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文档简介

清正廉洁是风清气正的源泉 总队召开全省消防部队“更新思想观念、弘扬新风正气” 集中 教育视频会议。曹忙跟政委分析了部队建设的形势,指出了存在 的突出问题,提出了解决的办法,为加强和改进工作作风提供了 现实意义,安庆支队全体官兵时刻牢记宗旨,忠诚履行职责,勤 政廉洁,实干争先,消防工作和部队建设得到新突破,出色完成 了防火灭火和抢险救援任务,安庆支队主要做法是: (一)加强教育,增强法纪观念。新一届党委班子成立以来, 始终抓住党建不放松,健全和完善了党委中心组学习制度,坚持 科学发展观学习,坚持党风党纪教育,坚持廉洁奉公教育,班子 成员的政治鉴别力和政治敏锐性明显增强。解决消防执法中存 在不公不廉问题要深化廉政教育,从思想上解决好消防监督干 部“ 为谁 掌 权,为谁执 法,为谁服务” 的 问题,确保执法为民理念 在广大监督干部中根植于心,外践于行。一是党委重视,支队定 期召开党委会部署廉政教育。明确了学习的目标任务、方法步骤 及工作要求。及时跟踪进展情况,并根据形势任务需要召开教育 分析会。二是以明规守纪为重点,狠抓专题教育。加强中国共产 党党员领导干部廉洁从政若干准则等廉政规定的学习,支队每 年组织一至二次全员参加教育学习活动,教育全体官兵学规章, 守规矩,明法纪,守制度,做规矩人,办规矩事。三是以防微杜渐 为重点,狠抓警示教育。为达到警示自我、教育自我的目的,定 期组织官兵上廉政课、观看警示教育片、参观警示教育基地,并 联系实际分析讨论,从中吸取教训。四是以常抓不懈为重点,狠 抓随机教育。抓住干部上岗、提拔、交流使用这些关口,有针对 性地开展廉政教育。支队在每次新调入的干部、接收的地方大学 生和毕业学员都要组织集中谈话,系统学习各级廉政建设的有 关规定。 (二)文明行政,规范执法行为。消防部队代表政府履行社会 管理职责,消防工作是一项社会性工作,与经济发展、人民安居 乐业关系密切,对廉洁从政从警行为做出了硬性规定,并提出严 格的处理措施能有效规范执法行为。一是支队采取细化执法标 准,对行政执法的每一岗位、每一环节之间的责任、衔接和协调, 都要具体清晰的加以规范,从而提高执法透明度,使消防执法人 员在行使权力过程中,始终处于上级、有关部门、社会和群众的 监督之下;二是进一步规范执法程序,严格按行政处罚的程序进 行消防行政处罚,对拒不执行处罚决定的要呈交法院强制执行。 完善消防执法自由裁量标准,落实执法工作责任制,防止消防执 法不作为、乱作为现象。加大执法公开,进一步加强警务公开, 把消防执法的依据、程序、标准和结果告知社会群众,确保权力 在阳光下运行。三是严格责任倒查,坚决追究执法当事人、案件 负责人和分管领导的责任,让违纪者增加违纪成本,对违纪现象 绝不姑息,坚决遏制违纪问题,只要违纪就会断送政治前程,用 增加执法不规范的成本,来推动执法规范化;四是进一步明确各 级各类执法人员的岗位职责,建立和完善全体执法人员的个人 执法档案,做到人人有责、终身问责,主动查找“苗头性” 、“倾向性” 的问题,主动发现线索,及时对违法违纪干部进行严肃查处,做 到有案必查,一查到底。定期检查考核各项执法制度的落实情况, 兑现奖惩措施,确保各项执法制度落地见效。 (三)源头治腐,强化监督制约。解决消防执法中存在不公不 廉问题要从根本上规范消防行政执法行为,建立一套行之有效 的消防执法监督机制。一是每逢重大节日、重大活动期间,通过 短信提醒、廉政谈话等方式,强化干部廉洁自律意识,净化部队 风气。二是制定出台了审核验收项目分工及复查管理规定,首 创消防工程复查网上随机抽取软件和程序,纪委全程参与,降低 了执法风险。三是延伸干部审计,对离任大队主官除正常审计外, 增加了任期内监督和审核验收的审计,避免了执法腐败。开发并 启用了安庆支队网络版经费审批系统,规避了资金风险。四是支 队党委在深入调研和论证的基础上研究出台干部绩效考评细则 ,把考评与干部提拔使用挂钩,与干部的福利挂钩,激励全部队 官兵奋勇争先,提高工作效率,增强业务能力,确保各级班子风 气正、团结好、干劲足,树立正确的用人导向,以“绩效考评” 的结 果为主要标准,深化“问责” ,落实奖惩 ,让“有令不行、有禁不止” 成为高压线,使全体官兵思想上、行动上敬畏“公权力” ,敬畏组 织,敬畏问责,让上级的命令、指示精神和各项职责任务高标准 落到实处,真正做到部队上下“警令、政令” 畅通。 (四)法制倡廉,健全制度体系。要进一步完善法规制度,着 力从源头上防止各种消极腐败问题的发生。一是细化执法制度, 以公开、公平、公正为核心,着力规范消防执法行为,严格落实 集体议案、法制审核等制度,完善检查权与决策权、决策权与执 行权、技术审核与行政审批“三个分离 ”制度,加强内部权力分解 和制约;二是建立自由裁量权阶次制度,压缩自由裁量幅度,减少 权力违规行使的空间,全面推行消防执法工作网上运转和法律 文书网上审核等制度,减少执法随意性。三是加强消防执法质量 考评,建立消防执法干部档案,实行执法 “回执卡” 、“廉政回执 单” ,以及纪检、法制部 门定期执法抽查 、质量考评、责任倒查和 执法审计等制度,加强消防监督执法。四是全面推行士官选取、 战士考学、入党、学技术名额、条件、程序、结果 “四公开” 制度。 五是健全后勤管理制度。规范工程建设招投标、大宗装备物资采 购程序规定,实行方案党委审议、质量集体把关和使用权、采买 (建设)权、结算权相分离等制度,完善纪检、审计监督的程序和 方法。 (五)畅通渠道,强化舆论监督。把监督权力运行作为监督制 度落实的一个重要手段,形成党内监督、党外监督、专门机构监 督、群众舆论监督、信息网络监督等立体化的监督合力,让决策 权、执行权和监督权既相互制约又相互协调,切实提高监督的权 威性和有效性。一是召开警嫂座谈会,评选“廉内助” ,签订承诺 书,鼓励警嫂支持丈夫工作,做好“贤内助 ”和“廉内助”,平时常 吹枕边风,为建设“ 和谐部队” 、“和谐家庭” 贡献力量。二是邀请人 大代表、政协委员等廉政监督员召开廉政监督员座谈会,通过讨 论,促进了警民关系,激励了消防官兵工作激情,推动消防部队 在工作中不断转变服务理念,创新服务模式,提升服务水平。三 是监督执法专题回访。支队纪委每季度对消防监督管理系统中 办结的审核验收和备案抽查等项目进行专题电话回访,结合“十 个严禁”内容,向社会单位负责人询问执 法人员有否在执法过程 中存在执法粗暴、不廉不洁、不作为等行为,同时听取社会各界 对消防工作的意见和建议。 今年来,通过不断加大教育、管理和监督工作的力度,党风 廉政建设的成效是明显的,为部队持续发展、稳定发展和各项任 务的圆满完成提供了有力保证。一是社会各界和人民群众对消 防支队评价较好。是广大官兵在履行防火灭火和抢险救援三大 职能中,认真践行“三句话” 总要求的必然 结果,也是我们规范服 务程序,落实便民措施,公开办事承诺,严格公正执法,以实际 行动服务于民、取信于民的必然结果。二是与往年相比较,今年 举报和查实的案件数量有了大幅度下降,举报问题的性质程度 也有所好转,这是我们抓了廉政建设的重要成果。三是支队、 大队两级党委抓党风廉政建设的自觉性越来越强,各单位党委 和领导干部普遍感觉很有压力,这种压力来自于能否干好工作、 能否保证安全完成上级的各项任务,这种压力也是责任心

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