职教园区资源优化配置实践研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 职教园区资源优化配置实践研究 摘 要：职教园区建设的最终目 的是通过有效整合区域内的职教资源， 达到资源优化配置和使用效率的提高， 实现职教资源的规模效益。鞍山市职教 城从 2009 年建立驻至今，以区域产业 结构优化为主线优化配置职教资源，率 先建设成全省乃至全国的集技能人才培 养、大学生实训、农转工培训和社会化 继续教育培训为一体的职业教育园区。 中国论文网 /2/view-12936168.htm 关键词：职教园区；职教资源； 鞍山职教城 中图分类号：G41 文献标志码： A 文章编号： 1673-291X（2016）29- 0034-02 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一、鞍山市职教城现状分析 鞍山市职教城 2007 年开始筹建 论证，2009 年 3 月动工建设，当年 9 月 实现首批院校入驻。 鞍山市职教城规 划占地 300 万平方米，实际建设用地 128 万平方米，建筑面积 75 万平方米， 教学区、实训区、生活区、体训区、中 央景观区等功能设施配套齐全，目前已 投入 23 亿元。现入驻院校 11 所，其中， 普通中专 7 所、高职院校 3 所、成人教 育学校 1 所。共开设 167 个专业，在校 生 30 000 余人。 鞍山职教城是鞍山市委、市政府 围绕鞍山和辽宁经济发展，站在转变经 济增长方式、强化技能人才培养、促进 稳定就业的战略高度，整合职业教育资 源，在全省乃至全国率先建设的集技能 人才培养、大学生实训、农转工培训和 社会化继续教育培训于一体的职业教育 园区。被确定为国家职业教育综合改革 试点单位、教育部直接指导的职教园区、 沈阳经济区职业教育示范基地、国家职 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 业教育研究院合作单位。 鞍山市职教城实现了统筹管理、 资源共享的管理体制和运行机制的创新， 实施了免费就读政策，实现了中高职教 育衔接，倍受国家、省有关部门的关注 与支持，成为凝聚、培养技能人才的摇 篮和重要的民生工程。鞍山市职教城将 全面落实国家教育发展规划纲要精神， 努力创建全国职业教育示范园区。 中央政治局委T 、国务院副总 理刘延东曾对鞍山市委、市政府大力发 展职业教育、落实惠民政策所取得的办 学成果及职教城实施统筹管理、资源共 享的体制机制创新，实现“一校一品牌、 一校一特色” 改革成果，给予了充分肯 定。 二、鞍山市职教城资源优化配置 的总体思路 （一）政府统筹引领，充分发挥 市场的基础性作用 鞍山市政府将鞍山市职教城的建 设纳入辽宁省区域经济和社会发展的总 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 体规划中，编制了职教城的总体发展规 划，确立了总体发展目标、布局特色以 及发展路径。加大对职教城建设的财政 投入力度，并制定了一定的优惠政策， 吸引行业、企业、民间团体等投资职教 城建设，构建职教园区发展的良好外部 环境。根据辽宁省区域经济发展形势、 人才需求状况和职业教育发展需要来统 筹职教城的资源管理和配置。进一步完 善政策法规，制定相应的规章制度，确 定资源共享中各主体的地位、权利与义 务。 （二）以职业教育与区域经济互 动发展为目标 政府根据辽宁省和鞍山市地方区 域经济发展的形势，整合城内职教资源， 优化资源配置，最终实现为地方经济建 设培养高层次技术人才的目标。城内各 院校以职教城总体发展规划和自己的优 质资源为基础，建立校际间的合作机制， 瞄准地区产业集群来调整专业设置，实 现专业错位发展。搭建城内师资、实训、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 信息等资源共享平台，不断提高资源共 享的质量和内涵。加强园区内学校与行 业企业的深度合作，增强职业院校的整 体竞争能力。构建一体化的现代职业教 育体系，打造满足社会成员终身学习需 求的创新服务平台。 三、鞍山市职教城资源优化配置 实现路径 （一）成立鞍山市职教城管理委 员会，统筹规划、管理、运作职教资源 2010 年 12 月，鞍山市委、市政 府成立鞍山市职教城管理委员会，为市 政府直属正局级全额拨款事业单位，负 责对鞍山市职教城产业发展具有全局性、 战略性、前瞻性的工作进行统筹、建设、 实施；对鞍山职教城区域内公共服务、 卫生、安全、防火、绿化、商业网点等 管理工作；开展职教城的经费统筹、招 商引资、园区建设、项目引进、对外宣 传等服务工作，其实质就是通过鞍山职 教城管委会实现政府对职教城资源的优 化配置，管委会通过制定有利于职教园 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 区资源优化配置的政策措施，鼓励行业、 企业、职业院校、民间团体、个人等进 行合作，整合可共享的资源。 （二）以区域产业结构优化为主 线优化配置职教资源 根据区域经济和国家职业教育发 展的新形势，结合鞍山市产业集群发展 及高技能人才需求特点，鞍山职教城管 委会本着“对接产业、突出优势、创建 品牌、体现特色” 的指导思想优化配置 职教资源。 1.以服务产业集群为核心，实现 一校一特色 职教城管委会将其直属的 9 所院 校进行教育资源的有效整合。整合前， 鞍山市一、二、三高职及千山职专等各 职业院校专业设置重复度高、特色不突 出；整合后，重点扶植强势专业，重复 专业直接撤并，形成各具鲜明特色的错 位发展。鞍山市信息工程学校专门培养 信息技术、财经商贸等方面技能人才； 鞍山市钢铁学校培养钢铁、装备制造、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 光电、化工等方面技能人才；鞍山市现 代服务学校培养旅游、酒店管理、餐饮 等方面技能人才；鞍山市交通运输学校 培养交通、运输、高铁服务等方面技能 人才；鞍山市工程技术学校培养农林牧 渔、建筑工程等方面技能人才，各学校 的办学特色更加突出，教育资源配置更 加合理，利用效率不断提高。 2.以打造专业群为主线，实现一 校一品牌 鞍山市职教城管委会根据鞍山市 产业集群的发展及人才需求特点，积极 调整各学校的专业结构。首先，围绕钢 材深加工基地、装备制造、化工新材料、 矿产品深加工和光电产业等五大重点支 柱产业巩固并发展技工类专业，为地区 发展培养优秀的技术工人，尤其是车、 刨、铣、磨、电等专业技术工人。其次， 围绕鞍山市是旅游城市的特点（千山、 玉佛苑、汤岗子等重点景点） ，大量培 养旅游服务人才。再次，顺应第三产业 人才需求变化的新特点，除培养原有的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 交通运输、餐饮服务、金融贸易等传统 服务业人才外，增加对目前社会需求急 剧增加的现代物流、物业管理、金融保 险、老年服务与管理、会展、家政等人 才培养。各校根据自己的优势教学资源 进行专业整合，各院校撤并重复专业 50 个。同时，进行专业延伸和拓展，形成 了覆盖一、二、三产业的钢铁冶金、加 工制造、交通运输、信息技术、财经商 贸、物流管理、旅游服务等专业群，进 一步发展特色专业群，初步形成既自成 体系又互为补充的“ 一校一品牌 ”专业建 设格局。 三、实现职教城内教 学、实训等资源共享 （一）创新教学资源共享方式 鞍山市职教城成立了专门的教学 管理机构，将每个专业的所有专业教师 进行了统一调配，完善教师资源信息共 享机制。制定教师资源共享的一系列规 章制度，保障教师资源的自由流动，使 教师的积极性和创造性得到有效发挥， 潜能得到充分挖掘，更容易发挥师资力 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 量的合力效应。另外，加大了聘用高质 量社会兼职教师的力度，鼓励外聘教师 参与课程建设、教学改革和教学团队建 设。大力开发建设城内教学资源平台， 职教城内各直属院校形成了“宽带网络 校校通，优质资源班班通，网络学习空 间人人通”的信息化学习环境，推进了 教育现代化水平的提高。 （二）建立教学设施的资源共享 机制 职教城管委会出台了教学设施共 享政策，按照“ 资源共享、主体开放、 功能多样”的原则，图书馆、体育场馆、 实训室、机房等实施开放式管理模式， 这些资源可供城内院校、鞍山市民共同 使用。通过新建实训室及对各校原有的 实训设施、设备等进行维修、改造，共 建成现代制造技术、机械加工、交通运 输、现代服务、现代信息技术、卫生护 理技术、艺术中心、木材加工等 8 个校 内实训基地和实习工厂，实训基地的规 模扩大，其优势和特色进一步显现。不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 仅城内学生的实习机增多，技能得 到有效培养和提高。而且，也促进了教 学活动与生产过程的有效对接，有效地 推动了校企合作、工学结合的进一步深 化。同时，为员工培训、技能鉴定等项 目提供了载体。 四、设置中、高职直读的现代职 业教育模式 鞍山职教城的决策者希望通过集 中优质的职教资源，达到合作育人、合 作发展的目的。因此，在职教体系内部 积极探索中、高职课程的有效衔接，建 立和创新人才培养升学制度，为优秀中 职毕业生升学提供多种