村镇居民自建房屋的施工安全研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 村镇居民自建房屋的施工安全研究 【摘 要】近年来村镇建设发展 迅猛，农村里农房建设的散乱无章，建 筑工程的质量通病在村镇建筑工程中则 是随处可见，不少还危及到房屋的结构 安安全。村镇安全生产监管长期存在 “缺位”，出现管理“真空”，政府管理把 更多的资源、经费和精力投到城市，而 忽视了对村镇的投入。为此，需要做好 村镇建筑施工安全管理工作，制定优化 对策。 中国论文网 /1/view-12948656.htm 【关键词】村镇建筑；施工；安 全管理 随着新农村城镇化建设步伐加快， 农民建房的愿望越来越强烈，然而受诸 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 多因素的影响，农民建房引发的各种安 全隐患也越来越多，安全隐患不及时整 改和有效排除，将导致“ 劳民伤财 ”“人 财两空”1。只有认认真真地搞好农民 自建房屋安全生产，百姓才能真正安居 乐业，才能实现中华民族伟大复兴梦。 党的十六届五中全会提出了建设社会主 义新农村的战略目标，村镇建设作为新 农村的“重头戏 ”，成为关注的热点。农 民安居乐业是构建和谐社会的重要内容， 农村建房安全是农民安居的保证2。 1.现阶段我国村镇建筑安全问题 的相关分析 1.1 在我国村镇建筑中缺乏相关 的安全管理制度 现阶段，在我国村镇建筑中存在 着一个较为普遍的问题就是我国缺乏在 建筑过程中对建筑安全监督等方面的法 律法规。虽然我国城市建筑的安全管理 已经取得一定的成绩，监督制度及安全 管理法律法规等也在不断地完善，但是 和城市相比我国村镇的经济水平、思想 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 意识等都存在着巨大的差异，使得我国 村镇在建筑r 缺乏高效的安全监督体 制、安全管理法律法规等。这不仅表现 在我国关于建筑的法律法规没有明确的 规定村镇基层政府等有关部门在建设中 的安全监督职责，也表现在我国目前已 有的建筑制度和建筑法规的适用范围较 小，农房建筑的安全问题难以得到有些 保障。 1.2 建筑市场秩序不规范 很多村镇建筑工程迫于招商引资 以及村村返迁安居等影响，在没有任何 土地、规划、建设手续的情况上，默许 工程开工建设，甚至干预行业主管部门 的正常监管工作。二是部分建设单位法 律意识淡薄，随意践踏法定建设程序， 无视建设行政主管部门的监督管理，违 法建设现象严重。三是低价中标、使用 无资质队伍、没有施工图设计审查、没 有委托监理、使用假冒伪劣材料、质量 安全防控体系和保证措施没有保障、拖 欠工程款和农民工工资等乱象丛生，市 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 场秩序混乱，工程实体质量安全隐患突 出，极易引发各类事故。 1.3 村民建设安全意识差 大多数农民自建房请农村个体工 匠根据当地建房传统习惯进行，设计、 施工均无标准，全凭感觉，随意性很大。 有些房屋选址在山体地质结构复杂或不 稳定地带，易产生山体滑坡、坍塌等， 造成事故；为节约成本，使用不符合质 量要求的建筑材料，或有的农民将旧房 拆除的部分废旧低质材料用于新房建设， 造成隐患。目前农民自建房多数是由农 民自己组成的建筑队进行施工，基本上 没有经过正规培训，缺乏专业知识，安 全意识薄弱，也无安全防范措施。 1.4 缺乏地质勘查，抵抗自然灾 害能力较弱 村镇建设施工多为破拆原有的建 筑后建立起新的建筑，基本上未进行地 质勘查。房屋建筑工程前期需要进行建 筑场地地质勘探，做地质报告，进行基 础设计。没有考虑当地土壤环境，以经 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 验主观判断埋置深度，容易导致基础不 均匀沉降，出现建筑物裂缝。地基基础 是建筑物的根本，不进行地质勘查就开 始施工，一旦基础处理不当，在建筑物 投入使用后，会产生基础不均匀沉降， 导致墙体开裂，房屋倾斜，甚至坍塌， 对人身财产产生极大的危害3。 村镇建筑的最大目就是把房子盖 起来，极少考虑建筑物抵抗自然灾害的 能力。村镇居民普遍存在一定的麻痹思 想，地震、雷击、火灾等自然灾害极少 遇到，地震、洪水更是百年难得一遇， 没有必要花费更多的人力物力财力来加 强建筑物抵抗自然灾害的能力。这样的 毫无设防的建筑物一旦遇到诸如地震类 自然灾害，轻者墙体楼板断裂，重者房 屋坍塌，人员伤亡。 2.针对村镇建筑建设中存在的问 题所提出的对策 2.1 加强监管力度，确保村镇建 筑质量 大力推行建筑工程的监理制度， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 村镇级政府应该根据施工量的大小建立 一支或多支的专业化监理队伍，严格要 求施工技术，对施工材料进场进行把关。 建立一整套的施工监管体制，杜绝漏网 之鱼。同时还应对竣工的建筑物定期地 进行检查，及时发现和解决建筑物中存 在的安全隐患。 2.2 相关人员要加强调研，对村 镇建筑安全管理形成正确的认识 首先为了构建我国社会主义和谐 社会的新高度和推进我国社会主义新农 村建设的进一步发展政府相关部门要切 实做好我国村镇建筑的安全管理工作， 关爱生命，以人为本，加强自身在村镇 安全工作中的责任感和紧迫感。其次， 为了更好地适应时代的发展，相关人员 在工作时要树立起安全管理的安全理念， 在指导思想、责任意识及工作认识等各 方面严格按照建筑工作的实施标准及相 关法律法规来管理和监督村镇建筑的安 全问题。 2.3 加强施工技术管理力度 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 针对施工现场存在的技术管理问 题必须加强技术管理力度才能予以解决。 技术管理人员在现场施工开始前就要根 据工程实际情况制定技术应用方案，然 后对相关施工技术进行学习，在充分了 解应用施工技术的情况下对现场管理和 施工方案计划进行规划。施工方要组织 技术人员和管理人员熟悉图纸并使其了 解设计意图和相关技术应用要求，对新 设备、新工艺和新材料的应用进行培训 和讲解，从而提高其应用和管理的效率 和质量4。要根据建设项目合同的相关 要求制定基础规范指标，从而对施工技 术应用的结果进行质量检查。 2.4 完善安全生产制度 配套制度的建立是建筑工程施工 管理的基础，其对工程安全有着直接影 响。新时期，建筑工程施工管理相关企 业或单位应该遵循经济市场运行规律及 准则，在国家政策法规的指导下，建立 安全管理机构，并进一步完善配套制度， 包括岗位制度、责任制度以及激励制度 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 等，从而夯实实践行为保障基础。其中， 岗位制度和责任制度要覆盖建筑工程施 工管理的各个环节，尽可能实现量化， 与自身组织结构形成一体，促进各部门 之间的交流协作。而激励制度则旨在提 高员工的主动性和积极性，进而督促他 们自我约束、自我规范。值得提出的是， 完善的配套制度建设是一个循序渐进的 过程，需要结合自身实际情况变化不断 调整优化5。对此，建筑工程施工管理 企业或单位应该秉持创新改革的思想， 客观地调研、评述自身发展情况，严格 考核各项目，找出其中存在的问题，有 针对性地进行改进，并逐一体现在相关 配套制度中。 2.5 坚持以人为本，实现因地制 宜建设 村镇建设的规划应该采用多元化 的模式。我国国土辽阔，丘陵、平原、 高原等各种地势条件错综复杂，应该因 地制宜地进行村镇规划。尽可能大的保 留当地文化特色，保护当地的生态环境。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 以人为本，当地政府为了做出成绩，切 不可“先发展，后环保 ”，甚至以牺牲自 然环境为代价来