电子废物的回收与管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 电子废物的回收与管理 中图分类号： X7 文献标识码： A 文章编号： 中国论文网 /2/view-12897119.htm 一、概况 电子技术进步给我们的生活带来 诸多便利。电子产品的应用已扩展到社 会和人们生活的各方面，我们生活一天 也离不开电子产品，大量电子产品的更 新换代，产生大量电子废物或电子垃圾， 经预测 2010 年我国电子废物将有 230 吨，仅次于美国得 300 万吨，不仅如此， 电子废弃物的产生量还正以普通固体废 弃物数量三倍的速度快速增长，随着其 产生量的大幅增长，电子废弃物所带来 的环境危害及应该引起广泛关注和重视。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 二、电子废物的特点 （一）对环境影响大 电子废弃物中含有汞、铅、镉、 铬化物和水银等金属，这些废弃物如果 不加处理或处理不当，它们对环境产生 巨大危害。例如铅会破坏人的血液系统、 神经系统及肾脏 ，铬化物会透过皮肤， 经细胞渗透，少量便会造成严重过敏， 更可能引起哮喘、破坏 DNA，水银则 会破坏脑部神经。 （二）可回收价值高 电子废弃物潜在价值高，电子废 物是潜在价值非常高，如电脑中的中央 处理器、散热器、硬盘驱动器等富含铜、 银、黄金、铝等贵重金属；电脑外壳、 电源线、键盘、鼠标中也富含铜和塑料。 研究表明电路板中贵金属含量高于天然 矿石的品位，其回收利用前景比天然矿 石要好的多。 （三）处理困难。 虽然电子废弃物潜在价值非常高， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 但由于含有大量有毒有害的物质，要想 实现电子废弃物的资源化，无害化利用， 需要先进的技术、设备和工艺，也需要 较高的投资。国外电子废物的综合利用 技术主要有机械处理、湿法冶金、火法 冶金，以及最近兴起的生物方法等。由 于机械处理方法具有污染小，可进行资 源综合回收的优点。目前得到广泛应用。 （四）数量多、范围广 随着高科技的发展和人们需求的 增长，电子产品不断推陈出新，手机、 电脑、MP3纷纷更新换代。电子废 弃物包括废弃的家用电器，成为世界上 数量增长最快的垃圾。据统计，中国家 电业目前已是一个超过 6000 亿元市场 规模的成熟产业，去年冰箱的社会保有 量达到 1.3 亿台，空调达到 1 亿台，年 产电视机 4 亿台。一般来说，家用电器 的使用寿命电视为 30000 小时，冰箱为 10 年，洗衣机 8 年到 9 年。家用电器从 20 世纪 80 年代中后期开始进入我国百 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 姓家庭，所以从现在起到未来几年，中 国将出现一个电子废弃物高峰期；到 2010 年左右，手机的报废高峰期也会到 来。此为“内忧 ”。 与此同时，近几年大量的国际电 子废弃物被走私、运送到我国。长此以 往，我国有可能成为世界上最大的电子 废弃物集聚地之一。 三、国内管理与处置现状分析 现行的与电子废物管理法律是 固体废物污染环境防污法和清洁 生产促进法以及电子废物污染环境 防治管理办法 固体废物污染环境防治法 （全国人大常委会，2004 年修订）主要 对生活垃圾、工业固体废物，危险废物 污染环境的防治等方面作了原则规定。 尽管电子废物属于固体废弃物，但有两 个问题无法解决：一是现有有关危险废 物的规定是涉及单位，大量家庭或个人 生活产生的电子垃圾无法纳入管理范畴。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 二是电子废物是否作为危险废物来管理 呢？也不明确。这样一来，可以预见的 是绝大多数电子废物可能混杂在普通生 活垃圾中被填埋或焚烧。既浪费了大量 再生资源，又留下了危险的环境和安全 隐患。 清洁生产促进法第十九条规 定电子产品生产过程，应当采用无毒无 害或低毒低害的原料，第二十七条规定 对生产、销售被列入强制回收目录的产 品和包装物的企业，必须在产品报废和 包装物使用后对该产品报废和包装物使 用后对该产品和包装物进行回收。但是 这些规定无法有效执行。 目前我国尚未建立规范的电子废 物回收处理体系。废旧电器的回收处理 完全是在经济利益驱动下自发进行的， 旧货市场将廉价收到的旧电器经过改装 和翻新后卖到市场，或者分解出值钱的 物质，其余当垃圾扔掉；对于那些不能 直接通过手工拆解的部分，多利用酸溶、 焚烧等方式提取其中的贵重金属，而将 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 有毒重金属的废液和气体排入周围水体、 土壤和大气中，造成严重的环境污染， 要让电子废物得到妥善处置需要国家从 根本上解决问题。 四、国外管理与处置方法 针对废旧电器等“ 电子垃圾 ”的回 收处理，欧洲和美国实施了比较完善的 法规管理，其中生产者责任延伸制度是 一项主要制度。在这项制度下，生产者 要在产品的生命周期内承担环境责任， 完成废弃产品的回收，处置等一系列工 作。它不仅有利于促进废弃物的回收和 循环利用，而且可激励生产者减少原材 料物别是有害物质的使用，使用更多的 易于循环利用的材料。对于无法自行回 收的企业要求生产者支付最高达 5000 美元的费用支持电子废物的回收处理。 总体来看，美国防治电子垃圾污染的方 式主要有：制定法律要求交纳电子垃圾 回收处理费用；从法律上禁止随意向填 埋场或焚烧炉扔弃废旧电器；建立技术 成熟、管理完善的废旧家电处理企业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 （政府需要相应的政策支持） ；电子垃 圾由生产商自行回收处理。 日本 2001 年 4 月 1 日实施了 家用电器回收利用法根据这条法令 生产厂家的所有产品都有了明确的资源 再生产率要求。企业负责废旧家电的再 商品化，零售商负责家电回收和将其送 交厂家，而消费者需要支付废旧家电回 收费用。在日本九州建立了当今世界最 先进的固体废物综合管理园区，这个园 区中就没有专业处理家用电器、汽车和 办公电器的工厂，这些处理工厂就是以 最大程度回收可利用的资源为指导思想 来进行对上述废旧产品处理。 2003 年，欧盟公布废弃电子电 气设备指令和关于在电气电子设备 中禁止使用某些有害物质指令 ，欧盟 这两项指令要求进口商和经销商在 2005 年 8 月 13 日以后投放市场的电气和电 子产品上加帖回收标志，也就是将回收 成本转嫁到制造商身上，同时要求 “2006 年 7 月 1 日以后投放欧盟市场的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 电气和电子产品不得含铅、汞、镉、六 价铬、多溴联苯和多溴联苯醚 6 种有害 物质。总体看欧盟的处理方法主要是对 电子产品设计、生产、销售以产品废弃 后的分类收集和处置，回收利用率目标 等要求进行全过程管理，同时规定生产 商和进口商必须对投入产品提供回收利 用经费。 五、对策和建议 与国外电子垃圾处理措施相比， 我国电子垃圾处理方面还存在许多不足， 比如相关的法律法规不完善，没有建立 电子产品从生产、销售、回收处理的全 过程管理体系。由于我国是电子产品的 生产和消费大国。我们必须采取措施完 善我国电子垃圾处理过程中的不足和缺 陷，从而促进和加强关于电子垃圾管理。 具体可以从以下来完善： （一） 、建立健全电子垃圾回收 网络，规范电子垃圾回收体系。 建立以电器销售网络作为废旧电 器的回收网络的废旧电器回收网络。销 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 售商在销售产品时，必须包含电子废物 处理费用。一旦消费者交还废弃电子产 品，将得到部分费用作为奖励，鼓励市 民回收电子产品。可以确定生产厂商的 终身负责制，生产者或进口商承担主要 回收费用。政府必须出台机关政策，防 止电子垃圾无序处理，对随意处置、抛 弃电子垃圾的行为进行罚款；同时对生 活垃圾进行分类收集，利用垃圾收集网 络回收电子废物。 （二） 、规范扶持废旧电器回收 企业。 建立有资质：符合环保要求的回 收企业并将其产业化。国家在政策上扶 植环保，科技含量高的回收技术及企业。 促进高回收利用低污染拆解企业的发展， 解决大量生产企业无法回收电子废物的 回收利用。 （三）建立和完善电子废物回收 治理的政策体系对电子废物进行全过程 管理。 在重视电子废弃物回收过程管理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 的同时，要制订政策，在投放市场的电 气和电子产品加贴回收标志，同时禁止 或减少有害物质的使用，鼓励在产生研 究设计过程中采用低污染、可回收的新 工艺、新技术。从电子废物的源头上解 决问题。 （四）加大宣传形成全民参与， 社会监督的管理体系。 我们必须通过各种传媒。大力宣 传电子废弃物回收制度，让公众对如何 处置废弃电子产品有全面了解，提高群 众的环保意识，建立管理队伍，完善社 会监督机制，使违法者无处藏身，对管 理者也起到监督和