大数据时代公民个人信息安全现状及保护对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 大数据时代公民个人信息安全现状 及保护对策 【摘 要】信息化时代的到来伴 随着大数据时代的到来，在这个时代背 景下，个性化服务方式越来越多，商家 需要通过大数据分析来预测公民行为活 动，从而得到更多利益，大数据时代下 公民的个人信息安全受到严重影响，极 容易产生信息的泄漏等问题，本文就是 针对大数据时代公民个人信息安全现状 以及保护的 呓行的分析研究。 中国论文网 /8/view-12933661.htm 【关键词】大数据时代；公民个 人信息；安全现状；保护对策 网络的普及给我国公民的生活带 来了便利，但同时也存在着一定的风险， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 公民的大量个人信息都存在于网络系统 中，商业竞争随着市场的发展变得更加 激烈，公民的个人信息价值增强。在大 数据时代下，公民的信息被完全暴露在 各个商业服务上，非法买卖公民信息的 事件多有发生。2013 年，我国有近一亿 条用户信息被泄露，因此，解决大数据 时代下的公民信息安全问题极其重要。 1 大数据时代公民个人信息安全 现状 （1）从法律方面分析大数据时 代公民个人信息安全现状 我国的法律相对来说比较健全， 已经有很多涉及到公民个人信息保护的 法律法规，但是这些法规都仅在各个行 业的规定中得到体现，虽然可以在一定 程度上保证公民个人信息安全，但是因 为其不够完善，导致操作性较差，仍会 给公民带来个人信息泄漏的隐患。首先 我国法律对于个人信息的定义不够清晰， 对于可以公开的个人信息要求不够明确， 以及对个人信息的利用程度权利的规定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 不清，这些问题都具有较强的争议性， 但是实际上，这些问题应该在立法阶段 之前就进行明确1。 其次，目前现有的公民个人信息 安全保护法律缺少与我国大数据背景的 融合，也就是说，现有的法律并不能解 决大数据时代下公民个人信息安全问题。 并且，目前我国存在的大多数是从安全 问题发生后的补救层面进行的法律制定， 事前预防保护法律还处于一片空白的状 态。法律的缺失导致无法从根本上解决 不法商家非法使用和传播公民个人信息 的问题。最后，如果我国公民因个人信 息泄漏问题进行法律申诉时，因为需要 按照民事诉讼的主张举证原则很难将自 身权利进行维护2。在大数据背景下， 公民信息的不合法使用渠道隐蔽，往往 受害者没有足够的证据证明个人信息的 泄漏以及造成的后果，即使有证据也不 一定可以保证损失评估的结果是合理的， 因此目前我国公民的个人信息维权现状 就是举证难且赔偿低。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 （2）从公民个人方面分析大数 据时代公民个人信息安全现状 目前，我国公民对于个人信息的 保护意识不够强，公民的个人信息安全 素养低下，近几年，上海社会科学院对 上海市民的个人信息安全素养进行了调 查，并根据调查进行结果分析。首先， 在所有受访者中只有百分之七十左右的 人表示会偶尔关注一下信息安全知识， 其次，虽然大部分的受访者会关注我国 的公民个人信息安全保护政策，但是只 有百分之七的受访者会特别关注这类政 策。超过半数的受访者表示当自身信息 被侵犯后并不会采用法律措施进行维权， 而是选择不予理睬。通过以上各项结果 表明，大数据时代下，虽然公民个人信 息的重要性增强，但是公民的信息安全 素养却并没有提升，直接导致大量的公 民个人信息受到滥用的情况出现。 （3）从互联网行业方面分析大 数据时代公民个人信息安全现状 大数据背景下，公民个人信息存 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 在于互联网中，因此进行个人信息安全 的保护需要政府与互联网行业人员共同 实现。在大数据时代，我们应当加强互 联网数据使用者的行为承担责任，并不 是仅仅重视数据在最初被采集的信息个 人是否同意。这是一个理想的状态，在 现实中，互联网行业内的数据使用人员 对于责任的承担能力较差，行业内并没 有一个严格的自律机制。正因如此，企 业产生公民个人信息盗用等违法现象极 其普遍。大部分企业都是因为受到利益 诱惑，将用户的信息进行非法贩卖，出 售给中介机构，再由中介机构向各类企 业进行售卖。目前，很多企业已经将大 数据作为了企业的核心竞争力，重视程 度的提高使企业对用户的信息进行全面 的追踪，因此，企业与用户之间产生了 大数据利用与个人信息安全之间的矛盾。 （4）从监管方面分析大数据时 代公民个人信息安全现状 大数据时代下，对于公民个人信 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 息安全的保护和监管过程中仍存在漏洞， 首先，我国虽然意识到信息安全的重要 性，但是却并没有进行实际行动，没有 在全国范围内成立一个信息安全的管理 机构，导致我国的信息安全保护工作没 有得到统筹规划，其他国家与我国之间 的个人信息相互协调受到了限制。其次， 我国目前对于侵犯他人信息的行为处罚 较轻，在我国电信和互联网用户个人 信息保护规定中有明确规定：“对于 违反本规定的电信业务经营者、 互联 网信息服务提供者可进行警告、向社会 公告以及视违规程度给予一万元以下或 者一万元以上三万元以下的罚款，构成 犯罪的依法追究刑事责任。 ”但是公民个 人信息安全问题的发生给不法分子带来 的利益是极大的，对公民的信息泄漏和 买卖数量高达百亿，与法律规定相对比， 违法成本过低，对于犯罪人员来说无法 起到威慑的意义。 2 大数据时代公民个人信息安全 保护对策 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 （1）政府应当出台公民个人信 息安全保护法 在十年前，我国就已经有专家进 行了公民个人信息保护法的建议稿的制 定，但是经过了近十年的发展，完整的 公民个人信息保护法还是没有正式出台。 我国的大数据时代已经到来，因此，出 台公民个人信息保护法的时机成熟，也 成为了我国发展的重要过程。目前我国 工信部已经在拟定对公民信息的保护规 定，但是并没有达到法律的层面，也就 没有表现出公民信息安全的重要意义。 加强大数据时代公民个人信息安全保护， 首先应当出台我国公民个人信息安全保 护法，从法律层面进行管理，使公民个 人信息得到保护。 在法律中首先应当对公民个人信 息的概念进行明确，只有将这个概念进 行明确才可以对公民信息进行全面的保 护，并且当公民信息安全问题出现时， 使司法审判的难度得到降低。其次，应 当赋予我国公民个人信息权，已经有很 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 多国家将这一权利加入到重要民事权利 范围内，在法治社会中，公民对个人信 息的所有权是必要的。最后，信息保护 法应当坚持一定的立法原则，第一，相 关单位在进行公民信息的收集时必须要 取得信息所有者的同意，并且信息所有 者必须明确个人信息被收集的的目的。 第二，公民个人信息的使用与知识产权 的使用有着相似之处，应当在合理的范 围内进行使用。第三，征得公民同意使 用公民个人信息的单位有义务对公民的 个人信息进行安全保护，防止公民信息 被盗取或者篡改。第四，收集公民个人 信息的单位应当在收集目的达到后及时 删除公民个人信息3。 （2）完 善公民个人信息安全保护的刑法规定 刑法可以说是我国的法律中最为 严谨的组成部分，也是我国的最后一道 保护屏障，因此，刑法的制定必须要严 谨用词并且考虑范全面。因为我国 目前刑法中对公民个人信息安全的保护 条款不足，所以应当对刑法进行完善。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 首先，刑法中应当明确何为“情形严重” ， 我国刑法中对非法获取公民信息的罪名 成立条件之一就是“ 情节严重 ”，但是却 并没有对其进行明确，在实际操作中难 以统一。在对犯罪情节是否严重进行界 定时，应当充分考虑多种因素，例如违 法使用公民信息的数量以及谋取的利益 数额等等，当数量超过一百条以及数额 超过五千元以上都可以被认定为情节严 重，不仅要考虑不法分子造成的不良后 果，同时还要根据不法分子的侵权次数 进行情节严重的判定。 其次，应当对侵害公民信息的行 为进行扩大解释。刑法中对侵犯公民信 息的犯罪行为采用列举法进行规定，其 中包括出售公民信息行为、非法提供公 民信息行为以及窃取公民信息行为三种。 正是因为这种规定，很多不属于这三类 的侵犯公民信息权的行为被刑法排除在 外，对公民的信息安全保护不够全面， 因此刑法应该扩大对侵犯公民信息权的 行为范围。在现实生活中，经常会出现 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 企业对公民信息进行非法使用的现象， 往往给公民的日常生活带来了较多的负 面影响。 从长远角度出发，因为有可能出 现对公民个人信息侵犯的各种新手段， 例如对公民信息进行私自修改等等行为， 如果这些新手段没有在刑法中得以体现， 很有可能让不法分子“ 钻”法律的空子， 因此在刑法中对侵犯公民信息权的规定 中加入“以其他方式侵犯公民个人信息” 的后缀有重要意义。最后应当加强对于 侵犯公民信息权的处罚力度，刑法是因 为我国非法使用和买卖公民个人信息的 行为猖獗才将公民个人信息安全保护加 入刑法保护范围内，为了从根本上杜绝 盗用公民信息的违法行为出现，可以采 取加大处罚力度的方式4。目前刑法中 对侵犯公民信息权的最高处罚为三年有 期徒刑。但是在实际情况中，很少有犯 罪分子因该罪获得较为严重的惩罚，刑 罚普遍较轻。惩罚力度的过轻导致我国 非法侵犯公民信息权的行为逐渐增加， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 因此应当将处罚力度进行加强，对犯罪 分子起到威慑的作用。 （3）我国应成立一个专门进行 公民个人信息安全保护的机构 目前我国公民的个人信息被不法 分子侵权之后没有途径进行维权，因此 应当组建一个专门进行公民个人信息安 全保护的机构，对公民信息被侵权的行 为进行事前预防，并且在侵权行为发生 后第一时间进行处理，帮助公民维护自 身权利，避免公民“ 上诉无门 ”的情况出 现。该机构应当以帮助公民维护信息权 为重要任务，为公民普及个人信息安全 的重要性，提高公民的警惕心5。 3 结束语 大数据时代下，公民的个人信息 可以涉及到各项经济活动，个人信息安 全的漏洞给不法分子