展 过程中存在的问题 众所周知，民主评议党员就是按 照党章规定的党员条件，通过对党员的 正面教育、自我教育和党内外群众的评 议，以及党组织的考核，对每个党员在 各项工作中的表现和作用做出客观的评 价，达到勉励党员、取长补短、提升素 质的目的。通过民主评议党员、表彰先 进、处置不合格党员，从而保持党组织 的先进性，提高党员队伍的整体素质， 增强党的凝聚力和战斗力。但现行民主 评议党员制度由于缺乏相对应的考核评 价机制，导致评议标准笼统、形式单一、 内容简洁，与新形势下党的建设发展的 内容不相适应，评议效果也同样受到限 制。具体问题如下：民主评议党员活动 前期不重视；民主评议党员活动过程不 扎实；民主评议党员活动机制不到位。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 二、关于民主评议党员机制创新 与发展的建议 （一）夯实基础，以“五项机制” 为根本加强制度建设 民主党员评议的内容主要以党 章中党员的权利义务为依据，主要反 映党员的思想、工作和作风等情况。在 日常工作中，有的义务看得见，好考核， 如工作中吃苦在前、享受在后、乐于奉 献、团结同志、起模范带头作用等等， 而有些义务看不见，不好考核，如学习 党的理论和联系群众等，因此，为了加 强对党员的教育必须加强学习，而且应 体现在日常的党员教育管理工作中，这 样就必须以制度的形式将其固定下来， 将评议的内容寓于教育管理的内容，将 党员义务中容易弱化的内容制度化、规 范化，以制度保证党员义务的履行。 1.建立党员学习考核制度 开展党员学习教育、提高党员素 质、加强党性修养是党章赋予党员的首 要义务，同时也是党员的基本责任。通 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 过系统的多种形式的学习教育，使每位 党员都提高对加强党的意识和党性观念 的认识。同时要建立学习的长效机制， 以制度来约束和保证学习实现“软任务” 变为“硬指标 ”。从党总支到党支部，每 年对党员干部和普通党员制定学习计划， 对学习材料、学习内容、学习时间做出 规定，每年年终组织交流，并定期进行 检查考核。 2.建立党员联系群众制度 党员联系群众是党员走进群众、 认知自我的最好手段，密切联系群众， 是我们党的优良传统和作风，体现了我 们党是无产阶级的政党，是中国无产阶 级的先锋队。要加强社会主义经济建设， 离不开广大的人民群众的参与和支持。 加强党员密切联系群众，才能发动群众， 带动群众参与企业发展和建设。通过建 立制度让每位党员要认识到联系群众的 重要意义，认识到联系群众是每位党员 的义务和责任，是党员必须完成的一项 与完成业务工作同样重要的硬任务。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 3.建立群众参与和监督制度 现行的民主评议党员一般是在党 内进行，由于近年来“ 批评与自我批评 ” 的作风在每一个基层党组织执行的参差 不齐，评议中党员之间讲优点多，讲缺 点少，对不足的批评并没有达到预期的 作用，评议的质量受到影响。民主评议 党员时让群众参加，广泛征求群众意见。 4.建立票决制和公示制 当前民主评议党员通过划定优秀、 合格、基本合格和不合格四个等级，对 党员个人进行评议。但在实际操作过程 中，对于一些属于基本合格的党员，由 于碍于情面一般不划定，使本来存在差 别的大部分党员都属于合格等级，其结 果削弱了民主评议的效果，对一些属于 基本合格的党员没有起到教育和警示的 作用。 5.建立督导检查制 在民主评议党员的实际工作中， 为了保证民主评议党员取得实效，应当 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 将党建工作中的督导制度移植到民主评 议党员活动中来。在基层民主评议党员 工作完成以后，上一级党组织应当围绕 目标任务落实，对基层民主评议党员工 作及时进行检查、验收，每季度至少自 查一次的基础上，可围绕贯彻落实工作 部署、重点工作进展、阶段性目标任务 完成等情况随时进行督查，全面了解工 作进展，及时提出督导意见。对于普遍 性、苗头性、倾向性问题，有针对性地 提出解决的办法和意见，督促党员干部 开展整改，并注意跟踪落实，确保民主 评议党员创新管理的工作机制落到实处。 （二）抓住关键，以“目标管理” 为重点突出考核管理 民主u 议党员重在提升党员队 伍素质，首先必须引起党员对此项活动 的高度重视，为了更好的引导党员树立 正确的认识观念，应该突出“目标管理” ， 将民主评议与人事考察、组织考核、工 作考评结合起来，做到评议与考核的有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 机结合。并在具体的工作时间、重点人 员、评议内容、执行标准进行明确，做 到有标准、有考核，确保考核职能部门 在推进党建过程中作用的发挥，提升民 主评议的效果。具体将党员的评议作为 党支部目标管理考核的一项重要内容， 每半年组织一次，这样可以在时间和效 果上予以保证，同时强化了党员日常教 育、管理和监督的作用。 民主评议党员是党内的一项基本 制度，坚持和完善民主评议党员制度， 通过党内民主生活和征求党外群众意见 的方式对党员进行评价和鉴定，促使党 员自觉接受党内外民主监督，使民主评 议党员工作制度化、规范化，实事求是 地对党员做出客观、公正、准确的评价， 以激励先进、鞭策后进、纯洁组织、整 顿队伍，切实增强党员贯彻落实科学发 展观的自觉性和坚定性，为推动科学发 展、和谐发展更好地发挥党组织的战斗 堡垒作用和党员的先锋模范作用。 （三）注重结合，以“互融共通” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 为手段提升队伍素质 1.与“两学一做 ”学习教育相结合 在民主评议党员工作中，要与时 俱进，更要讲求实效，避免走“庸俗化、 简单化、形式化、模板化”的路子，应 该把“两学一做 ”学习教育作为民主评议 党员的指引，评议结束后，要根据党内、 党外意见，修订自己的“ 两学一做 ”学习 教育计划。各级党组织还应该针对民主 评议中反应的党员模范作用不突出、群 众威信不高等问题，在党员中开展“让 群众评议，做合格党员” 活动，让广大 党员在“两学一做 ”学习教育中发挥模范 带头作用，更好的锻炼党性，增强做合 格党员的自觉性。 2.与“油田企业生产建设” 相结合 开展民主评议党员，不是“发发 表、画画圈、打打钩” 的“评议程序简单 化”现象，更不是高喊政治口号空唱段 子的组织活动。作为提升党员党性修养 的有力手段，评议内容是根本，必须与 油田企业的生产实际相结合，要结合不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 同岗位、不同群体党员的特点，重点围 绕履行党员义务、履行岗位职责等内容 制定有针对性的评议标准，杜绝定性多 定量少、柔性多刚性少、伸缩性大操作 性不强的“评议标准模板化” 问题，让党 员在生产建设的具体实践中接受评议、 认知自我，更好的取长补短，为油田企 业生产建设发挥模范带头作用。 3.与“党内民主生活制度” 相结合 民主评议党员不是独立的一项活 动，各级党组织要将其与民主决策、党 员联系群众、民主生活会以及党员思想 汇报等党内民主生活制度相结合，并且 纳入党内生活制度的检查考核中，每年 定期组织检查，使党内民主生活制度常 态化开展，有效确保党的生活制度落到 实处。 4.与“经常性党员教育” 相结合 民主评议党员是党员教育管理的 一项重要举措，也是检验日常党员教育 管理的有效方式。而加强党员经常性教 育，建立长效机制，用制度来规范