新建县农业灾害浅析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新建县农业灾害浅析 新建县地处鄱阳湖西岸，土地肥 沃，有着丰富资源，是一个以粮食、畜 牧、水产生产为主的农业大县，素有江 南“鱼米之乡 ”的美誉。新建县属亚热带 季风型湿润气候区，具有温暖湿润、雨 量充沛、四季分明、日照充足、无霜期 长等特点。但农业灾害时常困扰着我县 农业的发展。 中国论文网 /2/view-12905923.htm 一、影响新建县的农业灾害类型、 特点 1.农业气象灾害 主要有洪涝、干旱、寒露风、冰 冻等： 洪涝以内涝为主，主要发生在每 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 年 57 月份； 干旱主要发生在每年的 710 月 份； 寒露风的影响主要在每年的 9 月 份； 冰冻的影响主要在每年的 13 月份； 随着新建县水利设施的改善，洪 涝、干旱灾害都得到有效控制，而寒露 风、冰冻灾害的不确定性对新建县农业 生产造成的损失巨大。 2.农业生物灾害 主要有病害、虫害、鼠害等： 病害以稻瘟病、纹枯病、细菌性 条斑病、矮缩病、稻曲病、猪瘟、禽流 感、口蹄疫为主； 虫害以螟虫、稻飞虱为主； 鼠害近年来发生不严重，但危害 较大。 二、农业灾害产生的负面影响 1.直接影响了粮食的增产和农民 收入的稳定增长 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 2.影响了农业经济乃至国民经济 的健康发展 3.严重影响了农产品质量安全 4.影响了社会稳定 三、造成农业灾害多灾损重的成 因分析 1.自然地理位置和气候条件是诱 发灾害的直接原因 2.农田水利建设滞后是引发水旱 灾害的重要因子 农田水利工程建设标准低、质量 较差，配套不完善等，而在运行管理中 又因技术、经济等条件限制而未得到维 修、更新改造、续修配套，特别是又多 次遭到暴雨洪水袭击，水毁程度十分严 重。加上实行农业生产责任制以后，许 多沟渠，塘、坝，遭到毁坏，加之投入 不足，水利设施不配套，排灌能力较差， 一旦遇到洪涝或干旱等灾害，水利设施 难以发挥作用，造成大面积的农田受淹， 受旱。 3.人为因素导致农业生态环境的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 恶化 由于历史和自然因素的影响，农 民文化科技意思不高，在施肥、用农药 方面缺乏科学合理性，导致土地耕地质 量下降。乱砍滥伐、随便排放生活污水、 乱丢农业废弃物等都造成农业生态环境 的恶化。 4.制度性障碍人为加剧了灾害的 危害程度 一是农业投入少且投资分散。二 是农业基层技术推广服务队伍不稳，一 些避灾防灾措施难以得到落实。三是有 关法律法规落实不到位。四是缺乏科学 调度和决策，对灾害防范不足或处理不 当。 四、加强农业防灾减灾的战略思 考 农业避灾抗灾、防灾减灾是一项 复杂的社会系统工程，需各级政府和全 社会的关注与重视。抓好农业避灾工作 必须站在全面落实科学发展观的高度， 坚持以人为本，做到避灾抗灾兼顾，防 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 灾减灾并举，采取积极措施尽量减轻灾 害损失。 1.建立科学的灾害防御体系 一是建立灾害预警系统。气象部 门、农业部门要利用气象资料和先进的 仪器设备，科学地综合分析，及时、准 确地对旱涝灾害和生物灾害进行预测预 报，及时发布相关信息，为领导科学决 策提供依据。二是要建立严密的组织指 挥系统。县、乡层层成立防灾减灾领导 小组，制定应对自然灾害的应急预案， 切实规范其预警、响应、处置程序和办 法，增强其可操作性，为防灾减灾提供 有力的组织保障。三是要建立和完善灾 害救助系统。加大舆论宣传，让千家万 户了解避灾、防灾和抗灾的重要性，搞 好救灾应急物资储备，着力提高抢险救 灾的装备水平，增强应急处置能力，在 搞好灾害性预测预报的同时，抓好抗灾 种植技术的培训，让农民掌握减灾和抗 灾技术，使他们从茬口安排、农艺措施 和保护性栽培等措施上主动防灾抗灾。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 2.切实加强农业生态环境建设 一是要加强生态林业建设，以调 节气候，稳定气温，涵养水源，保持水 土，防风固沙等。二是要大力发展生态 农业。加强生态工程建设和推广生态种 养模式。三是要实行退耕还林还草，实 现耕地的可持续生产能力。四是要科学 合理施用农药化肥等投入品，加大对 “三废”污染的治理力度。五是增加人工 影响天气的投入，通过人工影响天气来 减低灾害性天气对农业的影响。 3.不断调整优化农业产业结构 各地都要根据群众的种植习惯， 因地制宜的加快农业结构调整步伐，在 结构调整上注意做到布局区域化、品种 良种化、管理标准化。要进一步改进耕 作制度，要以避灾、减灾为前提，因地 制宜，调整粮食作物布局，实行规模开 发，推行标准化生产，增强避灾保收能 力，提高复种指数。要大力发展设施农 业，推重点发展温室栽培、塑料大棚栽 培、无土栽培、畜禽舍养、地窖冷库保 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 鲜、地膜覆盖、防虫网、遮阳网和套袋 等实用技术，提早成熟，避开干旱，减 少病虫危害。要加快农村二、三产业发 展，大力发展劳务经济，开展农村剩余 劳动力的职业技能培训，提高农民转移 就业能力。 4.研究推广避灾减灾工程技术 一是要加速耐水、抗旱、抗寒、 抗病虫的新品种的选育和推广，合理搭 配品种，在品种选择和搭配上做到因地 制宜，从源头抓好抗灾避灾。二是大力 推广水稻简化旱育秧、地膜覆盖、节水 旱作农业、化学药剂抗旱等避灾抗旱农 业生产技术，修建集雨节水窖，推广喷 滴灌技术，三是实施沃土工程，对现有 低产田进行改造，实施测土配方施肥， 提高土地产出率。四是要抓好生物技术 与农业工程技术的组装配套，大力推进 以沼气池为纽带的“ 猪沼果 ”、 “猪 沼菜”等高效生态农业。 5.加强农业基础设施建设 一是要加强农田基础设施建设， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 增加旱涝保收农田面积。高度重视水利 设施建设，要增加投入，大搞农田基本 建设，加快病险库治理步伐，特别是将 水利建设重点由过去的大型水利工程建 设转移到沟渠配套、山塘整修上来，建 好农田排灌沟渠，修复水库和山塘，加 大山塘水库管理体制改革力度，提高分 洪和蓄调水能力，增加有效灌溉面积， 提高水利设施的防汛抗旱能力和抵御洪 涝灾害能力。二是要建立健全动植物疫 病防疫体系。近年来的动物防疫体系得 到了一等程度的加强，但植物检疫体系 还非常薄弱，对发展外向型农业十分不 利。三是要稳定基层农技推广队伍。基 层农技推广队伍是农业农村工作的第一 线，直接指导农业防灾减灾工作,要按政 策法规保障机构，落实好经费。四是要 加强农业农机化建设,增加机械提水抗旱 的投入，组织农机抗旱服务队,实施小型 农业机械补贴政策，增加农民自身进行 机械提水抗旱的能力 6.建立健全农业灾害物资储备制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 度和专项基金 从中央到地方都应建立农业灾害 的物资储备制度和救灾专项基金，以应 对突发性灾害。一是要建立种子、农机、 防疫物资贮备制度。二是建立农业救灾 专项资金。由于生态环境的破坏，灾害 性气候频发，对农业生产的威胁越来越 大,为了减少对农民的损失，因此有必要 建立救灾补助基金，建立受灾补贴的长 效机制。三是要健全农业灾害保险机制。 我国大灾之后损失的恢复基本上是靠国 家财政和民间