论道路交通事故认定书的证据性质

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 论道路交通事故认定书的证据性质 【摘 要】交通事故认定书所载 之侵权事实内容，可以作为审理案件的 证据。其所认定当事人之事故责任大小 不等同于民事赔偿责任的大小。法官在 审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件中， 应当结合案件的具体情况，根据侵权归 责原则，综合认定行为人侵权行为的过 错程度。 中国论文网 /5/view-5388591.htm 【关键词】交通事故认定书；侵 权责任；证据性质 一、引言 现代社会，车辆是人们出行最基 本的代步工具。在带来诸多方便和福利 的同时，也给人们的财产、生命健康带 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 来了严重损害。交通事故系常见的侵权 类型，处理这些事故的基本原则即侵 权法第四十八条，其规定：“机动车 发生交通事故造成损害的，依照道路交 通安全法的有关规定承担赔偿责任。 ”通 过这一指示参照性的规范，将交通事故 处理所依据的限定于道路交通安全法 ，与处理交通事故与侵权损害赔偿有密 切关系的，就是第七十三条。 道路交 通安全法第七十三条规定，所制作的 交通事故认定书，作为处理交通事故的 证据。交通事故认定书应当载明交通事 故的基本事实、成因和当事人的责任。 此处所提之“ 证据” 是否就是 民事诉讼 法第六十三条规定的证据，或者是作 为最终分配民事责任的标准？ 二、交通事故认定书之证据性质 的理论探讨 交通事故认定书的证据性质，意 见不一：有认为如果是一般轻微的交通 事故，则是行政责任认定书，如果是交 通肇事犯罪案件，则是具有刑事责任认 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 定性质的文书；也有人认为认定书为鉴 定结论。i有人认为认定书是证据，此 方面代表性观点有书证说、鉴定说、综 合证据说。就鉴定说前述已经将其批评 否定，有人就书证说、综合证据说提出 质疑。ii 交通事故认定书是否是证据，这 还得从证据本身入手。将证据看作为大 前提，交通事故认定书看作为小前提， 当证据内涵确定，交通事故认定书与该 内涵对应，则其是证据。民事诉讼中， 能够做为证据使用的是否就只有民事 诉讼法第六十三条所规定的八种证据， 除了这八种法律文本所载之证据之外， 其他有能证明案件事实的材料，在诉讼 中能否作为认定事实的根据？ 在民事诉讼中，因诉讼证明的对 象不仅仅是争议的案件事实，还包括经 验法则，外国法律等。故证据定义为： 在民事诉讼中用以证明诉讼主张成立与 否的根据。iii按这一定义，在诉讼中 用来证明诉讼主张之材料、手段，不论 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 其真实性或是否为法院判决的根据，都 是证据。因此，当事人向法院提交的所 有证明自己诉讼主张的材料，都可称之 为证据。 2012 年民事诉讼法修正案中 第六十三条该条第一款，将“证据有下 列几种”修改为 “证据包括 ”。依文义解 释， “有下列几种 ”将证据的外延予以明 确的封闭，证明案件事实的材料必须符 合“下列几种 ”的形式，才能被称为证据。 “证据包括”，依文义解释， “包括”后面的 众多项种概念被包含于属概念之中，这 里种概念包含于属概念之中，但属概念 又不全是特定种概念的相加。如生命健 康权、人格权、生存权、受教育权等包 含于权利，但权利并不等于前述具体权 利。同理， 民事诉讼法所规定的八 项证据种类包含于证据，证据是属概念， 后列八项证据是种概念，二者不是简单 数学式相加相等。因之，证据的内涵是 能证明案件事实的材料，而此处的证据 外延却是“八项证据 ”。此 “八种证据”是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 否能穷尽证据的外延，其划分标准亦有 探讨之处。iv 交通事故认定书是公安交警部门 勘验现场、检查、调查情况和根据有关 检验、鉴定结论而制作的。是对第一现 场的记录，所载之内容，具有很高的客 观性。由常理可知，交通事故现场因其 所处的特殊场所，极易遭到破环，且无 法恢复或原景重现。而其内容，反映了 事故发生时机动车、非机动车与行人具 体的主客观情况，并对事故发生的原因 有明确的分析记载。从这一意义理解， 其能证明交通事故的客观事实，与证据 的内涵一致，其可以作为证据。 三、交通事故认定书之证据性质 在诉讼中的实证表现 “葛宇斐诉某某案 ”v裁判要旨谓： “交通事故认定书是公安机关处理交通 事故，作出行政决定所依据的主要证据， 虽然可以在民事诉讼中作为证据使用， 但由于交通事故认定结论的依据是相应 行政法规，运用的归责原则具有特殊性， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 与民事诉讼中关于侵权行为认定的法律 依据、归责原则有所区别。交通事故责 任不完全等同于民事法律赔偿责任，因 此，交通事故认定书不能作为民事侵权 损害赔偿案件责任分配的唯一依据。行 为人在侵权行为中的过错程度，应当结 合案件实际情况，根据民事诉讼的归责 原则进行综合认定。 ” 依上开判决要义，交通事故认定 结论的所采依据与民事诉讼中关于侵权 行为认定的法律依据、规则原则有所不 同。交通事故认定结论所追究的是原因 责任，即归责所考量的是行为人可责的 行为原因，而不评价行为所造成的后果。 若交通事故认定书所认定为意外事故的 案件，当事人双方均无责任。这里之无 责，是指当事人双方都没违反道交法等 相关法律法规。而在诉讼中法院审判推 理所采的依据却相异，据笔者实证研究 所参考的判决中有两例交通事故认定书 确认为意外事故的，一是前述“葛宇斐 诉某某案”，二是 “中国平安财产保险股 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 份有限公司某分公司与陈某道路交通事 故人身损害赔偿纠纷上诉案”vi。在两 起案例中，交通事故认定书所认定的为 意外事故，法院法官则主要考虑当事人 在交通事故中各自具体的主客观原因对 事故结果产生的大小来分配民事责任的 比例。 交通事故认定书的内容却不仅仅 是记载交通事故发生的事实，还有交通 事故发生原因、当事人的过错大小或意 外原因、及交通事故责任大小等。据考 察，司法实践中，大多数判决反映直接 采用交通事故认定书来确定案件的事实、 分配当事人民事责任大小。在部分案件 中，交通事故认定书所载之内容，存在 缺陷，如“甲因道路交通事故人身损害 赔偿纠纷案”vii ，就致损结果大小的原 因，除肇事人因素外，还有受害人自身 因素。此类案件中，交通事故认定书不 能证明案件的全部事实。因而，在审理 过程中，交通事故认定书所载之内容可 以用来证明案件待证之事实，但具体的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 民事责任须依侵权法归责原则进行认定， 而不是为图“ 省事” ，照搬交通事故认定 书的全部内容。 四、结论 综上所述，证据的内涵可以确定， 其外延不仅仅限于民事诉讼法第六 十三条所列之八种形式的证据。交通事 故认定书所载之内容，能够客观的反映 出交通事故的全部或一部分事实，其符 合证据的内涵。因而，交通事故认定书 可以在交通事故损害赔偿纠纷的案件中 作为证据使用。 注释： i 参见罗筱琦，陈界融.证据法 理论与实证分析（一）M.中国法制出 版社，2004：19. ii 参见赵信会.对交通事故认定 书证据属性的质疑J.法学论坛， 2009（6）. iii参见张卫平.民事证据制度研 究M. 清华大学出版社，2004：24. iv参见张嘉军，张红战.我国证 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 据种类的反思与重构J.甘肃政法学院 学报，2005（3）. v葛宇斐诉沈丘县汽车运