干部下派工作简报

干 部 下 派 工 作 简 报 第 9 期（总第 229 期） 中共东营市委组织部 干部下派工作办公室 全市下派帮扶农村合作经济组织培训班举办 市教育局驻东宋村包村工作组积极引导扶持发展专业合作 经济组织 “ 五一 ”节 后下派干部 电话查岗情况通 报 2007 年 4 月 29 日 2 全市下派帮扶农村合作经济组织培训班举办 2007 年 4 月 28 日，全市下派帮扶农村合作经济组织培 训班在利津宾馆举办，时间 1 天。市委组织部、市供销社有 关领导及各县区下派工作队成员、包村工作组组长、利津县 各乡镇分管领导、所包村党支部书记或村委会主任、部分合 作经济组织负责人、经纪人和种养大户共计 150 余人参加了 培训班。根据安排，上午，邀请法律顾问讲授了农民专业合 作社法相关知识，邀请部分合作经济组织负责人作了典型 发言，传达学习了市委组织部刘萍副部长的讲话。下午，参 观了 4 个合作经济组织。通过此次培训班的举办，进一步开 阔了全市下派干部视野，丰富了相关业务知识，提升了下派 工作层次。 会议指出，当前，我国农村经济体制和运行机制发生了 深刻变化，以农户为单位的小规模分散经营如何与国内外市 场衔接，如何提高农民的组织化程度，帮助农民进入市场， 使农业和农村经济真正纳入社会主义市场经济的轨道，已经 成为人们普遍关注的一个热点问题，也为新农村建设中的经 济组织创新提出了新的要求。发展农村合作经济组织，对大 多数下派干部和村“ 两委” 负责同志来说还 比较陌生，了解和 3 掌握的相关知识比较少，与发展现代农业，推进新农村建设 的新形势新任务要求相比还很不适应。通过举办培训班这一 形式，组织大家学习有关农村合作经济组织从创建、管理到 服务、发展等方面的知识，掌握发展合作组织的技术规程， 了解相关的登记办法、财务会计制度和配套支持措施等，并 力争都成为“技术员 ”、“指导员”，成为助推 专业合作组织发展 的行家里手。 会议要求，培训活动结束后，广大下派干部要根据所学 知识，结合所包村实际进行深入思考，潜心研究，看一下本 村发展合作经济组织的优势是什么，主导方向在哪里，进而 确定下一步的工作重点。要从当地资源、生产力发展水平和 农民文化素质出发，以市场为导向，以经济效益为中心，坚 持统筹规划、突出特色的原则，选择那些市场空间大、资源 后备优、经济效益高的产品作为支柱产业或主导产业，从优 化资源配置入手调整农业产业结构，在调整产业结构的基础 上创新农村经济组织。通过引导农民自愿入社，按产业形成 以资金、技术、市场、信息为纽带，组建风险共担、利益共享 的农民专业合作组织，逐步破解政府“ 统” 不了，部门“包”不 了，单家独户“办” 不了的 诸多问题。广大下派干部要充分 发 挥自身优势，多沟通、多协调、多牵线搭桥，通过下派帮扶， 真正将农民专业合作组织做好做大做强，并力争培育几家在 省内具有一定规模和影响力的合作组织，真正成为推动农村 4 经济社会发展的一大亮点。 会议强调，发展农村合作经济组织，带动农民开展市场 营销，提供信息服务和技术培训，也是一种很好的创新下派 帮扶的工作方式。我市下派工作开展这些年来，之所以很好 地坚持下来，并且取得了很大地成效，这与我们不断适应新 形势、闯出新路子是密不可分的。下派工作要整合好一切可 以利用的资源，不断拓展领域，不断完善机制，不断深化成 效，只有在帮扶中不断寻求创新，才能以创新来推动和促进 帮扶。要坚持“外延式 ”创新，突出帮扶内容的多 样性、丰富性， 切实处理好硬投入与软投入、发展农村经济与提高村民素质 的关系；要坚持“内涵式 ”创新，突出帮扶机制的 规范性、长效 性，切实处理好帮助解决面上问题与深层问题、输血与造血 的关系；要坚持“总结 式” 创新，突出帮扶成效的示范性、 带动 性，切实处理好干与说、点与面的关系。要通过创新，进一步 提升我市下派工作的水平，真正打造出干部下派工作的“东 营模式”，叫响 “东营 下派”这个品牌。 市教育局驻东宋村包村工作组积极 引导扶持发展专业合作经济组织 市教育局驻东宋村包村工作组把培育和发展专业合作经济 组织作为提高农民组织化程度和增加农民收入、增强农产品市 5 场竞争力的重要措施来抓，积极引导扶持发展专业合作经济组 织。截至目前，已先后成立了东宋村种植协会、养殖协会、个体 工商业者协会和相关专业委员会，各类协会会员达到 187 人。 种植协会下设棉花和果树种植等两个专业委员会。养殖协会下 设蘑菇养殖、养鸡、养牛、养猪等四个专业委员会。实践证明， 专业合作经济组织在协调农产品销售、提供信息、引进新品种、 推广新技术等方面发挥着越来越重要的作用，已成为广大农民 进入市场的桥梁和纽带。 引导扶持发展专业合作经济组织分两种类型：一是能人带 动型。协会的会长和常务理事从村内种养大户中选出，主要负 责联系解决籽种、技术、销售等方面的问题。东宋村养鸡专业委 员会就是由经验丰富的宋志武担任会长，该委员会已成为管理 有规章、经营有产业、服务兼收益，自我管理、自我发展的民间 组织，成为东宋村养鸡产业的主要组织者。二是产业链条型。由 村内从事同一产业的农户联合组建专业协会，形成种植、服务、 销售一条龙的产业链条，促进产业的健康快速发展。该村棉花 种植协会通过开展品种引进、科技推广和销售服务，增强了会 员的合作意识、规模意识和市场意识，收到了很好的经济和社 会双重效益。 在引导扶持发展专业合作经济组织的过程中，市教育局包 村工作组采取“加强 指导不代替、尊重意愿不强制、放开搞活不 撒手”的工作策略，为专业合作经济组织的健康发展提供支持 6 和平台。下一步，包村工作组计划组织部分专业合作经济组织 负责人到外地进行考察学习，同时，推荐部分优秀会员到市农 广校参加相关培训。 “五一”节后下派干部电话查岗情况通报 5 月 8 日，市委组织部下派办通过电话方式，就“五一” 节 后下派干部在岗情况进行了全面检查。从检查情况看，绝大 部分包村组和下派干部都能够按照节有关要求，按时到岗到 位，着手开展工作。但也有个别下派干部组织纪律观念淡薄， 没有按时到岗。经研究，决定对这次查岗情况进行通报，存 在问题的包村组要高度重视、及时整改。同时希望广大下派 干部积极谋划，真抓实干，不断推动下派工作发展。 附：“ 五一 ”节后下派干部 电话查岗情况表 “五一”节后下派干部电话查岗情况表 包村点 帮扶单位 在岗情况 河 口 区 太 平 乡 兴 华 村 市人大 蒋 炜、商平度、王国玉 河 口 区 太 平 乡 太 和 村 市府办 刘海军、张宝亭、吕相国 7 河 口 区 太 平 乡 太 二 村 市政协 程建国、王建辉 河 口 区 太 平 乡 双 泉 村 东 营 经 济 开 发 区 程 鹏、李红波、宋其忠 河 口 区 太 平 乡 西 华 村 市烟草公司 张世安、于拥军、王孟联 垦 利 县 西 宋 乡 东 宋 村 市教育局 尚树忠、巴悦春、蒋建敏 垦 利 县 西 宋 乡 卫 东 村 市油区办 崔江生、张建岗、郑子利 垦 利 县 西 宋 乡 大 三 合 村 市国税局 张吉义、朱光海、刘 勇 垦 利 县 西 宋 乡 北 河 南 村 市水利局 陈卫国、王 磊、于湘江 垦 利 县 西 宋 乡 新 建 村 市统计局 孙前进、李守彬、牛泽山 利 津 县 明 集 乡 郑 家 村 市委办 史新建、徐炳祥、岳小兵 利 津 县 明 集 乡 董 家 村 市 卫 生 局 李建明、刘安庆、马东方 利 津 县 明 集 乡 坡 陈 村 市广电局 李克成、高继成、张泉海 利 津 县 明 集 乡 南 一 村 市 人 事 局 王长江、成 杰、张素青 利 津 县 明 集 乡 西 堤 西 村 市 工 商 局 于洪昌、许加峰、张兴辉 利 津 县 明 集 乡 王 家 灶 村 市 中 行 刘志红、王少成、梁 栋 利 津 县 明 集 乡 马 三 村 市 公 安 局 马小兵 利 津 县 明 集 乡 马 二 村 市 工 行 付建军、李 凯 利 津 县 明 集 乡 马 一 村 市 公 路 局 赵卫东、薄万忠 利 津 县 明 集 乡 西 堤 东 村 市 海 洋 与 渔 业 局 于兵伟、刘志诚、宋 凯 利 津 县 明 集 乡 西 望 参 村 市 畜 牧 局 聂仁俊、张永刚、张利军 利 津 县 明 集 乡 中 望 参 村 市 商 业 银 行 袁明波、邵才龙 利 津 县 北 岭 乡 孟 南 村 市 交 通 局 刘 伟、闫国信、王小强 利 津 县 北 岭 乡 台 前 村 市 法 院 纪洪广、李怀敏、李咏明 8 利 津 县 北 岭 乡 台 中 村 市 审 计 局 唐志锋、马小飞 利 津 县 北 岭 乡 福 寿 村 市 司 法 局 韩景江 利 津 县 北 岭 乡 东 坝 村 市 劳 动 局 刘崇民、赵 琪、王 勇 利 津 县 北 岭 乡 七 三 村 东 营 网 通 公 司 张九华、丁文峰、高 峰 利 津 县 北 岭 乡 永 西 村 市 人 口 计 生 委 朱立帅、程海彬、宿振裕 利津县虎滩乡崔庄村 市科技局 李春祥、李振芳、杨柳青 利津县虎滩乡牛家村 市林业局 赵大勇、杨振坤、宋家清 利津县虎滩乡甜水村 市建委 李维存、范锦民、张海明 利津县虎滩乡麻湾村 市环保局 李吉东、钟华东、林 旭 利津县虎滩乡青边岭村 东营供电公司 夏同波、安 明 利津县陈庄镇胜利村 市国土资源局 盖志鹏、巴文庄、马鹏芝 利津县陈庄镇皂坝头村 黄河河口管理局 吕树田、李建强、盖兆庆 利津县陈庄镇公贸村 市人行 白传布、刘维友、殷向东 利津县陈庄镇新三村 市市政局 李忠祥、刘建强、李国良 利津县汀罗镇灶一村 市纪委 韩其国、张甸涛 利津县汀罗镇坝头村 市农业局 李兴友、李 军、王保忠 利津县汀罗镇建华村 市民政局 缪庆国 利津县汀罗镇北码二村 市质监局 石东毅、赵 庆、万宏志 利津县汀罗镇南四村 公积金管理中心 李仕刚，宋锋华请假 利津县汀罗镇前墩村 市建行 李子龙、徐 勇、杨光殿 利津县盐窝镇南