新生代农民工权益诉求有效路径探究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新生代农民工权益诉求有效路径探 究 【摘 要】目前，我国的新生代农 民工权益维护、诉求意识逐步觉醒，但 在表达方式上常常伴随一些违法违规行 为，给建设社会主义新农村、和谐社会 的目标要求和社会的稳定造成压力。本 文从法律制度及其运行机制等方面入手， 以司法制度公正、有效、权威为抓手， 以社会法庭和双向维权等解纠方式为手 段，探究实现新生代农民工权益诉讼的 有效路径。 中国论文网 /5/view-4071277.htm 【关键词】新生代农民工；权益 维护、诉求；有效实现 引 言 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 2010 年 1 月 31 日，国务院发布 的关于加大统筹城乡发展力度，进一 步夯实农业农村发展基础的若干意见 中，首次使用了“ 新生代农民工 ”的提法。 “新生代农民工 ”有着不同于传统农民工 的显著特点：平均受教育程度较高，维 权意识较强；思想开放，思维活跃；心 里预期高于父辈，而耐受能力却低于父 辈；对农业生产活动不熟悉，无务农经 验；对家乡的乡土认同在减弱，外出动 机多为寻求个人发展。与此同时，他们 受城乡二元结构及自身文化的制约，在 城市中很难获取稳定、高收入的工作， 依然被排除在城市政策体系之外，造成 在城乡两端处于某种边缘化的状态。因 此，新生代农民工就存在着不同于传统 农民工的权益诉求，而他们的权益诉求 大多数得不到有效的保护和实现。中央 一号文件把新生代农民工问题提上日程， 充分显示了中央政府对新生代农民工问 题的高度重视，也表征着探求新生代农 民工权益问题有着极大的现实意义。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 一、新生代农民工维权意识的觉 醒 随着新生代农民工受教育水平逐 渐提高，其自身素质相对较高，维权意 识更强。但是新生代农民工的接受教育 水平、法律权利和保护意识还处在薄弱 阶段，他们的权利意识和价值定位在一 定程度上还处于不清晰、模糊话层次水 平。因此，要加强新生代农民工的维权 意识，让他们能在受到不公平待遇时勇 敢的拿起法律武器来保护自己应有的权 利。 二、新生代农民工表达权益诉讼 的主要途径及其效果 （一）信访：造成秩序混乱，成 功率仅极小 在我国目前信访是解决群众难题、 满足群众需求的有效方式，表现了行政 机关和信访工作的双向效应：一方面对 信访工作的重视，另一方面对政府部门 “无形的压力 ”。然而，上访者的问题能 得到解决的只有 2%，事实证明，当前 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 不科学的信访制度设计正在加剧部分群 众的困难，严重扰乱了正常的社会秩序， 成为法制国家、和谐社会的绊脚石。 （二）政治权利：一般伴随着违 法违规行为，应当受到法律制裁 新生代农民工大多为 80 后，年 少气盛的他们会选择一些过激的行为来 维护他们的权利，比如阻扰工作人员施 工、群体拉标语、聚众围堵政府大门、 侮辱接访人员等。这些带着 80 后自由、 民主、平等观念的农民工会因为这些近 乎违法的行为收到法律的惩罚并对其世 界观和人生观造成不良影响。 （三）诉讼、和解、调解等法律 途径：选择者甚少，但成功率较高 根据调查研究，在每年受理的行 政争议案中，信访的数量远远高于行政 争议案件，这表明，诸如诉讼、和解、 法院调解等途径，可以有效的提高救济 的比例，我们鼓励这些受损群众拿起法 律的武器来捍卫他们的权益。 三、新生代农民工的权益诉求有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 效路径探究 （一）牢固树立依法治国的法治 理念 1.正确的权利意识和正义理念是 根本 我们在思考问题时，要遵循依法 治国的理念；在处理问题时，应坚持法 治的方法；在对待问题时，要树立公民 权利意识观念；在衡量权利意识时，应 平衡好两者关系。作为政府部门，也要 正确树立权利意识，让权利意识可以在 实践中达到良好效果，增强群众行使自 己权利的意识。 2.具体落实到信访制度改革是途 径 信访改革应遵循以下方面：一是 要让信访功能合理化。重点突出公民参 与和群众意见表达的功能，削弱苛求解 决纠纷的功能。二是要让法治原则系统 化。要依法规范信访机构的角色定位， 也要依法规范信访的重要制度和机制。 三是注重信访治理过程及信访治理的社 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 会效应。 （二）建立公正、高效、权威的 司法制度 1.从制度构建层面建立公正的司 法制度 从公正的本质和现实的需求来看， 制度公正才是建设公正的司法制度的本 源问题。成文法不可避免的带有滞后性， 在一定程度上导致司法制度与实然公正 发生偏离。因此，新一阶段的司法改革 仍需通过不断的修改、立法来完善整个 法律制度，维护制度的公正性，从根本 上为公正的实现打下坚实的基础。 2.从实践运行层面建构权威的司 法制度 权威的司法制度的外在表现是其 向社会所展示的司法威望和司法公信力。 要建构权威的司法制度就要做到司法公 正、有效执行，保证所有的司法行为都 是以法律准绳展开，都是在制度框架下 进行。 （三）维权工作的深入展开 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 新生代农民工权利和地位的保障， 要通过不断提高新生代农民工的权利意 识和义务意识，不是重点突出“特殊群 体”而是要加强权利义务保障制度。第 一：开展法制宣传。新生代农民工的受 教育水平和权利义务意识不高，通过相 关组织和法律机构为他们宣传讲座，提 高他们的权利义务意识。第二：新生代 农民工的维权途径单一，维权方式不完 善，相关部门的法