工业经济在调整优化中实现跨越式发展

工业经济在调整优化中实现跨越式发展 建国 60 年丽水经济社会发展成就系列报告之三 建国以来，丽水工业走过了整整 60 年，经历了风风雨雨，既有快速发展， 也有摸索徘徊，最终取得了长足进步。本文主要从三个不同的发展阶段对丽水 工业的发展进行回顾。 一、1949-1978 年，丽水工业在曲折中发展 解放初期丽水工业基础薄弱。1949 年，丽水只有 7 家工业企业和少数几家 手工业作坊，主要生产手工业品和火柴、棉布、陶瓷、土纸、饮料酒等少数几 种轻工业品，工业总产值 675 万元，仅占工农业总产值的 6%。 1951 年后，经过对当时私营工业企业的社会主义改造，形成了丽水第一批 国有企业。1953 年，丽水工业企业数达到 100 家，实现工业产值 0.32 亿元， 比 1952 年增长 53.0%，比 1949 年增长 4.5 倍。 在此基础上，丽水工业逐步发展，到 1957 年，丽水工业企业数达到 348 家， 实现产值 0.59 亿元。其中国有企业 70 家，实现产值 0.37 亿元，集体企业 278 家，实现产值 0.18 亿元。初步形成了森工、食品、造纸、纺织、机械等行业。 国有和集体企业产值占全部工业产值的 92.2%。 历史原因，丽水工业一波三折。1960 年，丽水工业产值一度达到 1.11 亿 元，此后由于历史原因，在以后的 10 年间，工业产值一直没有超过这一历史高 点。直到 1971 年，丽水工业产值重新超过 1960 年水平，达到 1.12 亿元。 1978 年，丽水共有工业企业 994 家，其中国有企业 170 家，集体企业 824 家，工业产值首次突破 2 亿元，共实现工业产值 2.33 亿元，比 1952 年增长了 7.12 倍，年均增长 8.4%。主要有机械、食品、森工、化学、纺织、造纸、建材、 电力等工业行业。 二、1978-2000 年，乡镇企业异军突起，个私经济渐成主体 改革开放的春风，解放了人们禁锢多年的思想，丽水工业迎来了快速发展 的历史机遇。随着改革开放的不断推进，丽水的经济体制与全国一样基本实现 了转型，工业经济得到长足进步，乡镇企业异军突起，经济类型逐渐打破国有 集体一统天下的格局，个私经济逐渐成为工业发展的重要力量，经济类型逐渐 多元化。丽水人民在历届党委、政府的正确领导下，坚持中国特色社会主义理 论为指导，以开放带动为首选战略，工业经济经历了持续、快速、健康发展的 新时期。 乡镇企业异军突起。在全国性的几轮乡镇企业发展浪潮中，丽水也紧跟时 代步伐，工业企业数迅速增长、产值快速提高。 1984-1988 年，丽水迎来了第一波乡镇企业发展热潮。个私经济如雨后春 笋般成长起来。到 1988 年，丽水全区共有工业企业 14430 家，比 1978 年增加 13436 家，其中国有企业 257 家，集体企业 1569 家，个私企业和其他经济类型 企业共 12604 家。个私经济的快速发展，有力地带动了丽水工业发展。1988 年 丽水全部工业产值 16.09 亿元，是 1978 年的 6.9 倍。 1992-1995 年也是丽水乡镇企业快速发展的重要时期，主要表现在工业企 业数量迅速增加，工业产值较快增长等，到 1995 年，丽水共有工业企业单位数 31214 家，实现工业产值 116.55 亿元，其中个私企业及其他类型企业 29915 家， 实现产值 72.27 亿元，占全部工业产值的 62.0%。 1997、1998 年前后，受亚洲金融风暴影响，丽水工业发展速度有所放缓。 2000 年，全市共有工业企业 14351 家，其中个私企业 10719 家，占全部工业企 业数的 74.5%，其产值占全部工业产值的 59.5%。 经济类型逐渐多元化。1978 年，我市也和全国一样，只有单一的公有制经 济，国有企业占 17.1%，集体企业占 82.9%。随着改革开放的推进，单一的公有 制经济已经远远不能满足工业生产发展，一系列有利于各类经济类型发展的政 策相继出台。特别是 1993 年党的十四届三中全会做出中共中央关于建立社会 主义市场经济体制若干问题的决定，提出要建立符合市场经济的现代企业制 度，实现产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学的目标要求。我市相继对 国有企业实施改革、改组、改造和加强科学管理的三改一加强措施，使相当一 批企业在制度上和内部管理运营机制上开始按现代企业制度的模式运作，股份 制企业应运而生。1997 年党的十五大提出了“公有制为主体、多种所有制经济 共同发展”，“实现两个根本转变”等重大决策，各种经济类型经济竞相发展， 形成了多种经济成份共同发展的多元经济结构。民营企业如雨后春笋，茁壮成 长，迅速成为工业经济发展的主要力量。 工业增长速度加快，产业基础初步形成。2000 年全部工业产值 171.40 亿 元，是改革开放之初的 73.6 倍，22 年间年均增长 18.7%，年均增长速度比 1952-1978 年均增长速度高 10.3 个百分点。初步形成了化学原料及化学制品制 造业、竹木制品业、金属制品业、电力及水的生产供应业、交通运输设备制造 业、文教体育用品制造业、电械及器材制造业、机械制造业、专用设备制造业、 皮革毛皮羽绒制品业等产业。为丽水工业发展打下较好的基础。 轻工业占主导地位。改革开放初期，我市工业经济结构是以农副产品为原 料的轻纺、食品加工制造等轻工业为主，重工业基础薄弱，由于工业结构单一， 产品以初级加工为主，产品档次不高。在这个发展阶段，丽水工业以轻工业为 主导，其产值始终占全部工业产值的主导地位。1978 年，轻工业产值 1.42 亿 元，占全部工业产值比重为 60.9%；重工业产值占全部工业总产值 36.1%。2000 年，轻工业产值 100.48 亿元，占全部工业产值比重为 58.6%，经过 22 年的发 展，轻工业占全部工业产值的比重变化不大。 三、2000-2008 年，丽水工业迎来新的历史发展机遇 2000 年丽水撤地设市，市委、市政府把“工业强市”写进了发展战略，坚 持把工业发展放在突出位置，以工业园区为载体，加大投入，招商引资，工业 经济突飞猛进，经济总量迅速扩大，行业结构深入调整，多种经济成份格局基 本形成，园区工业长足发展、行业聚集程序迅速提高，轻重工业比重不断改写， 企业经济实力逐年增强，品牌效应明显提升。 工业园区成为丽水工业发展的重要平台。 2003 年以来，全市各县（市、区）都形成了自己的工业园区，并逐渐成为 工业经济增长的重要平台。2008 年全市共有 10 个省级工业园区，规划面积 30.53 平方公里，入园工业企业 1319 家，已投产企业 1191 家。其中规模以上 企业 495 家，实现工业产值 440 亿元，占规模以上工业产值比重为 55.7%。 2003 年到 2006 年间，通过移山填谷，形成了占地 14.4 平方公里的水阁工 业园区。2008 年，水阁工业园区已投产工业企业 295 家，工业产值由 2003 年 的 1.88 亿元增加到 2008 年的 131.84 亿元。 到 2008 年，丽水各经济开发区（工业园区）已经基本形成了各具特色产业 集群，并具有了一定的规模优势。各县（市、区）充分发挥各自的区位优势、 政策优势、快速形成了各自不同特色的产业集群，产业特色日趋鲜明，产业集 聚度不断提高。各工业园区已经形成的主导产业有：丽水经济开发区的塑料制 品行业、青田经济开发区的黑色金属冶炼及压延加工业、景宁经济开发区的农 副产品加工业、丽水工业园区的轻工制造业、缙云工业园区的汽摩配、五金业、 遂昌工业园区的金属制品业、云和工业园区的木制玩具业、松阳工业园区的不 锈钢产业、庆元工业园区的竹木制品业、龙泉工业园区的五金汽配业等。 总量规模扩大，工业实力增强。撤地设市以来，丽水工业总量快速扩张， 全部工业总产值从 2000 年的 171.40 亿元增加到 2008 年的 920.29 亿元，年均 增长 21.3%，比 1978 年-2000 年的年均增长速度又提高了 2.6 个百分点。其中 规模以上企业从 2000 年 295 家增加到 1357 家，产值从 74.77 亿元增加到 791.62 亿元，年均增长 30.4%。主要工业产品产量大幅增长，2008 年，发电量 19.91 亿千瓦时，是 2000 年的 1.6 倍；水泥产量 251.33 万吨，增长 20.4 倍； 钢材产量 145.47 万吨，增长 23 倍；布产量 10916.58 万米，增长 49.6 倍。其 他如皮鞋、啤酒、人造板、缝纫机、轴承等主要工业也呈逐年快速增长势头。 多种经济成份共同发展的格局基本形成。经过多年发展，丽水多种工业经 济成份共同发展的格局基本形成。2008 年，全市工业企业 15690 家，其中国有 企业 34 家，集体企业 119 家，分别比 2000 年减少 25 家和 344 家。 2008 年丽水市全部工业分经济类型情况 经济类型 单位数 （个） 比重 （） 工业产值 （亿元） 比重 （） 总 计 15690 100 920.29 100 国有企业 34 0.2 42.56 4.6 集体企业 119 0.8 1.79 0.2 私营企业 3676 23.4 618.62 67.2 有限责任公司 123 0.8 144.61 15.7 股份制企业 54 0.3 10.44 1.1 个体经营户 11501 73.5 66.19 7.2 港澳台和外商投资企业 66 0.4 33.40 3.6 其它类型企业 117 0.7 2.68 0.3 工业结构不断调整，重工业高速增长，行业集聚加快。2000 年以来，丽水 工业逐渐进入到工业化中期发展阶段，重工业发展速度迅速提高，并逐渐占据 主导地位。以黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、塑料制品业等为重点 的重工业高速发展，到 2004 年,丽水重工业产值 186.96 亿元，占全部工业比重 为 55.3%，首次超过轻工业比重。2008 年，丽水规模以上工业中重工业产值的 比重为 70.6%，比 2000 年提高了 26.4 个百分点。 2008 年规模以上工业分行业看，我市统计的制造业 28 个行业中，产值超 10 亿元的行业由 2000 年的 1 个行业发展到 2008 年的 16 个行业，16 个行业共 实现产值 682.90 亿元，占规模以上工业产值的 86.3%。黑色金属冶炼及压延加 工业实现产值 152.27 亿元，成为丽水第一大工业产业。 2000 年2008 年全市规模以上工业主要行业发展情况 单位：亿元、% 2008 年 2000 年 行 业 产值 比重 产值 比重 2000-2008 年年均增 速 规模以上工业合计 791.62 100.0 74.77 100.0 30.4 黑色金属冶炼及压延加工业 152.27 19.2 0.68 0.9 96.7 金属制品业 89.43 11.3 5.86 7.8 40.6 化学原料及化学制品制造业 74.08 9.4 20.05 26.8 17.7 通用设备制造业 61.65 7.8 3.03 4.1 40.3 塑料制品业 56.78 7.2 1.03 1.4 65.1 皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业 41.28 5.2 2.88 3.9 39.5 交通运输设备制造业 30.22 3.8 3.90 5.2 29.2 电气机械及器材制造业 30.20 3.8 3.15 4.2 32.7 有色金属冶炼及压延加工业 25.90 3.3 0.76 1.0 55.4 纺织业 25.47 3.2 0.99 1.3 50.1 木材加工及木竹藤棕草制品业 24.99 3.2 6.46 8.6 18.4 文教体育用品制造业 19.38 2.4 3.36 4.5 24.5 非金属矿物制品业 16.51 2.1 1.07 1.4 40.8 专用设备制造业 13.53 1.7 2.96 4.0 20.9 造纸及纸制品业 10.94 1.4 2.82 3.8 18.5 农副食品加工业 10.25 1.3 0.56 0.8 43.8 企业装备增强、劳动生产率不断提高。2008 年末，我市规模以上工业企业 固定资产原价 273.87 亿元，是 2000 年的 5 倍。职工人均固定资产装备由 2000 年的 11.33 万元提高到 2008 年的 17.12 万元；固定资产净值 191.59 亿元，固 定资产新度系数(固定资产净值与固定资产原价之比)为 0.7。最近几年，丽水 通过实施以“四外两基地”为主要内容的开放型科技发展战略，不断加大科技 投入，推动各种创新资源的有效整合，建成了一批具有一定创新能力的企业技 术中心、研发中心、检测中心和重点实验室等，并努力在主导产业共性技术、 关键技术的研发上有所突破。2001 年以来，市本级取得“新产品、新工艺、新 材料、新成套设备”等“四新”成果 180 余项，申请专利 50 多项，获得省部级 以上奖项 7 项。随着生产装备以及技改水平的提高，工业企业劳动生产率不断 提高，经济质量显著提升。2008 年，全市规模以上工业实现利税总额 50.34 亿 元，是 2000 年的 4.5 倍，年均增长 20.5%。 注重名牌培育，产品竞争力提升。品牌是企业综合实力的集中体现，实施 品牌战略可以提高产品质量，带动产业结构的优化，促进集约化规模经营，增 强企业核心竞争力。近年来，我市坚持走新型工业化道路，始终把名牌战略作 为一个重大战略来实施，以名牌促发展，以名牌提水平，以名牌树形象，大力 引导企业坚定不移地走名牌发展道路。相继涌现出了雕牌合成洗衣粉、雕牌液 体洗涤剂、艾莱依羽绒制品、意尔康皮鞋等一批国家名牌、省级名牌产品，雕 牌洗涤产品、艾莱依羽绒制品、意尔康皮鞋等产品获得国家免检产品称号，一 批代表丽水产品形象与地位的品牌脱颖而出。这些名牌产品市场竞争力不断增 强，对推动经济结构调整和产业升级起到了积极作用，是“丽水制造”的骄傲， 为丽水特色制造业基地建设奠定了基础，成为丽水经济一道亮丽的风景。据有 关部门统计，截止到 2008 年未,全市有 490 余家企业通过 ISO9000 质量管理体 系认证，70 余家企业通过了 IS014000 环境管理体系认证。5 只产品获“中国名 牌产品”称号； 2