山东土地学会征稿

严格管理 主动服务 不断开创蒙阴县国土资源工作新局面 去年以来，蒙阴县国土资源局紧紧围绕县委、县政府中心工作 和市局工作部署，按照“实施 三一三四五工程”的总体思路，从扩 内需保增长的大局出发，积极主动服务，严格规范管理，加快构建 保障科学发展新机制，有力地推动了全县经济社会的发展。 一、严格规范管理，切实保护资源 1、耕地保护得到进一步加强。进一步强化保护措施，明确基本 农田保护责任，严格落实耕地和基本农田保护责任目标。5 月份代 表全市全省迎接了三部委耕地保护检查，并取得了优异成绩。 2、严格执法、规范管理。为各国土所配备了执法专用车，实行 GPS 定位系 统跟踪督察，保 证了县乡村三 级动态巡查制度落实，有 效地预防了国土资源违法案件发生，通过巡查共制止违法行为 86 起。3 月份开展了为期 1 个月的“执法监 察推进月” 活动，强化了国 土资源法律法规宣传力度，保持了打击国土资源违法案件的高压态 势，土地违法案件明显下降。今年共立案查处土地违法案件 54 起， 同比下降 35%。 2 3、认真做好人民群众的来信来访工作。高度重视信访工作，充 分发挥村级国土资源协管信息员作用，实现了信访稳定工作关口前 移。扎实开展了国土资源信访问题排查治理专项行动，从源头上化 解了一批信访积案，有效地规范了国土资源信访秩序。 4、认真抓好基础性工作。 一是 3 月底在全市率先完成了第二次土地调查工作，形成了阶 段性高质量的县级调查成果，上报国务院二调办核查确认。完成了 基本农田上图工作，做到了与新一轮土地利用总体规划的有效衔接， 完成了城镇调查和城镇地籍信息系统建设。 二是积极开展测绘工作。全年共开展测绘执法检查 70 余次， 完成了城区 1：500 地形图，对等级以上测量标志进行了全面检查 对项目用地、换发证土地全部进行了实地测绘，全年完成测绘项目 108 个。 三是高度重视国土资源业务网和视频会议系统建设工作,在实 现县局各科室与市局办公平台互联的基础上，积极筹措资金，购置 了设备，6 月初完成了业务网和视频会议系统建设。 5、加大矿产资源管理力度。09 年初县政府成立了由县长任组 长的矿产资源开发与管理领导小组，成立了矿产资源开发与管理联 3 合执法大队，开展了矿产资源集中整治行动。查封关停各类非法采 矿点 51 处，立案查处非法采矿案件 12 起，移交司法机关处理 3 起， 刑事拘留 4 人。开展了全县探矿权人年检工作，共年检探矿权人 12 家，持证勘查项目 15 个。申报了 2 个探矿权项目，储量核实矿山 1 个，评审备案矿山 10 个，储量统计矿山 41 个，进一步摸清了全县 矿山资源家底。 6、认真开展地质环境恢复治理。9 月份京沪高速沿线南竺院片 区损毁山体治理工程全部完工，顺利通过省级验收，并评为山东省 国土资源科技奖。开展了以纪念算圣刘洪为主题的山体雕刻及山体 绿化工程，启动资金 500 万元已到位。为沂蒙钻石国家矿山公园争 取了 200 万元的标识系统建设专项资金，向国土资源部申请了 1500 万元的钻石矿山地质遗迹保护专项资金，有力地推动了公园 建设进度。 7、加强地质灾害防治工作。大力推进全县地质灾害群测群防 体系的规范化、标准化建设， 11 份被国土资源部命名为“全国地质 灾害群策群防十有县” 。向市局争取蒙山百泉峪等地 质环境治理项 目资金 220 万元。8 月份国土资源部副部长汪民视察了我县地质灾 害防治工作，9 月份全市地质环境监测设施普查优化培训班在我县 4 举办。 二、积极主动服务，保障发展需求 一是积极争取用地指标，全力做好土地征收报批工作。去年， 我县争取建设用地指标 2218 亩，达到历史最高水平。全年共上报 8 个批次 2035 亩和 1 个单独选址 153 亩建设用地，保障了城北新 区建设、县城建设、两园建设、工业发展、矿山公园、旅游等重点项 目用地。 二是认真开展土地利用总体规划修编工作，加强和改进用地预 审工作。科学地调整基本农田空间布局，优化经济发展区域结构， 多次召开专题会议进行研究论证，在全市率先完成了县级规划文本 编制工作，并于 11 月底顺利通过市级评审。按照“指标跟着项目走” 的原则，全力为投资商项目和扩内需项目预审、立项做好服务，先 后为垛庄污水处理厂、百花峪景区建设、城北道路管网工程等 20 多个全县重点项目办理了用地预审手续，保证了全县重点项目的开 工建设。 三是扎实抓好“ 增减挂 钩” 工作。09 年申 报了 4 个项目区 1057 亩，项目区规划已经省政府批准。09 年完成了两个项目区，正在申 请验收，有力的推动了全县农村住房和危房改造工作。 5 四是抓好国土资源市场运作，增加政府收益。09 年出让土地 33 宗 1060 亩，出让总价款 2.1 亿元，首次突破两亿元大关，实现政 府纯收益 1.1 亿元。矿产资源方面，对有开发价值的 9 处含铁风化 砂地块和 11 处矿山进行了公开出让，合同出让价款 2028 万元。 五是认真做好土地开发整理复垦工作。实施了高都镇西住佛土 地整理项目，项目总规模 398 公顷，投资 790 万元，新增耕地 103 公顷。完成了 11 个县级土地整理项目，并通过市级验收。蒙阴镇和 界牌镇两个省级土地整理项目顺利通过省级验收。同时积极争取 了 1 个省级基本农田保护区土地整理项目和 2 个市级土地整理项 目，预计可争取资金 5500 万元。 三、加强干部队伍建设，全面推进党风廉政建设 一是完善选人用人机制。2 月份，在全系统通过公开竞争选拔 了 15 名局中层领导干部，对 35 名中层干部进行了轮岗交流，增强 了队伍的活力和战斗力。 二是夯实作风建设。扎实开展了学习实践科学发展观、思想纪 律作风三整顿、五个大比拼、规范化建设月、文明创建等一系列活 动。从人大政协等聘请了 25 名行风监督员，制定了改进机关作风 提高行政效能的 20 条意见，编印了工作制度手册。机关工作人员 6 牢固树立了大局、责任、廉洁、创新、服务和协作六种意识。 三是加强国土文化建设。融国土文化建设和精神文明建设为一 体, 组建了 “活动室” 、“图书阅览室”、 “篮球场”等,积极开展丰富多 彩的文体活动，营造了一个优美、舒适、和谐的工作环境。2009 年 我局被授予“ 市级文明 单位” 称号，我局 职工王绪振获得“全县诚实 守信模范” 称号，房肖娣 获得“ 全市青年文明工作者 ”称号。 四是加强党风廉政建设。建立了领导干部和局中层以上干部廉 政承诺制度，局党组与各科室负责人和国土资源所长签订了廉政建 设责任书，全体工作人员举行了庄严的廉政宣誓仪式，发出了致 全局家庭廉政倡议书，组织全体干部职工到县检察院观看了廉政 教育警示展，设立了廉政建设宣传栏，加强对全体干部职工的理想 信念、廉洁勤政、党纪法规教育。扎实开展了工程建设领域突出问 题专项治理。召开了专题会议，对土地使用权和矿业权审批出让、 未批先用、批而未用地进行了调查摸底、自查自纠。 新的一年，在各级党委、