过程性文件现行价值的质疑

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 过程性文件现行价值的质疑 摘 要：文章对吴品才教授认为 过程性文件经历了现行期，存在现行价 值的观点提出了质疑。提出过程性文件 具有“时间共生性 ”这一特性，并从 “现 行期”的定义和文件运动的内因两个视 角，分析得出过程性文件没有现行期。 进而通过分析“ 现行价值”的概念内涵， 得出没有现行期的过程性文件，也不具 有现行价值的结论。以期达到，对过程 性文件现行期和现行价值的研究，不单 是理论问题，而从管理实践上也要进行 更加深入的思考和研究的目的。 中国论文网 /4/view-12749912.htm 关键词：过程性文件；现行期； 现行价值 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 Abstract：In this study， the viewpoint from Wu Pincai that procedural documents go through the existing use period， having the existing use value will be deliberated. This paper presents that procedural documents have the characteristics of times symbiosis， as well as analyzes that procedural documents have not experienced the existing use period by views of the definition of the current period and the internal cause of file movement. This paper further concludes that procedural documents， which have not the existing use period， have not the existing use value also. In order to achieve the target that more in-depth thinking and researches are needed in the management practice of procedural documents. Keywords ：Procedural documents；The existing use period；The -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 existing use value 在文件运动规律研究中，大多数 文件在做线性运动，是从文件第一阶段 到文件第四阶段，逐一进行的。但也有 某些特殊的文件， “在文件顺向运动的大 潮中，有时又会发生某些文件跳过某一 运动阶段而直接进入后面几个运动阶段 的现象，我们将其称为文件运动的跳跃 形式”。1随着文件运动问题的深入研 究，吴品才教授提出了一系列自己的观 点。吴教授认为，类似录音录像这样的 过程性文件运动，不属于文件运动的跳 跃形式，也存在现行期，发挥了现行作 用的观点，笔者认为值得商榷。 1 过程性文件没有现行期 过程性文件是伴随着事件的发生， 而同时产生的一种文件类型，是“记载 和反映社会实践活动开展过程的文件， 如会议记录、照片、录音等”，2 这类 文件的特点是，文件记录的是社会活动 的某一个瞬间。例如会议记录，会议结 束时“记录”也随之完成，照片、录音和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 录像也具有这样的特点。在文件运动规 律研究中，认为某些文件可以从制作阶 段，跳过文件第二阶段，直接进入到第 三或第四阶段。过程性文件运动大多属 于跳跃形式，因为很难找到它们的现行 阶段。但吴教授认为，过程性文件并没 有做跳跃运动，也按部就班地经历了文 件的四个阶段，有现行期。他指出： “文件制作形成后，首先处于现行期， 现行使命完成后，可能进入半现行期， 继续运动至一定时候就可能进入非现行 期，文件的这种线性运动必须按部就班 地逐个前行，不应也不可能出现跳跃， 这是普遍规律，而不是一般规律，无一 例外。 ”3笔者认为，这里有必要首先对 “现行期”这一概念进行深入分析。 现行期指：“ 文件的现实使用阶 段，文件在法律上正式生效后即进入这 一阶段。此时文件处在传递、运转、承 办和执行过程中。作为社会活动的工具， 起着交流思想、表达意志、传递信息的 现行作用，显示的是现行价值”4 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 从这一定义中，我们可以得出以下两点 理解：第一，文件进入现行阶段的前提， 是要经历制作期。因为文件不可能凭空 出现，在正式使用之前，一定存在制作 阶段，从而形成文件实体。第二， “此时 文件处在传递、运转、承办和执行过程 中”，这意味着，此时 “文件针对的社会 活动正在进行” 。5 这两点是判定文件 现行期的关键要素。我们判断过程性文 件是否存在现行期，也主要从这两个要 素入手。具体地说，是要看过程性文件 在自身的运动过程中，是否存在这样一 个阶段：在经历了制作期之后，文件上 所记载的社会活动正在进行，此时文件 处于现行期，文件对原形成者（包括接 受者）存在现行价值。 值得注意的是，相比于其他文件， 过程性文件在制作阶段存在“时间共生 性”这一特性。过程性文件的制作过程， 与其对应活动的开展过程，在时间上满 足共生关系，即过程性文件的制作与完 结，跟与之相对应的社会活动的产生与 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 完结，在时间上保持一致性，这是其他 文件所不具备的。因为，对于过程性文 件而言，它们只能伴随活动的发生而制 作，必须与该活动发生在同一个时间段 内。我们很难想象，会议是在上午召开， 而会议记录是在下午撰写完成的。事实 上，过程性文件的制作与该活动的发生 不仅满足时间上的共生性，甚至绝大部 分还满足空间上的一致性。但随着科技 的进步，可以实现某些时候，过程性文 件的制作与该活动的产生在空间上的剥 离，这里就不再赘述了。相反，其他文 件则不一定要满足时间共生性，甚至可 以说绝大部分文件，都不是在同一时间 进行的，即文件上所记载的内容，往往 超前于文件内容所针对的社会活动，这 也是现行文件能够“ 指导”社会活动进行 的前提。 依照文件运动规律，文件在制作 阶段完成之后，才会进入文件现行使用 阶段，但由于过程性文件的“时间共生 性”这一特点，导致了文件在制作完成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 之时，也是该活动同时结束的时刻。也 就是说，文件刚刚经历了制作期，还没 能进入现行期，文件上相对应的活动就 不存在了。此时，并不符合文件现行期 的定义。 此外，我们知道文件 之所以可以向前运动，并非表面上人为 地随时间和空间变化，实际上是由文件 内部的矛盾运动决定并推动的。而从文 件内部矛盾运动的角度来看，也很难找 出过程性文件存在现行期的动因。因为， 一旦过程性文件制作完成之后，人们的 主体需求就变成了“ 希望通过文件内载 录的原始信息了解某一已结束的社会活 动的历史原貌”6（文件第三阶段的主 体需求）而非“ 为对现行社会活动进行 管理，要求文件发挥控制功能和依据功 能”7（文件第二阶段的主体需求） 。也 就是说，人们的主体需求，是从文件制 作阶段直接过渡到文件第三、第四阶段 的，并不存在文件现行期所对应的主体 需求。而“文件的属性 ”与 “主体需求”两 种要素相互依存，若某一阶段主体需求 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 缺失，也就不存在与之对应的文件属性 了。因此，对过程性文件而言，不存在 文件第二阶段相对应的主体需求，所以 过程性文件并没有现行期。 针对过程性文件制作期和现行期 可否重叠的问题，吴教授认为：“这些 会议记录、照片和录音材料等在形成时 就发挥着现行价值，可以认为现行价值 的发挥和文件形成是伴生的，两者合二 为一，文件的设计制作形成和纵向运动 的第一阶段相伴而行。 ”8（吴教授认为， 文件纵向运动第一阶段，指的是文件的 现行使用阶段，而非文件运动规律中的 制作阶段。 ） “这里的相伴而行 或 伴生并不是指两个运动阶段的发生 是并行的，它们仍然与我们所指的线性 运动规律一样，是按部就班地逐个前行， 制作形成阶段在先，现行期在后，因为 如果文件没有制作而成，何来文件现行 价值的发挥和文件的现行期。所谓伴生， 如同档案是社会实践活动的伴生物一样， 因为社会实践活动的开展，才会伴生有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 档案的形成，而不是因为档案的形成， 才有社会实践活动的开展，我们发现， 这些文件的现行期持续时间通常都较为 短暂，而它们的制作形成时间一般也较 为短暂，所以，在较宏观的时间跨度上， 笔者认为这样一类文件的这两个运动阶 段似乎可以合二为一”9 笔者认为，这里将文件“制作形 成阶段在先，现行期在后”类比成“ 档案 是社会实践活动的伴生物一样”，是伴 生关系，存在一定的问题。实际上，档 案与社会活动之间所满足的关系，是逻 辑上的先后关系，而文件制作期和现行 期则是时间上的先后关系。逻辑上，因 为社会实践活动的开展在先（因） ，才 会伴有档案的形成在后（果） 。而我们 却不能说因为文件有制作期，所以文件 有现行期，二者同属于文件的属性范畴， 不存在逻辑上的因果关系。如上文现行 期的定义所述，文件制作期和现行期， 满足且必须满足时间上的先后关系，并 不能重叠。虽然，吴教授也认为二者是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 “按部就班地逐个前行，制作形成阶段 在先，现行期在后” ，但从宏观的时间 跨度上也不能视为合二为一。因此，过 程性文件的现行期持续时间并非短暂， 而是并不存在，这种将两阶段可看似合 二为一的观点，也难以解释清楚。 2 过程性文件没有现行价值 我们知道文件的现行价值，指的 是“文件内容针对的活动正在进行之中， 文件对原形成者（包括文件接收者）的 初始价值”。 10这一概念，不是针对文 件的利用主体来区分的，而参照的是文 件本身内容所针对的活动的进行情况来 区分的。为了更好地探讨过程性文件究 竟存不存在现行价值这一问题，笔者认 为，有必要先对“ 现行价值 ”这个概念进 行深入分析。 实际上， “现行” 这一范畴中的概 念，如“现行文件 ”、 “现行期”、 “现行价值” 和“现行作用 ”，都是在某一特定的阶段 中，文件属性的一种反映。现行价值， 可以理解为，在现行期这一特定的时期 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 中，主体需求对文件客体属性相互间存 在的一种肯定关系，并在相互的关联中， 文件所体现出的价值。同时，这种价值 又因为文件的内容和面向的利用主体的 不同，表现出了行政管理价值、法律价 值、财务价值和科研价值等第一价值。 现行价值，既然属于“现行” 这一 概念范畴，也就意味着：“现行价值是 以文件的现行属性对主体及其需要的满 足为基础的，所以与现行价值相对应的 均是现行文件，它们始终处在生效与执 行的状态及过程之中。而处在制作形成 阶段的文件，由于还没有进入到现实执 行状态，不能视作现行性文件”11 只有处在现行期的文件，才会具有现行 价值，才能显示出现行作用；没有现行 期，或是不处于现行期的文件，是无法 体现出现行价值的。就文件本身内容针 对的活动情况来划分，如上文所述，文 件内容所针对的活动的开展过程，与过 程性文件的制作期完全重合，过程性文 件并没有现行期，而制作期和现行期又 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 不可以重叠。因此，没有现行期的过程 性文件，也是没有现行价值的。 但吴教授曾举例说明过程性的现 行价值，他认为：“ 如果作录音记录将 限制讲授的内容，而不作录音记录则学 者认为可以自由地发挥，尤其是一些暂 未公开的和个人的观点。在此，我们明 显看到在社会实践活动的开展过程中录 音记录对活动开展的推动和制约作用， 这难道不是在发挥现行价值吗？”12 但笔者认为，将“ 如果作录音记 录将限制讲授的内容，而不作录音记录 则学者认为可以自由发挥”看做是对活 动的制约作用，未免缺乏说服力，且混 淆了“录音行为 ”对活动的约束作用，并 非“录音”文件自身。我们可以试想以下 两种情境：一是，学者在讲授之前被告 知会进行录音，但实际上并没有真正录 音，也就是说“ 录音行为”假设存在，但 “录音”并不存在，此时会限制学者的讲 授内容。二是，学者在讲授之前没有被 告知会进行录音，但实际上录音了，这 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 样的结果并不会约束到学者讲授的内容。 而此时“录音 ”文件是存在的，但对学者 而言“录音行为 ”并不存在。由此可见， 真正对学者起到制约作用的是“录音行 为”，而非“录音”文件本身。 对此，吴教授曾给出另一种情境， 并进一步论证说：“ 如果在录音时当事 人一旦知道