新时期高校财务管理制度的缺陷及对策研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新时期高校财务管理制度的缺陷及 对策研究 摘 要在新时期环境背景下，我 国各高校开始有目的、有规划的扩大招 生规模和办学规模，使得高等教育呈现 飞跃式发展，因此要想保证高校发展水 平，就一定要做好财务管理工作，提升 资金使用效率，保证高校稳步发展。本 文对现阶段高校财务管理制度存在的问 题进行分析，并根据实际问题提出相应 的解决措施，希望能提升高校财务水平 和效率。 中国论文网 /3/view-12760214.htm 关键词 财务管理；缺陷；对策 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.018 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中图分类号G647.5 文献标识码 A 文章编号1673-0194 （ 2015）24-00- 01 随着新时期综合条件改变，高校 财务管理工作的水平要不断提升和创新， 逐渐改变传统财务管理理念，提高自身 风险意识，建立正确的财务观，推动财 务工作水平的有序提升，保证高校资金 使用效率。 1 高等院校财务管理制度缺陷分 析 1.1 责任、权力、利益不统一、 难落实 首先，就现阶段高校财务管理状 况来看，在其财务管理制度执行期间还 存在责任、权力、利益等三方面不统一 的现象，使得在日常工作中一旦出现问 题，就开始互相推诿，由于这三方面失 衡，使得制度不能有效实施和执行。 其次，由于目前各高校不具备完 善的经济财务制度，使得制度在实施方 面存在缺陷，其中最为关键的是没有建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 立完善的奖惩制度，虽然高校设置了相 应的监管部分，但责任的分散性、不明 确，在一定程度上到了问题出现难追究 责任或没有人负责的现象。 1.2 资源配置不合理 高校自身资源是其办学的基础， 而实际上高校没有对各项资源进行重视， 比如人力资源及物质资产等有形或无形 的浪费。而从财务方面来说，在对物质 资产进行管理的过程中，还存在重视现 金管理，轻视资产管理；重视教学设备 的购置，轻视对设备的有效使用；重视 实际占有资产的多少，轻视相应资产的 有效流通等现象。虽然高校开始重视对 资产的管理，并逐渐走向正规化、有效 化，但在制度制定和实施方面还存在很 大不足。例如，资产实际所有权和经营 权不统一、资产在实际应用和收益方面 上分配不均衡等。 1.3 高校经费来源渠道单一 在计划经济体制背景下，高校资 金来源都是由国家财政部门拨款，而随 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 着我国经济模式的转变，市场经济的不 断完善，使得高校经费来源逐渐趋向多 元化，高校经费由原来的依靠国家进行 拨款逐渐向财政补助及学生缴费方向过 渡。虽然在一定程度上保证了高校经费 收入的稳定。但从整体上来看，高校经 费还是相对紧张。加之市场由原来的卖 方市场逐渐向买方市场过渡，人才竞争 及生源竞争已成为现阶段的必然趋势。 但是高校财务管理依然使用原来的管理 模式，缺少在资金筹措和经营方面的意 识，也没有感受到相应的财务风险和行 业竞争压力。 1.4 核算制度及控制机制不完善 首先，就现阶段实际情况来看， 各高校还没有构建起完善的核算制度， 使得高校在对教育成本进行核算时，财 务会计工作不能满足实际需求。其次， 高校成本控制机制不完善，教育成本比 较、分析不能有效实施，无法对教育成 本加以控制，制度上的欠缺，使得高校 在预算、教育经费支出及内部审计过程 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 中存在一定局限性，成本控制机制不完 善。 2 提升高校自身财务管理制度水 平的有效对策 2.1 完善管理体制 对管理体制进行创新，引入市场 管理手段与原则，不但可以不再受计划 经济影响，还能使高校更具办学活力及 竞争实力。从体制上将高校的管理职责 和地位加以明确，建立新型的管理体制， 从以前的政府控制型转变成政府监督型， 这成为如今财务制度和大学制度的一个 创新基础。只有不断调整和完善管理体 制，才能更好地提升高校财务管理水平。 2.2 根据市场经济的实际需求制 定财务制度 完善、健康的制度环境，能有效 促进财务制度的形成和完善，推动高校 财务水平的稳定提升，确保高校办学效 益水平，这不仅是满足社会主义经济体 制的实际需求，也是今后高校发展建设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 的必然趋势。因此，就要根据实际情况， 构建一种切实有效的制度机制，同时， 制度质量中的关键所在就是为制度创建 最为合适的制度环境。因此，现阶段高 校财务管理工作中的不足及欠缺都表明， 必须完善高校内部和外部的环境，才能 给其财务制度的执行打造良好环境，推 动高校发展。 2.3 创新财务管理理念 想要提升财务管理水平，就要对 其观念进行更新和创新，保证其观念的 前沿性，提升高校资金利用效率与效果， 推动高校办学目标的实现。近年来，随 着高校财务风险的增加，想要走可持续 性发展的道路，就一定要进行办学创新。 增强自己的创新功能，将以前那种不计 成本的财务管理理念和模式加以废除。 高校内部是一个非常繁杂的组织系统， 任何一个部门都有他们经营的资产，并 且还创造着一定的社会效益及经济效益。 所以学校自身要创新财务理念，保证其 理念和高校发展需求相统一。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 2.4 完善成本核算制度 高校财务制度、会计制度、事业 单位制度组成了高校成本核算制度，因 此，要进一步了解高校教育成本的内容， 不断深化和改革核算体系，使其逐步趋 向成熟和完善，保证其成本核算满足高 校发展需要。同时还要完善高校教育成 本控制机制，有计划