新政出炉!18个部门发文,反正小编也是醉了!

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新政出炉!18 个部门发文,反正小编也 是醉了! 2017-01-05 编辑部 运输经理世 界 中国论文网 /3/view-12986190.htm 多式联运是依托两种及以上运输 方式有效衔接，提供全程一体化组织的 货物运输服务，具有产业链条长、资源 利用率高、综合效益好等特点，对推动 物流业降本增效和交通运输绿色低碳发 展，完善现代综合交通运输体系具有积 极意义。 为进一步加快多式联运发展，构 建高效顺畅的多式联运系统，1 月 4 日， 交通运输部、外交部、国家发展改革委 等 18 个部门联合发布关于进一步鼓 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 励开展多式联运工作的通知 （以下简 称通知 ） ，提出“ 力争实现 2020 年多 式联运货运量比 2015 年增长 1.5 倍”的 发展目标。 通知为多式联运未来的发展 带来五大利好： 利好一：简政放权、加强监管， 为多式联运营造良好市场环境 通知从优化市场监管方式、 加快公路货运市场治理、严格规范涉企 收费行为、加强市场运行监测四个方面 入手，营造良好市场环境，助推多式联 运健康发展。 优化市场监管方式包括：已依法 获得铁路、道路、水路、航空货物运输 以及无车承运、无船承运、邮政快递业 务经营资质或者国际货运代理备案的企 业，可独立开展与其主营业务相关的多 式联运经营活动，或者联合其他具有相 关资质的企业组织开展多式联运经营活 动，不得对其增设新的行政审批事项。 在安全管控、价格自律、责任担 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 保、风险防范等方面加强事中事后监管， 逐步建立多式联运经营信用考核评价体 系与奖惩联动机制，在市场监管和公共 服务过程中，对诚实守信企业给予优先 办理、简化程序等“ 绿色通道 ”政策。 加快公路货运市场治理则包括严 格实施汽车、挂车及汽车列车外廓尺 寸、轴荷及质量限值 （GB1589）等技 术标准，有序引导不合规车辆逐步退出 市场。加强新增公路运输车辆的注册登 记、技术检测和准入管理，推动中长距 离货物运输由公路有序转移至铁路、水 路等运输方式。 利好二：夯实基础，让多式联运 “联”起来 当前，我国多式联运处于起步阶 段，基础设施薄弱，效率不高，如何让 多式联运“联 ”起来成为亟待解决的一大 问题。因此， 通知从完善基础设施 网络、畅通转运微循环系统、强化服务 规则衔接、健全法规标准体系四个方面， 助力联运衔接效率得以提升。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 其中，完善基础设施网络具体有： 依托物流大通道，加快形成贯通 内外的国家多式联运网络主骨架，优化 多式联运分层、分类节点布局。 优化内陆无水港节点布局，完善 口岸服务功能，引导以货运功能为主的 机场合理布局。研究推进具有驮背运输、 双层集装箱运输需求且技术经济合理的 铁路通道设施技术改造。 强化多式联运枢纽与关联产业的 联动发展，积极拓展市场交易、仓储配 送、流通加工、金融结算等配套服务功 能。 支持具有公共属性的多式联运枢 纽站场和集疏运体系建设、运输装备升 级改造、信息互联共享等。 畅通转运微循环系统则主要着力 于：破解多式联运末端微循环瓶颈制约， 重点推进全国主要港口集疏港铁路、公 路建设，完善铁路集装箱中心站、铁路 物流基地等进出站场配套道路设施；加 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 快航空货运枢纽以及邮政快递分拨中心 等外联专用公路项目建设，支持大型综 合物流园区引入铁路专用线；畅通多式 联运枢纽站场与城市主干道的连接，提 高干支衔接能力和转运分拨效率。 利好三：练好内功，提高多式联 运市场竞争力 何种运输组织模式更有竞争力？ 什么样的服务产品更受市场欢迎？企业 专业服务能力怎样？通知从推广先 进运输组织形式、深化铁路和货运价格 改革、培育多式联运经营企业、丰富联 运服务产品四方面给出了具体建议。 推广先进运输组织形式包括大力 发展集装箱多式联运，加快推进铁路货 物集装化、零散货物快运化运输。组织 开展厢式半挂车、水陆滚装多式联运试 点示范，积极推广江海中转联运、江海 直达运输模式，有序发展铁路驮背运输、 “卡车航班”空陆联运等组织模式。 培育多式联运经营企业指的是 “具有跨运输方式货运组织能力并承担 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 全程责任”的企业，并鼓励“ 开展多式联 运经营，引导企业建立全程一次委 托 、单 一单到底 、结算一次收 取的服务方式，支持企业应用电子运 单、网上结算等互联网服务新模式”。 丰富联运服务产品包括鼓励运输 企业按照资源共享、网络共建、风险共 担原则，以资本、产品、信息为纽带开 展联盟合作，加强冷藏集装箱、罐式集 装箱等专业化多式联运，发展集装箱箱 管、半挂车车管、标准托盘和运输包装 循环共用，以及铁路长距离危险品专业 化运输。引导和培育集装箱、半挂车以 及托盘等多式联运设备租赁市场发展。 利好四：加强共享，促进多式联 运装备技术进步 通知还从实现行业信息共享、 推广标准化运载单元、加强专业化联运 设备研发三方面要求行业加强信息资源 共享，以促进技术的快速进步。 实现行业信息共享包括依托国家 交通运输物流公共信息平台、电子口岸 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 公共平台等现有信息管理系统建立多式 联运公共信息资源平台，提供资质资格、 认证认可、检验检疫、通关查验、税收 征缴、违法违章、信用评价、政策动态 等一站式服务。积极引导企业开放枢纽 站场、运力调配、班线计划等数据资源。 推广标准化运载单元包括大力推 广应用集装箱、厢式半挂车等标准化运 载单元和货运车辆，探索发展模块化汽 车列车。研究发展适应我国铁路和公路 技术条件的大尺寸、大容量内陆集装箱。 组织开展可交换箱体技术研究，探索推 进产业化研发应用。优先推广使用 1200mm1000mm 标准托盘，推动一贯 化带盘运输。 利好五：深化对外合作，拓展国 际联运市场 通知从统筹国际联运有序发 展、优化口岸通关监管模式、深化国际 运输交流合作三方面具体要求了如何对 外深化合作，拓展多式联运的国际市场。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 统筹国际联运有序发展包括完善 中欧班列跨省域、跨部门协同联动机制， 有效整合中欧班列资源，加快集结中心 枢纽节点建设，完善配套喂给服务网络。 推动形成直达、中转等多种形式有机结 合的国际联运服务模式，提高国际班列 的运行时效性，促进常态化稳定开行。 统筹跨境、过境陆海联运、陆空联运协 调发展。研究完善国际多式联运培育期 扶持政策，推进市场化自主运营。 深化国际运输交流合作包括加快 制修订国际运输双边、多边协定，强化 与国际多式联运规则对接。推动与“一 带一路”沿线国家在技术标准、