怎样认识和把握世界经济的运行规律

怎样认识和把握世界经济的运行规律 “怎样认识和把握当今的国际战略形势”之六 李忠杰 2006 年 05 月 16 日 15:45 随着经济全球化的发展和加入世贸组织，我国的对外开放进入了一个新的 阶段。中国经济与世界经济的联系更加紧密，外部因素对中国经济和社会发展 的影响也明显增大。实质上，这也就意味着：中国经济将更多地受到世界经济 运行规律的影响和制约。加入世贸组织后，我们需要应对的事情很多。但只有 首先清醒地看到这一根本的变化和课题，认真研究和把握世界经济的运行规律， 提高自觉地驾驭这种规律的水平，才能真正在经济全球化的潮流中趋利避害， 拓展更大的发展空间，经得住各种风浪的考验。 一、从深层次上认识和把握中国经济与世界经济的内在联系 经过 20 多年的改革开放，中国经济与世界经济的联系已经越来越紧密，中 国经济的对外依存度也越来越高。 从对外贸易来看。1950 年，我国的对外贸易总额仅为 11.3 亿美元。1978 年，达到 206 亿美元。2001 年，突破 5000 亿大关，达到 5098 亿美元。半个世 纪的平均年增长率高达 12%左右。从 1978 年到 2001 年，增加近 24 倍。我国在 世界贸易中的排名，已由 1978 年的第 26 位上升到目前的第 6 位，成为世界上 重要的贸易大国。 由此而表现出的对外依存度为：我国出口总值占国内生产总值的比重，由 1978 年的 4.6%上升到 2001 年的 23%，进口总值占国内生产总值的比重，也由 5.2%提高到 21%。出口的扩大，不仅对于解决就业问题，增加税收和国家外汇 储备，而且对于利用国际市场，实现劳动价值，扩大经济规模，保持国民经济 的稳定增长，起到了十分重要的作用。而进口的扩大，则对于引进先进技术和 设备，增强企业竞争能力，加快产业结构调整，提高国内生产力的先进水平， 发挥了重要作用。 从利用外资来说，到 2001 年 12 月底，我国累计批准设立外商投资企业 39 万多家，累计合同利用外资 7453 亿美元，实际利用外资 3952 亿美元。中国已 连续 9 年成为吸收外资最多的发展中国家。目前，来华投资的国家和地区已经 超过 180 个。全球 500 强跨国公司中，已有近 400 家在中国设立了企业。一大 批高新技术项目在中国落户。有的还建立了研发中心。 由此而表现出的对外依存度为：2001 年，全国外商投资企业工业增加值达 6622 亿元，占全国工业增加值的 24.6%。外商投资企业的税收收入（不含关税） 为 2883 亿元，占全国工商税收的比重达到 19%。外商投资企业的出口额达 1332 亿美元，占全国出口总额的 50.1%。目前，在外商投资企业中直接就业的 人数大约为 2100 万人，占全国城镇劳动人口的近 10%。 从“走出去”的情况来说，截至 2001 年 3 月底，我国累计投资设立各类境 外企业 6682 家，协议投资总额 127.3 亿美元，中方投资额 87.8 亿美元。累计签 订对外承包工程合同额 1026.4 亿美元，完成营业额 731.3 亿美元。累计签订对 外劳务合作合同额 274.3 亿美元，完成营业额 213 亿美元。外派劳务累计达 256.4 万人次。目前，我国的境外投资已经扩展到 160 多个国家和地区。境外投资主 体正逐步从贸易公司为主向大中型生产企业为主转变。 这方面的对外依存度还不是很大。但从其作用和前景来说，它有助于扩大 出口，在境外直接创造经济效益，带动国民经济的增长；有助于扩大利用国外 资源，实现优势互补和可持续发展；有助于扩大国民经济的发展空间，增强企 业在国际竞争中的回旋余地，增强抵御外部冲击的能力。 所有这些情况都表明，中国经济与世界经济之间，正在互相渗透到更广阔 的领域和更深入的层次，在某种意义上，正在出现一种你中有我、我中有你的 局面。我们说， “中国的发展离不开世界，世界也离不开中国” ，这不仅已经越 来越成为经济上的现实，而且这种“离不开”的程度也将会越来越高。 “离不开”是必然的趋势。它是符合人类社会发展的基本趋势的，也是符 合经济全球化的潮流的。对外经济联系的扩大，对外经济依存度的提高，对中 国的经济增长总体上是有利的，但也不可避免地会带来一些消极的影响。无论 积极或是消极的影响，不仅表现在一些具体的现象上，更重要的是，中国经济 将成为世界经济运行过程中不可分离的一个组成部分，因而，世界经济的起伏 变动，都会给中国经济的整体运行带来影响，既可能促成中国经济的增长，成 为中国日益繁荣的必要条件，也可能给中国经济带来困难，甚至带来严重的经 济安全问题。世界经济处于高潮和繁荣状态，对中国经济会非常有利；世界经 济若进入衰退时期，或者遇到危机，则会给中国造成冲击。 这种连带效应当然现在还没有到非常明显和突出的程度，但其作用已经可 见端倪。 比如，1997-1998 年的亚洲金融危机，一度给中国经济带来相当大的冲击。 世界石油市场价格的变动，曾经影响到国内石油行业的生产经营，进而影 响到经济的增长状况，乃至影响到走私与反走私斗争的态势。 从去年以来美、欧经济的不景气，以及日本连续多年的衰退状态，使我国 90%以上的出口市场都受到影响。 所有这些，都已经不是一般的经济事件的影响，而是具有了内在的必然联 系，是世界经济在规律层面上所起的作用。中国经济与世界经济“离不开”后， 必然就会愈益深刻地受到世界经济内在规律的作用和支配，或进或退，或盛或 衰，与这种规律也“离不开”了。 但，这决不是意味着我们在世界经济的变动之中随其自然，无所作为。恰 恰相反，当我们进入世界经济的大系统之后，必须更大地发挥主观能动性，力 求从更高的水准上驾驭中国经济与世界经济的关系，趋利避害，掌握主动，因 势利导，促进发展。 正因为如此，我们就不能不从更深的层面上认真研究中国经济与世界经济 的关系问题。 所谓“更深的层面” ，就是指：不仅要从个别经济因素的角度，而且要从整 个经济系统的角度；不仅要从一时一地利弊得失的角度，而且要从长远、全局 关系的角度；不仅要从具体现象的角度，而且要从内在本质的角度；不仅要从 过去、现在已有状况的角度，而且要从预知未来发展趋势的角度，一句话， 就是要从世界经济运行规律及其对中国影响的角度，来研究两者之间的关系。 只有从这个层面上来思考和研究问题，我们才能在错综复杂的经济现象中， 抓住最主要、最本质的东西，真正掌握世界经济运行的基本规律，从而不仅能 够揭示现实，而且能够预见未来，因势利导，使中国经济最大限度地利用有利 条件，避开危险环境，实现自己的增长目标和发展势头。 二、认真研究世界经济中基本的规律性现象 世界经济有哪些规律？这是一个非常复杂的问题，需要各国的经济学家们 共同努力，不断地进行探索。汗牛充栋的各种经济学著作，说到底，都是在研 究和回答这一问题的。 总的来说，我国的经济学家们对世界经济运行规律的研究还不够深入，认 识还不够透彻。所以，我们只能首先问，在世界经济的运行中，有哪些规律性 的现象会对中国经济产生重大的影响，从而需要我们加以关注？ 第一，科技革命的发展与世界经济的关联作用。 科学技术作为第一生产力，在当代经济发展中的作用越来越大。因此，无 论世界经济还是国别经济，都与科学技术特别是科技革命的发展态势有着密切 的关联度。 科学技术的一个重大突破，有可能会形成一个新的产业。比如，电脑的发 明和完善、信息技术的普及和推广、特别是 90 年代中期信息高速公路的建设， 使信息产业获得突飞猛进的发展。1996 年，全球信息产业总值为 6786 亿美元， 到 2000 年底则达到近 1 万亿美元。在许多发达国家，信息产业已经成为国民经 济的第一大产业。美国信息技术及相关产业对其国内生产总值增长的贡献率， 在 1995 至 1999 年期间已经达到 1/3 以上。据认为，现在以及未来，生命科学 的突破和发展，又将形成一个新的巨大的产业，进而对国民经济的结构及其规 模产生新的重大的影响。 科学技术的重大发展，还会改造传统产业，提升经济质量，从而增加在世 界经济中的竞争力。二次大战以来的 50 多年中，世界产业结构已经发生了三次 大规模的重组和调整。第一次调整主要是集中发展半导体、通信和电子计算机 等新兴的技术密集型产业；第二次调整主要是集中发展集成电路、精密机械、 精细化工、家用电器和汽车等耗能低、耗材少、附加值高的技术密集型产业； 第三次调整主要是以微电子技术、新能源、新材料为中心的新技术迅速产业化， 建立起知识密集型产业。每一次产业结构的调整，都是由科学技术的重大发展 和突破所引起。高科技可以改造传统产业，使一些夕阳产业焕发青春；也可以 形成新的产业链，使经济结构向低耗能、低污染的方向发展。 科学技术与经济的结合，产业结构的不断高级化，使经济对于自然资源的 依赖程度逐步降低，而对科技、知识的依赖程度日益提高。因而，科学技术的 水准也就成为经济竞争力的一个强有力的因素。谁拥有强大的科技实力，谁拥 有灵活高效的研发机制，谁掌握了最先进最实用最具有商业价值的科技成果， 谁就能在世界经济的竞争中占据有利地位。换言之，谁想在新世纪的经济舞台 上占据一席之地，谁就必须占据高科技这个综合国力的制高点。 科学技术与世界经济的这种内在联系，使得科学技术的进展和突破情况， 在很大程度上预示着世界经济可能出现的新格局和新结构；一个国家掌握何种 类型的高科技及其实力的大小、水平的高低，也能够预示它在世界经济中占据 的份额、地位和竞争力的大小。所以，中国经济要获得更大更快的发展，就必 须首先关注世界科技革命的发展，瞄准科学技术发展的最前沿阵地，把握科技 成果向经济生活转移的态势，及时捕捉最新、最具应用价值的科技成果，以最 快的速度将其转化到经济活动中去。把握了科技革命的最新态势，就抓住了世 界经济的发展态势，从而也就能够掌握中国经济发展的主动权。 第二，世界市场的供求关系和对外贸易的发展态势。 世界市场是连接世界经济的纽带，也是世界各种资源流动、交换的场所。 随着社会生产力的发展，以及国际分工和交换规模的扩大，世界市场的规模也 越来越大。在当代世界，一个国家的实力越强、经济规模越大，所需要通过世 界市场实现的价值也就越多，对世界市场的依存度也就越高。如世界出口与世 界国内生产总值的比例，1950 年大约为 6%，1973 年上升到 12%，1997 年达到 20%。一些新兴工业化国家和地区的出口增长系数增长更快，香港和新加坡都 超过了 50%。这意味着，各国国内生产总值越来越大的一部分，需要通过国际 贸易才能实现其价值。 世界市场的主要载体是世界贸易。世界贸易是现代国家经济发展的必要条 件和直接结果之一。世界贸易的发展与世界经济的发展有着内在的联系。世界 经济的发展必然表现为世界贸易的增长；世界贸易的增长也必然会带动世界经 济的发展。战后以来，世界贸易的平均增长速度，一般是世界经济增长速度的 11.5 倍。但随着经济全球化的加速，国际贸易的增长速度越来越领先于经济 的增长速度，19901995 年达到了 3 倍。由于存在着这样的函数关系，如果国 际贸易下降，必然也就表示或引起世界经济的下降。如 2001 年世界货物贸易量 下降了 0.7%，世界经济的增长速度也就仅为 2.5%，其中发达国家仅为 1.2%。 贸易的结构也反映着世界经济的质量和水准。传统的货物贸易构成世界贸 易的主体。1986 年世界贸易量为 21370 亿美元，1990 年增加到 34380 亿美元， 1998 年扩大为 52250 亿美元。这是量的扩展。但随着经济全球化的发展，传统 的国际贸易现在已扩展到服务以及要素。据世贸组织 1998/1999 年的年度报告，1986 年的国际商业服务出口额为 4496 亿美元， 1994 年超过 1 万亿美元达到 10550 亿美元规模，2000 年达到 14350 亿美元。目 前，国际服务贸易在全球贸易中的比重约占 20%。 1995 年 1 月 1 日，世界贸易组织诞生，标志着世界贸易进一步规范化，世 界贸易体制开始形成。与此同时，地区经济一体化组织也不断增多。这类组织， 既是国际贸易发展的必然产物，也是提高国际贸易水平的一个积极因素。 世界市场的供求关系是世界经济的发动机和晴雨表。长期以来，美国经济 的 2/3 是由消费需求支撑的。如果消费需求旺盛，就会带动国际贸易进而世界 经济的增长。反之，就会使国际贸易进而世界经济萎缩。 就一些重要的原材料来说，世界市场上供求关系或者价格的变动，也会对 一个国家内部的生产和经营产生很大的影响。如石油，是各国工业、制造业乃 至服务业的必需品。作为一种重要的战略物资和“工业血液” ，石油供求关系及 其价格一直在世界经济中扮演着重要的角色。1973-1974 年的第一次石油危机和 1979-1980 年的第二次石油危机，都对世界经济产生了重大的影响。据经合组织 测算，油价每上涨 10 美元，世界经济增速就下降 0.25%。日本野村证券研究所 测算，油价每涨 1%，中国、香港、台湾、韩国、新加坡、泰国、菲律宾等的国 民生产总值就会分别下降 0.010.03%。 由此可见，把握世界经济的运行规律，就必须把握世界贸易的运行规律和 发展态势。世界贸易的规模、结构、增长速度，各种商品和服务的供求变化以 及价格水准，都会在相当程度上影响着中国的经济。这种影响，既有全球性环 境、条件变动的影响，也会有区域性因素的影响。既有全局性的影响，也会有 单个因素的影响。只有认真研究世界贸易的运行规律，掌握世界市场的准确行 情，以各种可能的方式扩大自己的对外贸易，才能够使我们的经济借助于世界 贸易的发动机得到不断的增长。 第三，世界范围的资本流动和股票、证券市场的起伏变动。 随着经济交流的扩大，投资活动遍及全球。国际资本流动达到空前规模， 金融全球化迅速发展。 据联合国贸发会议报告，1996 年全球跨国直接投资额达 3490 亿美元，相 当于 19851990 年间平均投资额 1420 亿美元的两倍多。19912000 年，全球 净私人直接投资年均增长率大大超过全球 GDP 年均增长率和国际贸易年均增长 率。2000 年，全球跨国投资总额达 1.1 万亿美元，为 70 年代以来的最高水平。 国际融资总额，1992 年为 3149 亿美元，1997 年底已增加到 88272 亿美元。 资本在世界范围的大规模流动，促进了金融全球化的发展。在国际货币基 金组织的 183 个成员国中，2000 年底已有 149 个国家承诺实现货币经常项目可 兑换，有 37 个国家已经实行或承诺实行资本项目可兑换，即本币自由兑换。国 际金融市场的规模日益扩大。1999 年，全世界共有 48 家证券交易所，股价总 市值超过 31.7 万亿美元，第一次超过世界生产总值。全球外汇市场日平均交易 量，1989 年为 5900 亿美元，1992 年为 8200 亿美元，1995 年猛增至 11900 亿 美元，1998 年上升到 1.5 万亿美元。目前达到 2 万亿美元。 由于通讯卫星、计算机编程交易、图文传真机、自动转帐支付机、电子销 售点、电话银行、对谈通讯屏幕、互联网等电讯技术的发展，分布在世界各地 的金融市场和金融机构紧密联系在一起，世界各国商业银行的外汇部门通过一 个通讯系统保持着 24 小时的联系，全天候进行运营。全球的资金调拨可以在瞬 间完成。到 80 年代中期，即有 60%的跨太平洋外汇交易、50%的跨大西洋外汇 交易通过卫星进行。由于资金在全球的快速流动，十几秒的差别往往意味着数 以百万计美元交易的成败。 资本的国际流动和金融全球化的发展，使世界经济的内在联系更加紧密。 其利弊得失显而易见。一方面，它有助于在世界范围内筹措资本，适应科技创 新、调整经济结构、扩大经济规模的需要；另一方面，它也给世界经济和各有 关国家的经济带来了空前的风险。股市的变动，直接影响着投资者的信心。证 券交易的风云，掩藏着不少投机的黑幕。20 世纪 90 年代，世界接连爆发三次 因货币危机而引发的金融危机。第一次是 1992 年的欧洲货币体系危机。第二次 是 1994-1995 年的墨西哥比索危机。第三次是 1997 年的东亚金融危机。据国际 货币基金组织估计，目前国际游资高达 8 万亿美元。它们为了自己的利益，可 以在短时间内就动员数十倍于自身的资金，攻击某个国家，人为地制造出金融 危机和政府危机 第四，不同利益主体的博弈关系和世界经济的规则、秩序。 经济全球化的发展，造成了不同经济主体你中有我、我中有你、互相渗透、 紧密联系的状态。每个国家或其他经济主体，为了争取和维护自己的利益，总 是要以各种方式，在世界经济的舞台上博弈，在市场经济的大海中游泳。这种 建立在客观基础之上的主观活动，也会反过来影响客观的经济活动，从而影响 着世界经济的运动方向。按照恩格斯所描述的“合力论”思想，每个主体都在 争取自己的最大利益，但又受着其他因素的制约。各方不断进行着复杂的博弈 游戏。这种博弈，使整个世界经济处在一种无限发展的运动过程之中。要认识 和掌握世界经济的运行规律，就不能不注意这种博弈的关系和态势。 在世界经济的大系统中，存在着许多不同类型的经济主体。传统的民族国 家，作为有着紧密的经济、文化、政治、历史等等联系的利益共同体，是当然 的经济主体。每个国家都要争取和维护自己的利益。但在当代世界，这种争取 和维护利益的方式与过去有了很大不同，一是它自己的利益已经不像过去，仅 限于自己的国土范围之内，而是越来越多地越出国境线，体现在不同主体的相 互联系和交往当中；二是因此，它不可能单方面获取自己最大的利益，而是必 须以同时承认别人的利益为前提，在顾及别人利益的情况下获得自己的利益， 实际上得到的往往是一种双赢的结果；三是利益的分配及其磨合，总是必须建 立在规则和秩序的基础之上。没有秩序，不守规则，就会破坏各方面的利益， 也会失去自己的利益。因此，遵守规则，建立秩序，是现代世界经济运行的基 本要求之一。 在各国博弈的过程中，世界经济逐步形成了或正在形成着某种格局。这种 格局，首先是南方与北方，差不多即穷国与富国的两极。据世界银行的统计， 发达国家与低收入国家人均收入的差距，1950 年为 24.3 倍，而到 20 世纪末， 已经达到 67.1 倍。按世界经济学者张伯里教授的说法，这是一种“域格局” 。 另外还有一种“极格局” 。这是在多极化发展中而呈现的一种以“极”相联系的 格局。从目前来看，经济上能称为“极”的，恐怕只有美国、欧盟和日本。随 着经济多极化趋势的发展，中国、俄罗斯、巴西、印度等国家，如果抓住机遇， 抓紧发展，有可能在未来的格局中占有一席之地，从而形成不是三极、而是真 正多极的状态。 跨国公司的发展，是世界经济中的一个重要现象。据联合国的统计，1999 年全球跨国公司达到 6.3 万家，海外子公司 70 多万家，其贸易额占全球贸易总 额的 60%，所控制的国际技术贸易占全球技术贸易的 70%，产值占世界总产值 的 45%，境外直接投资占国际直接投资的 90%以上。可以说，哪里有生产与经 营活动，哪里就有跨国公司的存在。许多大跨国公司的年销售额比大部分国家 的国内生产总值还大。以 1997 年为例，在发达国家中，年销售额超过 1000 亿 美元的跨国公司有 51 个，而年国内生产总值超过 1000 亿美元的国家仅 49 个。 美国通用汽车公司、沃尔玛零售集团的销售额达 1400 多亿美元，超过菲律宾的 国内生产总值。通用汽车公司、英荷壳牌石油公司的销售额要比整个萨哈拉沙 漠以南非洲地区的生产总值还多 500 多亿美元。 跨国公司的发展，是世界经济发展的必然产物。它在某种程度上适应了先 进生产力发展的需要，有助于促进世界经济的发展。但是，由于其本质和条件 使然，一些跨国公司也会从事各种投机和违规活动。一旦败露和发生危机，就 会对世界经济产生重大的冲击。美国接连发生的安然公司、世界电信公司、施 乐公司假账事件，突出反映了这方面的危险性。 为了使各经济主体的博弈限定在秩序范围之内，惟一的办法就是制定规则， 并通过一定的组织机构来加以实施和监督。目前，最重要的国际经济组织就是 世界贸易组织、世界银行和国际货币基金组织。这三大组织的活动，对世界经 济的运行有着极为深刻和广泛的影响。三大组织的运行机制及其制定的规则， 构成当代世界经济运行的重要部分之一。研究和认识世界经济的规律，不能不 把这三大经济组织摆在极其重要的位置上。特别是世界贸易组织，在当今世界 经济贸易中发挥着重要的作用，其成员间的贸易量占全球贸易的 95%。在世贸 组织中，可以通过正式成员的身份，享受多边谈判的成果；通过参与国际贸易 规则的制定，维护自身权益；通过开放自身市场，吸收境外投资，并获得进入 外部市场的机会；通过多边的争端解决机制，公正、平等地解决贸易纠纷。 与此同时，地区经济一体化组织也不断增多。据世贸组织统计，由两个或 两个以上的国家参与的各种形式的经济一体化组织有 100 多个，共有 150 多个 国家和地区参与，世贸组织成员 95%以上参加了一个或多个这样的组织。在关 贸总协定/世贸组织的推动下，其 135 个成员及要求加入的 30 多个国家和地区 都在不同程度上推进贸易自由化。 第五，世界经济周期性起伏变动的状况和态势。 经济周期，是世界经济运行中一个重要的现象。它是指世界范围经济活动 交替出现的活跃、繁荣与呆滞、衰退的波动过程。学者们认为，世界经济周期 有两种，一种是为期 10 年左右的世界经济主周期；另一种是为期 50 年左右的 世界经济长周期。 经济运动的周期性，是由各种宏观经济指标上升和下降的轨迹表现出来的。 在上升期，总产量、就业率和价格水平等宏观经济指标趋于活跃，表现为经济 的繁荣和扩张。在下降期，各种指标趋于呆滞，表现为经济的萧条和收缩。 世界经济的周期性，是有很多复杂的原因决定的。从根本上来说，是生产 力与生产关系之间的矛盾运动。同时，它还与科学技术从发现发明到转化应用 再到淘汰更新的周期，与固定资本更新换代的周期，与世界市场扩大收缩的周 期等等密切相关。 关于世界经济的主周期，有的专家认为，二次大战结束以来，已经先后发 生了 4 次世界经济危机（另有几次局部性危机） 。第一次，19571958 年；第 二次，19731975 年；第三次，19791982 年；第四次，19901993 年。与 战前相比，世界经济周期性变动的阶段性差别较小、长度不同、危机的程度也 较轻，因此，所造成的波动幅度及其破坏性都不是很大，因此给普通人们留下 的印象不是很深刻。 长波理论是俄国经济学家康德拉季耶夫在 1925 年发表的论文经济生活中 的长期波动中首先提出来的。从世界经济的长周期或长波来说，有的专家认 为，迄今世界经济的发展已经经历了三个比较完整的长周期。1945 年至目前属 于第三个长周期。而当前，世界经济正由第三个长周期的下降阶段向第四个长 周期的上升阶段转变。这些年来世界范围的新技术革命、产业结构调整、市场 化改革、教育改革等等，都预示着一个世界经济长周期的新高涨正在到来。 应该承认，我们对世界经济周期性运动的规律研究得还不够。目前对各种 周期的描述和解释还不尽准确和科学，大量问题还有待于探讨。但不管如何， 世界经济周期性变动的情况是确实存在的，而这种周期性变动的现象，正是世 界经济运行规律的一个集中表现。更加准确地揭示这种周期性，是我们发现世 界经济规律的一个入口。从这里出发，我们也许能对世界经济的运行规律有更 加深入的认识，能够更加自如地把握世界经济的运行过程，预见其发展的前景 和趋势，从而使我们掌握在世界经济的大环境中发展中国经济的主动权。 三、在把握规律的基础上趋利避害，掌握中国经济发展的主动权 新世纪，我们进入了全面建设小康社会、加快推进现代化的新阶段，也进 入了对外开放的新阶段。形势喜人，形势更逼人。江泽民同志多次指出：“世 界多极化和经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋 激烈，世界的力量组合和利益分配正在发生深刻的变化。 ”“经济全球化作为一 个客观进程，具有两重性。西方发达国家力图主导经济全球化，发展中国家总 体上处于弱势。 ”任何一个国家，都不可能脱离世界经济而孤立地发展。面向未 来，面向世界，我们要掌握中国经济发展的主动权，就不能不积极参与经济全 球化的进程，认真研究和努力掌握世界经济的运行规律，在掌握规律的基础上 做到趋利避害。 第一，拓展视野，从战略上把握中国经济与世界经济的双向互动关系。 中国经济对世界经济依存度的提高，意味着中国经济将更加直接地受到世 界经济运行规律的制约和影响。能不能自觉地认识和驾驭这方面的规律，对未 来中国经济的快速持续和健康发展，至关紧要。 适应这一新的情况、新的变化，我们的视野需要进一步拓宽，思想上、措 施上、战略上也应该有所转变。要把中国经济与世界经济当作一个整体来认识 和把握，全面审视中国经济发展的外部条件，及时发现世界经济的最新动态和 最新情况，深入研究世界经济的内在规律，科学地预见世界经济发展的基本趋 势。注意中国经济将会对世界经济产生何种影响，同时也注意世界经济会对中 国经济产生何种影响，把握好两者之间的双向互动关系。在制定中国经济的发 展战略和规划时，注意测算世界经济的发展态势及其所能提供的条件。在世界 经济发生变化和动荡时，准确估计对于中国可能产生的影响，及时迅速地采取 防范的措施。在对中国经济与世界经济的内在联系有更加清醒认识的基础上， 及时地改变那种被动处置、撞击反射的处置方式，做到统揽全局，自觉谋划， 胸有成竹，沉着应对。使我们的战略决策能够更好地建立在对世界经济规律的 认识和把握之上，使我们的各种应对措施能够建立在更加自觉的基础之上。 第二，瞄准前沿，紧紧抓住引领世界经济跨越发展的最新亮点。 世界经济的周期性变动，特别是高速强劲的发展，都是由一系列关键的因 素引起和决定的。其中，最主要的有：科学技术的某个重大突破及其应用，国 际市场的开辟或扩大，新的大规模消费需求的出现，国际资本的大量供给 等等，所有这些，都有可能为世界经济带来新的亮点或增长点。 这些亮点，都可能促成世界经济发生新的变化，或者出现某种跨越式的发 展。但是，这些亮点，不是谁都能敏锐地发现的，也不是谁都能及时地抓住的。 谁走在前面，谁就能赢得主动。因此，中国经济要能够逐步赶上世界发达国家 的水平，逐步走到时代的前列，就得瞄准前沿，抓住亮点，占据主动有利的制 高点。 怎样抓住亮点？不是靠一时的聪明和本能，根本上还是靠对世界经济规律 的认识和把握，靠掌握和遵循经济全球化以及科技革命的发展趋势。在认识规 律的基础上，敏锐地辨别确认科技革命的前沿问题、辨别确认消费需求的新的 台阶、辨别确认国际资本的投资热点等等。不仅是想一步，干一步，而且是要 干一步，往前想一步，还要再超前看一步。从而做到步步超前看，步步能领先。 第三，防患未然，设置趋利避害、保障经济安全的防火墙。 世界经济与中国经济的联系，我们不能割断。经济全球化的潮流，我们必 须勇敢进入。但是，经济全球化毕竟是一把双刃剑，有利也有弊。所以，在谋 取最大利益的同时，必须防患于未然，设置必要的防火墙，以抵御可能对我们 造成的任何伤害。 比如，经济全球化与经济区域化，本来是两种带有矛盾性的趋势。但为什 么能同时存在和发展呢？其原因就在于经济全球化固有的风险。就像一艘巨大 的油轮，假如中间没有任何隔舱。只要船身有一处漏水，必然全船倾覆，葬身 海底。为了避免这样的危险，就采取建立隔舱的办法。哪怕有一处甚至几处漏 水，因为有隔舱保护，就不至于全船倾覆。同样道理，世界上很多国家，为了 防范全球化的风险，往往在一定的区域之内建立某种贸易区，采取互相优惠的 政策和自我保护的措施，既获取了扩大经济联系的益处，又防范了在太大范围 内“一损俱损、一荣俱荣”的局面。 再比如，对于人民币的可兑换，我们历来采取稳步前进的办法。这在一定 程度上可以减少人民币过快地自由流通所可能带来的风险。试想，对于 1997 到 1998 年间的东亚金融危机，如果没有这种客观的情况，我们的风险也许就更 大一些了。对于国外资本的流入，也应该有恰当的比例结构。不能光