当前农业农村发展的形势

当前农业农村发展的形势 农业是一个国家稳定的基础，也是其他产业的支柱，农村的繁荣稳定也是 国家繁荣稳定的基础，关系到整个社会的稳定和发展的全局性问题。 近年来， 在党和政府的大力推动下，在各级各部门的高度重视下，我国的农业、农村经 济取得了巨大成就。 但是作为弱势产业，农业仍是国内经济发展中最为薄弱的 环节。 2011 年，农业农村经济经历了异常复杂的市场形势和较为严重的自然灾害 影响。农业部农村经济研究中心主任宋洪远指出，根据对 13 个省(区、市)农村 固定观察点调查户的问卷调查显示，农业农村经济在复杂多变的宏观经济环境 中经受住了考验，总体保持了稳定发展的良好态势，为促增长、控通胀、保民 生做出了重要贡献。 主要表现在以下几个方面： 1. 农业综合生产能力大幅提高。 近年来，在党和政府系列惠农强农政策的直接推动下，国内农业连续保持 了稳定发展的良好态势，大多数农产品的生产能力均得到大幅提高，尤其是粮 食产量实现了七连增，其主要原因是在政策支持下农业防灾减灾工作逐步完善， 新品种、新技术不断得到推广应用，粮食播种面积逐步增加，农产品供给也由 长期短缺逐步转变为供求基本平衡。 2农民人均收入创新高。 “十一五”时期是农民收入增长最快的历史时期之一，我国农民人均纯收入 连续迈上 4000 元、5000 元的台阶，2010 年农民收入超过 5800 元，增量创历史 新高。欣喜的同时也应看到，长期制约农民增收的因素尚未根本消除，城乡居 民收入差距继续扩大，农民增收仍然面临不少困难。2011 年，要努力贯彻中央 农村工作会议精神，千方百计促进农民持续增收，从政策、资金、技术等方面 为农民提供大力帮助。 3农业信息平台发展迅速。 简单说来，信息农业就是集知识、信息、智能、技术、加工和销售等生产 经营诸要素为一体的开放式、高效化的农业。中国最大的农业信息发布平台等 诸多的农业信息平台已经越来越多，极大的方便了农民的农产品交易。不仅不 用担心农产品的销售问题，而且可以提高农产品的收购价格，为农民的快速致 富起到了不可或缺的作用。 4. 农村剩余劳动力开发率稳步提高。 随着国内农业技术进步和机械化水平的提高，农村隐含的大量剩余劳动力 逐步被释放，大量剩余劳动力也逐步向城镇转移，社会中的非农产业则对大量 劳动力承接，最终导致城镇化水平和农村剩余劳动力的开发利用得到有效提高。 同时，系列城乡间和区域间流动规定的取消导致长期以来的城乡壁垒和地区壁 垒被打破，最终导致城乡统一的劳动力市场全面开放，有效的促进了农村剩余 劳动力的转移 。 同时，农业农村经济发展中也呈现出一些新的趋势和特点：一是主要农产 品供给与需求的矛盾将继续存在；二是农产品价格将呈现温和上涨态势；三室 农业生产区域化和专业化给我国农业产业安全带来挑战；四是我国今年农民收 入增长的目标有望实现；五是促进农民工融入城市的要求十分紧迫。 “十八大”报告关于农业农村的论述 党的十八大报告对推动城乡发展一体化作出了重要部署，明确指出要加快 发展现代农业，着力促进农民增收，坚持和完善农村基本经营制度，加快完善 城乡发展一体化体制机制。这些论述将会给“三农”以及我国的经济发展带来 实实在在的好处，也会给农村的发展指明方向。 1、解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决 “三农”问题的根本途径。解决农业农村农民问题是全党的最重要工作，放在 了最突出的位置，说明了中央对农村工作的重视。要解决好“三农”问题，城 乡发展一体化是发展的途径。 2、要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促 进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加 大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化 成果。前几十年，我们国家把大量的资金、资源和好政策投向了城市，这也是 造成城乡差距过大的重要原因。从 2002 年开始，国家开始加大对农民多予的力 度，良种补贴、农机购置补贴、粮食直补和农资综合补贴相继实施，补贴资金 从 2002 年的 1 亿元增加到 2012 年的 1653 亿元，10 年累计安排了 7631 亿元。 今后，国家将会把更多城市的资源向农村调配，通过城市来带动农村发展。 3、加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要 农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深 入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增 收，保持农民收入持续较快增长。现代农业定义是应用现代科学技术、现代工 业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业，用科学的方法大规模的进行 生产用于出售农产品的农业。国家还将把大量的资金投向农村，帮助改善路、 水、电的条件，帮助解决养老、看病和上学的问题。 4、坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地 使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建 集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。我国的土地政 策将长期保持不变，国家将严格保护农民群众在土地上的各项权益，同时鼓励 农民在土地上进行投资，通过自己的劳动来发家致富。 5、改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡 发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体 化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、 工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。改革征地制度，其核心是将合理 长安大学建筑学院 姓名：陈聪 学号：201141020210 班级：11 级城 2 日期：2015/6/7 解决被征地农民的生产、生活问题，使农民和城镇居民享有同等的社会保障。 并且国家将将出台一系列法律和政策，通过刚性的要求来保证城乡发展一体化。 由此可见，当前我国农业农村发展态势良好，国家正大力发展农业这个基 础产业，但其发展仍存在一系列问题，这些问题将影响我国农业的进一步发展。 党的“十八大”报告指出，解决好农业农村问题是全党工作重中之重，城乡发 展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大城乡统筹发展力度，增强农 村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。报告中的这些内容落实 对解决我国农业农村发展中的问题具有极为重要的作用。 解决好“三农”问题，是一项关系现代化建