xx市渔船更新改造工作情况

XX 市渔船更新改造工作情况 （2015 年 4 月 15 日） XX 市人民政府 2014 年，在 XX 的正确领导和上级职能部门的支持下，我 市按照中央“南海开发、渔业先行”的方针及 XX 市推动海洋渔 业转型升级的要求，通过“压小造大、压旧造新、压木改钢” 的方式，大力实施渔船更新改造，推动海洋捕捞经济转型升级， 取得了明显的成效。 一、基本情况 去年，我市共计淘汰拆解小型残旧木质渔船 126 艘，整合 渔船主机功率指标 6500 千瓦，投入资金 6000 万元，建造 200 吨以上新型钢质渔船 10 艘，其中 XX 船是目前 XX 地区吨位最大、 设备最先进的捕捞渔船。2015 年，我市计划建造 200 吨以上新 型钢质渔船 20 艘。 二、主要做法 （一）科学谋划，明晰升级改造思路。 XX 市海岸线长达 406 公里，海洋经济是 XX 经济重要的支 柱。我市列入国家“双控”指标管理的海洋捕捞渔船有 1604 艘， 总功率 48230 千瓦，2014 年以前，全是中小型渔船，船龄老化、 设备简陋，安全性能差，作业区域小，加快渔船更新改造成为 我市海洋经济良性持续发展的迫切要求。对此，我市领导高度 2 重视，市主要领导率队到省海洋与渔业局听取指导性意见，组 织人员深入沿海镇村进行碉研。通过取经、调研，我市制定了 XX 市 200 吨以上钢质渔船建造工作方案 ，提出了“一年见 成效，两年大变化，三五年改造完成”的渔船升级改造总体目 标，以建造大型钢质渔船开拓“三沙”渔业生产为重点，加快 渔港建设，打造产加销一体化产业链，不断提高我市海洋渔业 集约化、专业化、组织化水平。 二二二 积极引导，转变渔民发展理念。 推动渔业转型升级，理念尤须先行。长期以来，我市渔民 习惯在附近海域生产，没有深海远洋作业经验，且建造大船投 资较大，渔民们忧心忡忡，缺乏进军深海的信心。为此，我市 充分利用新闻媒介及各种方式，大张旗鼓地宣传有关政策，营 造良好的工作氛围，有力地转变了渔民理念。同时，组织海洋 与渔业部门及沿海镇主要领导、船东、渔民到等地考察学习， 借鉴经验。同时，在重点渔业镇召开 6 场大型钢质渔船建造工 作推进会。2014 年 12 月 19 日，我市在港顺岸码头举行 XX 市 首批 200 吨以上大型钢质捕捞船启航仪式， 3 艘新造钢质渔船 首次启航赴深海捕捞。通过宣传、学习和典型示范，渔民的观 念发生了根本转变，从“要我造”到“我要造” ，对渔船更新改 造热情高涨。 （三）积极培育，打造渔船改造主力军。 目前我市渔业生产以家庭为单位，难以成为渔船更新改造 的主力军。要改变我市海洋捕捞渔业格局，必须积极培育新型 3 生产主体。一是积极培育渔民合作组织。去年，我市扶持成立 了 3 个渔业专业合作社，引导船东们淘汰拆解小型渔船，整合 渔业船网工具指标，合股建造 200 吨以上钢质渔船。在合作社 带动下，目前已建成大型钢质渔船 1 艘，申报建造计划 3 艘， 筹划建造 5 艘。二是积极培植渔业龙头企业。扶持 XX 市再润渔 业有限公司发展壮大，逐步成长为我市远海捕捞的龙头企业。 2014 年该公司全部淘汰掉 8 艘木质渔船，建造了 3 艘 200 吨以 上钢质渔船。我们将继续鼓励其收购渔船，整合指标再建造大 船。 （四）拓宽渠道，破解资金投入难题。 建造先进的钢质渔船，需要较大的资金投入，在渔船未建 前和在建时，很难筹集到巨额资金。为解决渔船更新改造资金 困难问题，我市想方设法多拓宽资金筹集渠道。一是加强与银 信部门沟通，消除银行部门贷款风险顾虑，推出抵押贷款模式， 即在船东取得渔业船网工具指标并与船厂签订造船合同后，即 可给予办理贷款，渔船建造好后渔民再以渔船所有权登记证 抵押，有效解决资金问题。2014 年，银信部门对全市渔船改造 贷款额达 2400 万元。二是积极争取国家、省、市各级财政专项 资金补助。我们悉心指导企业、渔业专业合作社组织材料申报 项目，争取各级财政专项资金补助，减轻渔民建造大船的资金 压力。2014 年 XX 顺安渔业专业合作社投资 1200 多万元，建造 一艘灯光罩网南沙生产渔船，争取到国家和省财政专项资金补 助 528 万元。三是积极宣传鼓励社会资金通过入股、合伙等方 4 式投入渔船更新改造。 （五）竭诚服务，提供多方位支持。 为保护好群众投资新建远洋渔船的高涨热情，我市采取积 极有效的措施，致力为群众提供快捷、高效的服务，为渔船更 新工作提供多方位的支持。一是严格执行国家渔船“双控”政 策，落实老旧渔船报废制度，采取灵活的变通办法，淘汰一部 分老旧小型渔船，宏观调控渔业船网工具指标，加快推进渔船 更新改造的步伐。二是主动作为，竭诚服务渔民。我市成立了 领导工作小组，专门帮助渔民解决在渔船更新改造遇到的难点 问题。加快审核速度，随到随签，全程跟踪服务，尽量缩短渔 船审批时间。三是加强与船厂沟通协调，争取船厂在造船价格 给予最大优惠，造船款实行分期预付，只要达到渔船造价的 50%， 即可造好渔船交付渔民使用，三个月内办好渔船证件后，再将 渔船所有权登记证交给船厂向银行办理抵押贷款，付清造 船款。 三、下一步工作设想 我市渔船升级改造工作虽然取得了初步成效，但在推进过 程中仍存在着专业技术力量储备不足、海洋捕捞劳力年龄老化、 渔业组织化程度低、渔港设施建设