2010民主评议政风行风动员会讲话

2010 年度民主评议政风行风工作动员会上的讲话【字体：大 中 小 】 【发布时间：2010- 06-07】 【作者：/来源：】 【阅读：493 次】在民主评议政风行风工作动员会上的讲话 （2010 年 5 月 27 日） 同志们： 民主评议政风行风工作是行业深入贯彻落实科学发展观的客观需要，是促进“卷烟上水平” 的有效途径，是不断加强干部职工队伍作风建设和行业政风行风建设的重要举措。2009 年， 在行评工作的推动下，行业发展逆势而上，取得显著成效。今年是全市系统第 5 次被列入 行评工作单位，对此，市局党组高度重视，及时调整了领导小组及其办公室成员，结合行 业实际，制定了工作实施方案。今天，我们在此召开动员大会，对全市系统民主评议政风 行风工作进行动员部署，目的是要进一步统一全市行业干部职工的思想认识，增强抓好评 议工作的责任感和紧迫感，提高参与的积极性和主动性，推进全市行业民主评议政风行风 工作再上新台阶。下面我讲三点意见。 一、2009 民主评议政风行风主要工作回顾 我局把民主评议政风行风当作是对工作的鞭策和检验，当作是推进企业改革发展难得的机 遇，紧紧抓好“六个落实” ，扎实推进。一是落实各级责任，健全完善工作机制。市局领导 对行评工作高度重视，成立由主要领导为组长的领导小组，实行责任挂钩制度。领导小组 下设办公室，分别明确了各自的分工与职责。各县（区）局也相应成立民主评议政风行风 工作机构，加强对评议工作的领导和协调。同时，制定了专题实施方案、任务分解表和相 关制度，聘请了 12 名行风监督员，他们分别来自人大代表、政协委员、民主党派和卷烟零 售客户代表，通过赋予他们充分的调查权、评议权和监督权，为深入开展民主监督工作创 造了良好的条件，为行评工作的顺利开展打下了坚实的基础。二是落实宣传发动，组织全 员积极参与。通过编写简报、公布举报投诉电话、印发宣传材料，开展法制、廉政和作风 教育等宣教活动，进一步统一干部职工加强政风行风建设的思想认识。7 月份开始，在市 纠风办的统一部署下，我局在莆田廉政网上公开民主评议政风行风工作开展情况，进一步 增强社会对烟草的认识和理解。8 月 29 日，市局尤清河局长来到市政风行风热线直播间， 现场解答群众提出的 6 个方面的政策咨询，并组织相关部门对群众反映的问题及时予以解 决。三是落实查摆，深入查找存在问题。我局通过各种形式，多层次多渠道广泛征求群众 意见和建议。收集到各（单位）部门自查自纠登记表 12 份，梳理出问题 16 条、整改措施 16 条；设立群众投诉点 3 个，公布投诉电话 3 部，发放收集征求卷烟零售客户意见表 600 多份，广泛收集社会群众和卷烟零售客户的意见和建议；发放致卷烟零售户的一封信 12000 多份，接受卷烟零售户和社会各界的监督。2009 年，市局评议办共收集到各类意见 20 多条，梳理汇总出涉及紧俏货源供应、销售策略及送货服务等 5 个方面需要解决的问题。 开展多次明查暗访，组织评议代表深入基层部门，重点检查劳动纪律、工作作风和服务态 度等问题，对发现问题及时组织整改落实。四是落实选题评议，有效促进市场净化。按照 市纠风办的要求，针对“加大打假打私力度，有效净化卷烟市场”选题，我局制定了专项 工作方案，并采取切实有效的措施加以落实。09 年，共出动市场检查 3.2 万多人次，查处 各类案件 333 起，查获涉案卷烟 312 件。其中成功破获 3 起重大案件，查获违法卷烟 270 多件，车辆 3 部，案值近 250 万元，逮捕 7 人，网上追逃 2 人，判刑 9 人，有力维护了卷 烟市场秩序。五是落实个案整改，提高客户的满意度。虽然 2009 年未收到市纠风办反馈的 个案和问题，但是我局积极开展自查自纠，通过自查发现了工作中存在的不足和问题。针 对存在的办公场所、劳动纪律、工作质量等问题，提出具体的整改措施，明确整改目标， 落实责任部门、责任人和整改期限，逐条逐项抓好整改落实，整改成效不明显的部门给予 责任追究。六是落实结果运用，增强基层工作效能。按照市纠风办的要求，我局以调查问 卷的方式，开展基层单位政风行风满意度测评。共计发放、收回问卷 12918 份。经统计， 全市综合测评客户满意度为 95%。围绕组织工作、自查自纠、选题评议、个案整改、工作 成效等方面内容，统一组织开展对 3 个县级局以及 27 个基层所、队、部的评议工作，并对 各参评单位工作成效进行总评验收，对基层所、队、部按照组织工作、绩效考核、明察暗 访和客户满意度等具体内容进行综合评议，对排名最后的部门负责人，按有关规定予以问 责，有效地提高了基层工作效能。 行评工作的有效推进，促进了行业的持续快速发展。一是深化队伍建设，健全激励约束机 制。通过民主评议政风行风工作的开展，全市烟草干部职工自觉加强政风行风纪律约束， 强化自身素质。在用工分配制度改革上，对机关 3 个副科级职位公开竞聘，让符合条件的 短聘工参与相关职位的竞聘，打破身份界限、打通晋级通道。在绩效管理上，继续加强以 绩效合约为基础的绩效管理，逐步建立科学的激励约束机制和绩效考核制度。在教育培训 上，共完成各类培训 15 场次，培训职工 1200 多人次，健全了激励约束机制，较好地提高 了队伍整体素质。二是深化廉政建设，确保员工廉洁从业。积极开展企业廉政文化建设。 开展预防职务犯罪、廉洁从业警示教育等专项活动。共召开预防职务犯罪专题讲座 4 场、 警示教育大会 5 场。建立健全各项廉政制度，修订完善了工作问责制等 12 项廉政制度。 充分发挥监委会职能，加强对企业大宗物资采购和基建投资项目的监督。认真开展执法监 察，继续深化企务公开工作，实现企业管理民主化和规范化。三是深化内部管理，全面提 升服务水平。对财务管理、专卖管理、内部监督等各项制度和流程进行创新，形成 92 项制 度、263 个业务流程的现代制度管理体系。制度的健全完善和落实执行，促进了行业服务 水平的提升。在客户货源满足上，完善工商协同营销、品牌培育流程，促进了策略的及时 调整、货源的均衡供应和市场的有效满足。在服务客户上，大力加强终端语音电话订货、 网上订货、电子结算等方面工作，提高了服务的标准化、规范化水平。在提高服务的响应 能力上，率先创新推广“集中呼叫、批次提交、滚动分拣、流水作业”物流配送新模式， 提高了服务客户的整体效率和能力，较好地提升了客户满意度。四是深化文明创建，主动 融入海西建设。以“创文明行业，建和谐海西”为载体，抓好文明示范窗口建设，做好行 风评议工作。积极履行社会责任，投身海峡西岸经济区和湄洲湾港口城市建设，全年向社 会提供赞助费用 110 多万元。加强平安综治工作，健全事前预防和事后处理机制，实现了 全年“九个为零、一个控制”的目标，获市一类“平安企业” 。五是深化科学发展，构建和 谐平安烟草。行评工作的有效深入开展，较好地促进了行业的持续快速发展。2009 年，销 售卷烟 12.04 万箱，同比 10.63 万箱增加 1.41 万箱，增长 13.28%；实现税利 4.71 亿元，同 比 3.61 亿元增加 1.10 亿元，增长 30.27%；实现税收 2.30 亿元，同比 1.40 亿元增加 9045 万元，增长 64.68%。同时，企业蝉联“全国精神文明创建工作先进单位” ，被授予“2009 年度全国企业文化建设先进单位” 、 “福建省第三批企业文化建设示范点” 。 二、继续开展行评工作是促进行业和谐健康发展的内在要求 实践表明，开展行评工作对促进行业和谐健康发展必将继续起到重要作用。第一，开展行 评工作，是贯彻落实科学发展观活动的客观需要。2009 年我局开展深入学习实践科学发展 观活动，解决了一批制约行业发展的突出问题，科学发展观长效机制也正逐步建立。当前 行业改革向深层次推进，一些机制上、管理上、技术上的新情况、新问题会不断出现。要 解决好这些问题，就是要推进行评工作，从是否贯彻落实上级决策上着手、从是否切实解 决损害群众利益问题上着手、从公正执法、文明执法上着手，从转变作风、提高服务质量 上着手，持续解决制约行业发展的问题，促进行业全面协调持续发展。第二，开展行评工 作，是全面推进“四个一流”的必然要求。姜成康局长在福建烟草商业调研时提出建设 “四个一流”的要求，为商业企业当前乃至今后一段时间的工作奠定了思想基础、指明了 前进方向。市局研究制定了一系列建设“四个一流”的措施，但要切实取得成效，还面临 着很多新情况、新课题，如一流卷烟营销网络建设中的电子商务、队伍转型、现代物流建 设，一流企业管理中的质量体系建设、优秀基层单位建设，一流队伍建设中的绩效管理、 组织结构调整等，这些全新的课题都需要我们在实践中不断加以解决。通过行评工作的开 展，各单位（部门）以结合实际、深入查摆，才能解决好这些存在的问题，推进行业经营 管理水平向现代企业迈进。第三，开展行评工作，是推进文化导向和科学管理的有效手段。 “以先进文化为导向，以科学管理为动力，推进行业和谐健康发展”是市局 2010 年总体工 作思路。以队伍建设为重点、以科学管理为动力是行评工作和企业文化建设共同的课题。 行评工作要与企业文化建设紧密结合，全面推进以真诚立志为导向的创新、以精诚处事为 导向的规范、以坦诚为人为导向的奉献、以秉诚修身为导向的廉洁、以忠诚建功为导向的 和谐，促进“诚”文化导向功能、激励功能、凝聚功能、规范功能的充分发挥，培育起行 业诚文化力，从而提升核心竞争力。行评工作要与科学管理相结合，在长效机制建设上， 共同完善行业制度体系，按照现代企业制度改革的要求，完善企业内部治理制度；按照母 子公司体制改革要求，完善国有资产管理制度；按照市场取向改革的要求，完善经营制度， 促进制度体系更加健全完善。同时以行评的明查暗访、督查考核加强对制度执行情况的监 督，确保有章必循、违章必究，切实维护制度的权威性和严肃性。通过制度的健全和强力 执行，提高行业的规范化水平，夯实发展基础。 三、加强领导，落实措施，确保政风行风评议工作取得实效 要通过行评工作，全面加强政风行风建设，着力解决群众、客户最关心、最直接、最现实 的利益问题，为更好地维护国家利益、维护消费者利益提供坚实的保障。 （一）要广开言路，接受评议。行评工作是加强政风行风建设的一个载体，是发动群众、 客户和社会各界监督检验我们的工作有利契机。一是要采取“走出去，请进来”的办法， 广开言路，开门纳谏，通过开辟政风行风热线和接受群众及客户投诉等形式，广泛听取群 众和客户对全市系统工作作风、服务质量和行业作风的意见和建议，深入查找政风行风方 面存在的深层次问题。二是要认真整改。对群众反映的政风行风问题，要想方设法加以解 决，做到能改的马上改，一时解决不了的要研究对策，并耐心做好解释工作；要大胆纠正 错误，主动承担责任，让群众和客户看到政风行风评议的成效。三是要接受评议。把落实 整改的情况再反馈给群众和客户，听取群众和客户的评价，形成“群众说好才算好”的评 议导向。随着民主评议政风行风工作的深入开展，其内涵和外延也不断丰富，当前各单位 （部门）要端正参评态度，科学安排，周密部署，精心组织实施。 （二）要突出重点，抓好落实。各单位（部门）要结合自身实际，提出阶段性目标和要求。 要把民主评议政风行风的重点放在作风建设和服务客户上，以好的政风带出好的作风和服 务质量。要注意把握民主评议政风行风的每一个环节，尤其是损害群众和客户利益的热点、 难点问题及影响企业发展的重点问题要进行梳理。要按照科学发展观的要求，重点找一找 还有哪些损害群众利益、客户利益和阻碍企业发展的思想观念和体制弊端，查一查还有哪 些损害群众利益、客户利益的不良现象和腐败问题，认真归类整理，逐个加以落实，做到 “问题不查清不放过，问题不整改不放过，问题不处理不放过。 ”要通过政风行风评议，从 群众和客户满意的地方做起，从群众和客户不满意的地方改起，做到重点突出，工作到位， 成效明显。 （三）要形成合力，整体推进。民主评议政风行风工作是当前重要的政治任务，也是一项 系统工程。各单位（部门）要在市局党组的统一领导下，明确工作职责，形成合力。特别 要抓好行评各项工作的落实，对那些需要多部门配合共同完成的工作，要有效组织、协调， 切实把各项任务落到实处。要加大宣传和交流，积极挖掘、总结和宣传行业内先进的经验 和好的做法，编发工作简报，在全区推广，不断提高工作水平；要及时通报行评工作进展 情况，互相交流，共同提高。要加强督促检查。按照“谁主管、谁负责”的原则，对行评 工作情况进行考评、测评、督促检查和排名，并在行业媒体上通报。对评议工作做得好的 进行表彰，落实不到位的，严格按照有关规定，对其负