2010年上海世博会期间龙岩市动物卫生

附 件 ： 2010 年上海世博会期间龙岩市动物卫生 及动物产品安全突发事件应急预案 为进一步加强上海世博会期间重大动物疫病防控和动物产 品质量安全监管工作，有效预防并及时控制动物产品安全突发事 故，最大限度地减少动物产品质量安全事件的危害，保障人民群 众身体健康和生命安全，保障上海世博会顺利召开，依据中华 人民共和国动物防疫法、 重大动物疫情应急条例、 福建省动物 防疫和动物产品安全管理办法、 国家突发重大动物疫情应急预 案、 龙岩市突发重大动物疫情应急预案、 龙岩市重大食品安全 事故应急预案畜牧兽医水产部门操作手册、 2010 年上海世博会 期间福建省动物卫生及动物产品安全突发事件应急预案等有关 规定，制订本预案。 1、适用范围 本预案适用于 2010 年世博会期间以下情况的应急反应： （1）由动物疫情引起的动物卫生突发事件； （2）由食用病害、染疫的动物源性产品，或禁用兽药、激素类 和兴奋剂类药物残留动物源性产品，造成或可能造成公共健康伤 害、伤 亡等动物源性产品安全突发事件。 2、动物卫生突发事件应急预案 突发重大动物疫病造成的动物卫生事件，按照龙岩市突发 重大动物疫情应急预案、龙岩市口蹄疫突发疫情应急工作预案 、龙 岩市高致病性禽流感突发疫情应急工作预案、龙岩市高 致病性猪蓝耳病突发疫情应急工作预案、猪链球菌病突发疫情 应急工作预案、龙岩市突发重大动物疫情应急预案等有关规 2 定执行。 3、畜产品质量安全事件应急预案 3.1 供沪动物、动物产品引发上海市畜产品质量安全事件的 应急预案 3.1.1 事件分级 按照畜产品质量安全事件的性质、危害程度和涉及范围，将 世博会期间畜产品质量安全事件分为二级。 3.1.1.1 级 （1）世博会场内参展人员及其他人员因食用我市供沪企业提 供的动物、动物产品引发的食物中毒事件； （2）上海市 10 人以上（含 10 人）因食用我市供沪企业提供的 动物、 动物产品引发食物中毒事件。 3.1.1.2 级 上海市 10 人以下因食用我市供沪企业提供的动物、动物产 品引发的食物中毒事件。 3.1.2 事件调查确认 县级动物卫生监督所等单位接到有关单位或个人的畜产品 质量安全事件报告后，要立即派出 2 名以上执法人员到现场进 行核查。 对怀疑为畜产品质量安全事件的，及时搜集有关证据， 做出调查笔录，依法扣押或查封涉案物品，并在 2 小时内报市动 物卫生监督所，市动物卫生监督所应在 2 小时内将有关情况报 市畜牧兽医水产局。市局接到报告后，立即组织市动物卫生监督 所、市动物疫病预防控制中心、市畜禽水质量安全检验检测中心 开展抽样检测工作。 3.1.3 事件报告 3 经检测，确认为、级的动物源性产品质量安全事件的， 市局将在 2 小时内将有关情况报省农业厅。 3.1.4 预案启动 龙岩市世博会动物卫生及动物产品安全保障领导小组（以下 简称“ 市世博会安全保障领导小组” ）启动应 急预案，市世博会安 全保障领导小组成立应急小组负责组织实施应急预案，应急小组 设事件调查组、应急检测组、文件信息组。应急小组成员由市世 博会安全保障领导小组成员组成。市世博会安全保障领导小组办 公室为应急小组办公室，挂靠市动物卫生监督所。电话： 2207869。 事件调查处理组：主要负责事件调查、信息收集和指导事件 处理。由市动物卫生监督所牵头，市动物疫病预防控制中心、市 畜禽水产品质量安全检测中心、事件发生地县（市、区）畜牧兽医 水产局等单位配合。 应急检测组：主要负责事件调查及处理的技术支持。由市畜 禽水产品质量安全检验检测中心牵头，市动物疫病预防控制中心、 事件发生地县（市、区）畜牧兽医水产局等单位配合。 文件信息组：主要负责事件及有关工作文件的起草，网络媒 体信息收集、分析、汇总、报送，对外舆论宣传等工作。由局办公 室牵头，市动物卫生监督所、市动物疫病预防控制中心、市畜禽 水产品质量安全检验检测中心、事件发生地县（市、区）畜牧兽医 水产局配合。 3.1.5 应急处理 事件原因分析。事件调查处理组根据事件当事人提供的情况 等，及时分析事件发生原因，根据可能扩散的情况划定可疑区域。 4 控制措施。事件调查处理组组织市、县动物卫生监督所按照 病害动物和病害动物产品生物安全处理规程（GB16548-2006） 的要求，对相关动物产品采取封存、无害化处理等措施；对运输 相关动物产品的工具及销售地点采取消毒等处理措施；对仍有可 能造成动物源性产品质量安全事件的动物产品立即开展追踪调 查；对造成动物源性产品质量安全事件的动物产品加工、运输、 销售单位和个人，按照动物防疫法、福建省动物防疫和动物 产品安全管理办法的有关规定予以处理、处罚。 追踪监测。在启动应急预案 12 小时内，由应急检测组协调 县级动物疫病预防控制中心、检测中心，对划定可疑区内的动物 源性产品进行拉网式排查检测，并在 72 小时内将检测结果报市 世博会安全保障领导小组。市世博会安全保障领导小组将根据检 测结果，确定是否扩大应急反应范围。 联防联控。市世博会安全保障领导小组在启动应急预案 12 小时内， 组织县（市、区）畜牧兽医水产局、市动物卫生监督所、市 动物疫病预防控制中心、市畜禽水产品质量安全检验检测中心等 有关单位落实相关监管措施。 3.1.6 后续处理 对危害已消除的，由市世博会安全保障领导小组停止应急响 应。 3.1.7 有关要求 3.1.7.1 技术保障 市动物疫病预防控制中心负责并指导相关县疫病预防控制 机构开展动物疫病诊断及处置工作；由市畜禽水产品质量安全检 验检测中心负责并指导相关县级检测中心开展违禁药物检测工 作。 5 3.1.7.2 物资保障 市、县两级畜牧兽医水产局应当保障重大畜产品质量安全事 件应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应 急处置资金，积极争取所需经费由同级人民政府财政支持。 3.1.7.3 演习演练 各级畜牧兽医行政主管部门要按照“统一 规划、分类实施、 分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相 结 合形式，组织开展突发重大动物质量产品安全事件的应急演习演 练。 有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单 位的应急处置演习演练。 3.1.7.4 宣教培训 各级兽医行政主管部门应当向广大消费者普及动物产品质 量安全知识，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。 重大动物产品质量安全事件应急处置培训工作采取分级负 责的原则，由各级兽医行政主管