如何做一名合格的村级领导干部(培训讲话)

如何做一名合格的村级领导干部 根据市委组织部安排，今天我很荣幸能与各位村党支 部书记学习交流，也十分感谢组织对自己的信任。对于如 何做好农村工作，在座的大家都是行家，有着丰富的实践 经验，比我有更多的感想、更深的感受，也有着更多值得 我学习的品德、作风和方法。下面，我结合个人的组织工 作经验及工作体会，抛砖引玉，就村级领导干部的基本职 责、村级领导干部的基本素质、对村党支部书记的基本要 求，和大家作些交流沟通，大家如觉得有用，可以借鉴， 不妥之处，敬请批评指正。 一、村级领导干部的基本职责 村两委是农村最基层的组织，是村级各种组织和各项 工作的领导核心，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和 纽带，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，有着及 其重要的地位和作用。同时，村两委，村支部书记、主任 也肩负着重要使命，“班子强不强，关键在班长”，村支 部书记、主任在新形势下，在带领群众致富的过程中，必 须明确自己肩负的责任，找准自己的位子，脚踏实地，忠 实履行自己应尽的职责。在新的历史时期，村党支部书记 的基本职责主要有四条： 1、认真宣传和执行党和国家的方针政策，努力完成 上级交给的各项任务。 党和国家在农村的各项方针政策，是指导农村工作、 规范农村各级组织行为的准则，直接涉及到农民的切身利 益。作为村党支部书记、主任，必须带头宣传和执行党的 方针政策，把政策交给群众，让广大群众了解政策，熟悉 政策，掌握政策，自觉运用政策。在执行政策、完成任务 上，村支部书记、主任必须做到以下三点：一是坚持原则。 要做到公开、公正、公平，政策面前人人平等，一视同仁， 不分亲疏，不搞内外有别。二是严守纪律。要不折不扣地 执行政策，按时完成上级交给的各项任务，决不允许各行 其是，搞“上有政策，下有对策” ，合口味的就执行，不合 口味的就不执行。三要以身作则。在任何时候，任何情况 下，村支部书记、主任都不能搞特殊化，要身体力行，为 群众做出表率。 2、大力发展村级集体经济，团结和带领群众致富。 发展村级集体经济，团结和带领群众致富是服务农民 群众的物质基础，也是提高基层党组织的凝聚力、号召力 和战斗力的必要条件，只有大力发展村级集体经济，不断 壮大集体经济实力，切实减轻农民负担，不断提高服务水 平，村两委才坚强有力，这不仅是一个经济问题，更是一 个重要的政治问题。在发展村级集体经济方面，涌现出不 少好的典型，像小岗村等，要向典型学习，向先进看齐， 把发展经济作为村党支部的根本任务，作为自己的首要职 责，进一步振奋精神，坚定信心，真正带领群众走上致富 路，为建设社会主义新农村做出自己应有的贡献。 3、抓好政治文明和精神文明建设。 村级领导干部要在抓好物质文明建设的同时，大力加 强农村的政治文明和精神文明建设，充分利用农村党员教 育阵地，对农民群众进行思想教育以及科学技术、文化、 法律法规等知识的普及教育。切实抓好计划生育、社会治 安和文明村、文明户的创建活动，在群众中大力倡导讲卫 生、讲科学、遵纪守法、文明和谐的社会新风。 二、村级领导干部的基本素质 前面，我们对新时期村党支部书记的主要职责进行了 简单的分析，由此可见，新形势下村级领导干部面临的任 务艰巨，责任重大。因此村级领导干部本身必须具备良好 的政治素质和较强的工作能力，否则就难以担此重任。 1、必须讲政治，全心全意为群众服务。 村级领导干部是村级组织的主要负责人，主持一个村 的工作，领导数百、数千名群众。全心全意为群众服务， 一心一意带领群众发展经济，这是对村级领导干部的基本 要求。能否做到这一点，是对村党支部书记、主任党性强 不强、政治上过硬不过硬的严峻考验。全心全意为群众服 务，就要心里装着群众，时刻想着群众，一切为了群众， 不要时刻想着自己的私利；就要不怕吃苦，不怕吃亏，勇 于牺牲个人的利益。 2、必须懂经济，具有带领群众致富、发展壮大集体经 济的能力。 加快村级经济发展，增加农民收入，是村级领导干部 的根本任务。要完成这一任务，作为组织者、领导者和决 策者的村支部书记、主任，就必须懂经济，必须具有领导 和驾驭经济工作的能力。随着农村改革的逐步深入，社会 主义市场经济的不断发展，我们面临着许多新的课题，比 如，如何确定村级经济发展的路子？如何根据市场需求引 导农民调整产业结构？如何因地制宜探索农民增收的新途 径？等等，这些都需要我们去学习、去研究、去探索。在 市场经济快速发展的今天，作为一名村支部书记、主任， 要学会根据市场需求，通过示范、引导的方式，贴近群众 搞服务，带着群众干，做给群众看，才能找到领导农村经 济工作的着力点。 3、必须守法，掌握基本的政策、法律知识。 随着社会主义法制不断健全和完善，群众的政策观念、 民主意识和法律意识也在不断增强，日常工作和经济交往 逐步依靠法律法规加以规范。这就要求我们的干部，要带 头学法、知法、守法，不断提高依法行政、依法办事的水 平，学会用法律武器来保护集体和群众的合法权益，同违 法违纪的行为作斗争。在发展村级经济、农村面貌提升、 招商引资、土地流转等方面一定要严格依法办事、依程序 办事。在涉及农民负担、计划生育、社会治安、经济合同 等群众关注的问题上，一定要严格遵章守法，按规矩办事， 决不能随心所欲。 4、必须统揽全局，具有构建和谐社会的组织领导能力。 村两委作为一个村的领导核心，对构建和谐农村具有 义不容辞的领导责任。在这种情况下，村支部书记、主任 必须在实践中不断提高构建和谐社会的领导能力。首先， 要有果断的决策能力。在研究决定全村的经济发展等重大 问题时，村支部书记、主任要同村民代表认真分析问题， 善于审时度势，抓住机遇，抓住关键，善于发扬民主，走 群众路线，做出正确的决策。其次，要有统筹兼顾的指挥 能力。农村工作千头万绪，村级领导干部不能顾此失彼， 也不能胡子眉毛一把抓。一方面，必须抓住重点，解决主 要矛盾。就总体而言，发展农村经济，是农村工作的主要 任务，任何时候都不能放松。抓住了这个中心，就抓住了 农村工作的“牛鼻子”。经济搞上去了，群众富裕了，其 他问题也就迎刃而解了。当然，一个时期有一个时期的中 心工作，要分清主次，合理调度。另一方面，要兼顾其他 工作，突出重点，并不是只抓重点，要学会统筹兼顾，科 学安排。第三，要有调度各方的协调能力。支部书记、主 任要善于协调班子成员之间，各种村级组织之间的关系， 化解各种矛盾，调动方方面面的积极性，使大家各尽其责， 团结协作，共同抓好工作。第四，要有立足眼前、考虑长 远的预见能力。要树立可待续发展观，合理利用好每一寸 土地，保护好生态环境，使经济发展不以牺牲子孙后代的 利益为代价，做到人和自然的和谐统一。 三、对村党支部书记的基本要求 党支部书记是党支部领导班子的“班长”，是带领村民致 富奔小康的“火车头”，负责主持党支部的日常工作。一 个党支部委员会能否形成坚强的领导核心，党支部能否起 到战斗堡垒作用，与党支部书记作用的发挥有着直接的关 系。因此，党支部书记要成为多面手。 1、加强学习、提高能力，成为驾驭农村工作的领导者。 社会发展的新形势和新任务要求村干部应该具备开阔 的眼光和较强的把握机遇、驾驭工作的能力。农村工作很 复杂、很烦琐，这就要求村干部，必须加强学习，牢固树 立“终身学习”的观念，自觉增强学习的主动性和紧迫感， 变“要我学习”为“我要学习”，要努力学习理论政策、 法律法规和农村工作方法，要虚心向有经验的老同志学习 农村工作的经验，学会开展农村基层工作，学会管理好村 级事务。在思想政治上更加成熟，工作上不断进步，不断 提高自身开展和驾驭农村工作的能力。要认真学习党在农 村的各项方针政策，并全面、准确地把握和传达贯彻落实 到群众中去，争做政治上的“明白人”；要切实加强法律 法规知识的学习，坚持依法行政、依法办事，争做依法办 事的“明白人”；要努力加强农业科技知识学习，带领农 民运用现代农业科技发展高效农业，增加农民收入，争做 科技上的“明白人”。 2、加强团结，以团结高效的班子推动各项工作的开拓 者。 俗话说得好“互相补台，好戏连台”、“相互拆台、 一起垮台”。作为村党支部、村委会及其成员，应该严格 要求自己，杜绝宗族思想和个人利益的影响，做到“大事 讲原则，小事讲风格”，加强团结，要坚决杜绝相互拆台、 推诿扯皮现象的发生。工作中要发扬民主，对关于村级经 济发展和社会事业发展的重大提议，村委会要提交村支部， 进行共同商量，充分征求广大群众的意见和建议，坚决杜 绝“一言堂”现象，进一步密切村级干群关系，科学决策， 对村民主会集体研究的事项和做出的决定，村支部和村委 会都要坚决遵守。村党支部、村委会尤其是书记、主任要 加强沟通交流，理顺关系，在工作中不断调节自己的言行， 化解矛盾，增进了解，促进团结，做到遇到工作，各司其 职，抓好落实，遇到任务个个争先，不甘落后，劲往一处 使，力往一处放，以团结高效的班子推动工作的开展，促 进村经济和各项社会事 业的不断进步。 3、坚持发展第一要务，发展壮大集体经济，成为带领 群众致富者。 俗话说“农民富不富，要看村干部”。实际情况表明， 哪里的村干部素质高、基层组织建设得好，哪里的各项工 作就开展得有声有色，农村工作就焕然一新；哪里的村干 部能力平平、基层组织软弱涣散，哪里的工作就难以开展， 农村工作就难打开新局面。老百姓是最讲实惠的，他们最 盼的，就是发展经济，尽快致富。作为村支部书记、主任， 应该按照“发展大于一切，发展重于一切，发展先于一切” 的要求，集中精力抓发展，心无旁骛搞经济，把百姓带富， 把农村搞好。只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护 你，支持你，心甘情愿跟你走。 一要理清发展思路，多出点子。要克服“等、靠、要” 的依赖思想，紧紧围绕经济建设这个中心，按照上级领导 要求，结合本村实际，扬长避短，找到一条适应市场、符 合本村发展的路子。每年都想方设法地给群众办几件实事、 好事，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠， 提高群众生活水平，这样群众才能理解你，支持你，工作 才能顺利。 二要当好“领头雁”，做出样子。俗话说，兵熊熊一 个，将熊熊一窝。党员群众把我们选上来，就是要我们做 他们发展致富的领路人。作为村领导、村干部，要想成为 一名合格的群众拥护的村干部，要当雄狮不当绵羊，要做 致富的带头人，千方百计、“绞心脑汁”、“收肠刮肚” 选项目，谋发展，要领着群众干，干给群众看，带领群众 实现共同富裕。 三要审时度势，抓住发展机遇。应该看到，当前经济 社会发展正面临着难得的发展机遇，我们的村干部一定要 审时度势，增强加快发展的责任感和使命感，抢抓这一发 展战略机遇，牢牢把握发展的主动权，立足区位，发挥优 势，谋划发展，千方百计推进村级经济加快发展。 4、要坚持依章办事，争做公正守法型的模范者。 一要一碗水端平，公正处事。村支部书记、主任一般 都是土生土长的本地人，有七亲八戚，朋友熟人多，在处 理事情时，难免出现“床脚下打斧头碍上碍下”的情 况。因此，村支部书记在处事的时候，一定要常怀公正之 心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大众。决不能 因照应亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正，更 不能因为自己手中的权小事小、影响小，而随意拍板、任 意定夺。要知道，小中可以见大，小事上的不公影响的是 自己在群众中的形象，失去的是群众的信任。 二要一张脸抹黑，敢于管事。当前，我们正处在社会 转型、经济转轨的特殊时期，农村工作面临的新情况、新 问题层出不穷，村支部书记、主任所面临的压力也越来越 大。在这种新形势下，要当好村支部书记，首先就要敢当 “包公”，不怕得罪人，坚持遇到责任不推诿、碰到困难 不退缩、见到难事不躲避，敢于把村级事务管好。 三要一竿子到底，依章办事。村支部书记、主任要维 护一村稳定，就必须坚持用法律约束，用制度管人，依法 行政，依章办事。要依据国家法律、法规的有关规定，建 立健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，并严格按 制度和规章办事，特别对村级财务收支、宅基地划分、计 划生育指标分配、支农惠农资金发放等群众关注的热点问 题，要定期张榜公布，做到还群众一个明白、还村干部一 个清白。只有这样，才能真正教育和管理好群众，约束好 自己。 5、要从严要求自己，争做务实清廉型的表率者。 俗话说“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部” 。 村支部书记、主任就是一个村的旗帜。村支部书记、主任 的一言一行无论是正面的还是负面的，对党员群众影响都 很大。因此，村支部书记、主任必须严格要求自己，当好 务实清廉的表率。 一要以务实的作风取信人。作风即形象，作风即纽带。 过去的农村干部“一靠辈份大，二靠嗓门大，三靠脾气大” ，现在的村干部都需要真功夫。这就要看你的功底，凭你 的本事了，行动看结果，工作看实绩；群众能把你选上来， 也能把你拉下马，就看你做的怎么样。这就要求我们村支 部书记、主任一定要自觉把人民群众的利益实现好、维护 好、发展好。只有这样，才能得到群众的依赖，群众才会 选择你、支持你，你的工作才会办得顺、办得好、办得成。 二要以出色的业绩感召人。老百姓是最讲实在的，作 为村级领导干部，任期一届只要能办成几件让群众看得见、 摸得着的事情来，你就是一个称职的支部书记。如果过了 一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座