新形势下发展道路运输业的思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新形势下发展道路运输业的思考 摘要：道路运输是促进人流、物 流以及信息流的重要载体。道路运输业 的发展在国民经济中起着十分重要的作 用。近年来，笔者通过亲身从事道路运 输工作，对该行业有了深刻的认识和了 解。 中国论文网 /2/view-12900390.htm 关键词：道路；运输；发展 中图分类号：F120.3 一、加快发展道路运输业的重要 性 交通运输业是国民经济中的一个 重要物质生产部门，它把社会生产、分 配、交换和消费等各个环节有机地联系 起来，既是重要的基础产业，发挥着支 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 撑经济发展、引导生产力布局、沟通城 乡、保障社会安全和社会稳定的基础性 作用，又是服务行业，为商品流通和人 员流动提供基本条件。 发展现代道路运输业是经济 社会发展的客观要求 随着经济社会的进一步发展，工 业化、信息化、城镇化、市场化深入发 展，经济结构加速调整，消费结构逐步 升级，城乡区域协调发展，带来了旺盛 的客货运输需求，安全可靠、经济高效、 便捷舒适乃至个性化的价值取向不断增 强，对交通运输业的发展提出了新的更 高要求。只能继续扩大交通供给能力， 不断提高运输服务水平，才能主动适应 经济社会发展的客观要求。 发展现代交通运输业是实现 科学发展的必然要求 随着经济社会的发展，土地、能 源等资源及生态环境的制约日趋突出， 交通发展过程中一些深层次问题和矛盾 日趋显现，交通发展面临巨大挑战。转 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 变交通发展方式，调整产业结构，创新 体制机制，强化行业管理，走资源节约、 环境友好的交通发展道路，是实现交通 科学发展的必然要求。 发展现代交通运输业是交通 发展规律的内在要求 世界交通发展的历程表明，交通 发展必然经历一个大规模基础实施集中 建设的阶段，经历由单一运输方式的各 自发展向多种运输方式协调发展的过程， 经历由数量扩张到质量提升，由外延粗 放向内涵集约的发展过程。随着交通基 础实施建设的不断扩大，交通发展将更 加注重科技进步与创新，更加注重质量 效益的提升，更加注重运输效率的提高， 更加注重与资源环境相协调，这是交通 实现全面协调可持续发展的内在要求。 加快发展现代交通运输业是 新时期交通发展的重大战略 交通运输业是国民经济的基础性 产业，也是服务性行业，是现代服务业 的重要组成部分。发展现代交通业，就 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 是用现代科学技术、管理技术改造和提 升交通，提高交通基础设施、运输装备 的现代化水平和运营效能，适应现代化 服务业发展要求，不断拓展交通服务领 域，走资源节约、环境友好发展之路， 促进综合运输体系发展，提高交通现代 化水平。发展现代交通运输业是新时期 交通发展具有全局性、方向性的重大战 略。 二、新形势下道路运输发展面临 的形势和发展目标 （一） “十二五” 是道路运输大发 展时期，将给道路运输部门带来新的机 遇和挑战。 “十二五 ”不仅是交通运输事 业发展的战略机遇期，也是黄金发展期， 是道路运输发展大有作为的重要时期， 也是道路运输转变发展方式、实现快速 发展的关键时期。随着“ 十二五 ”时期以 构建立体化交通体系为目标，加快推进 公路、铁路、空港等重大交通基础项目 建设的实施，构建以高速公路、干线公 路为主，覆盖城乡的公路网络，联通国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 际的铁路网络和开通空中航线，实现交 通运输的无缝衔接。这对于我们交通运 输业而言，既面临着机遇，也面临着挑 战。 （二）随着经济的快速发展，必 须进一步提高运输能力和效率。 “十二 五”期间是高速公路的重点建设时期， 随着京张城际铁路、张唐铁路、蓝张铁 路张家口段的相继开工建设，我市将实 现与北京及相邻省市的铁路快速连接； 同时军民合用机场建设，将提高客货运 输能力，推进空港物流建设。多种运输 方式的快速发展既为我们带来了机遇也 带来了强有力的竞争与冲击，这就要求 我们未雨绸缪，深入研究制定切实可行 的应对策略。推动道路运输由传统产业 向现代运输业转型，由注重量的发展向 提高效率和节能减排转变，培树服务品 牌，充分发挥道路运输的比较优势，提 升道路运输核心竞争力，提供更加安全、 便捷、高效、优质的道路运输服务。 （三）实现可持续发展战略对道 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 路运输提出了更高要求。贯彻科学发展 观，节约资源，走可持续发展道路是道 路运输未来发展的客观要求。道路运输 行业是能源消耗大户，交通对生态和环 境的影响已经并将越来越引起社会的高 度重视。因此，在道路运输发展过程中， 作为行管部门就必须鼓励和引导运输装 备的升级、改造，加强对运输车辆燃油 消耗的准入把关和运营监管，科学规划 场站枢纽建设，以最小的燃油消耗和土 地资源消耗满足日益增长的交通运输需 求。 三、发展交通运输业的总体要求 和目标任务 总体思路：以科学发展观为统领， 以转变道路运输发展方式为主线，继续 加快结构调整和产业升级，强化市场监 管，推进运管队伍规范化建设，研究解 决道路运输业热点、难点问题，提升道 路运输依法行政能力、市场监管能力和 服务保障能力，实现道路运输行业安全 稳定、科学发展“ 两个目标 ”，为全市经 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 济社会发展提供更有力、更优质的道路 运输服务。 运量发展：到 2015 年，道 路客运量年完成 5400 万人，客运周转 量年完成 351000 万人公里，货运量达 到 9800 万吨，货物周转量 2793000 万 吨公里，年均增长率分别达到 12.50%、12.17%、17.37% 、17.35% 。 站场基础设施建设：全市拟 建设客运站 19 个。到“ 十二五 ”末,全市 县级以上一级客运站新增 3 个，二级客 运站新增 13 个，三级客运站新增 3 个。 基本建成张家口南、张家口北、张家口 东 3 个客运枢纽中心。全市拟建成 99 个农村客运站，1366 个候车亭，1119 个招呼站牌。全市拟建设货运站 50 个， 其中中心城市货运站项目 3 个，县区 47 个。建设西山、东山工业园区 2 个停车 场，在市区站点新建公交候车厅 30 个， 县区新建公交枢纽站 8 个，公交候车亭 100 余个。 经营发展：推进客运线路公 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 司化改造，实现“ 公司化经营，公交化 运作”；发展高速客运、直达客运和旅 游客运；积极发展农村客运，行政村通 车率达到 100%，农村运输难的问题得 到基本解决，且农村客运开得起、留得 住、有效益。 应急保障：建立灵活快速、 功能全面的道路运输预警和应急反应机 制，保障国家重点物资、抢险救灾物资 的运输和节假日等客流高峰期的旅客运 输的完成。 市场监管：坚持依法治运， 建立市场监管的长效机制，探索日常监 管与集中治理相结合的监管办法，改进 监管手段，加强监管力度，促进道路运 输市场环境的优化。 运输安全生产稳定：进一步 完善安全管理长效机制，使安全管理科 技含量进一步提高，督促道路运输企业 对客运车辆、危险货物运输车辆加快安 装行车记录仪或 GPS 等科技装备，安 全生产形势进一步好转。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 提升运输效率：到 201