浅谈公路工程的造价控制与措施

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈公路工程的造价控制与措施 【摘 要】公路工程是一个受地 质条件和自然条件影响很大的特殊工程， 对其进行科学的造价控制十分必要。本 文基于公路工程造价的相关内容概述， 分析当前我国公路造价控制中存在的一 些问题，并提出相应的应对措施，以为 公路工程造价实践控制提供借鉴。研究 浅谈公路工程的造价控制与措施，对于 我国公路工程长足稳定发展具有积极的 现实意义。 中国论文网 /1/view-13039614.htm 【关键词】公路工程；造价控制； 问题；措施；分析 近年来，公路工程的投资越来越 大，但决算超预算、预算超概算、概算 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 超估算的“三超 ”现象却时有存在，为了 充分利用公路建设资金，造价控制与管 理工作在项目管理中就占有非常重要的 地位。 在通常情况下，工程造价的控制 与管理是分成以下五个阶段：投资决策 阶段、勘察设计阶段、公路项目招投标 阶段、公路项目实施阶段及竣工结算决 算阶段。 下面就这五个阶段的投资造价的 影响因素与各位同行进行探讨，并提出 各阶段造价控制措施。 一、投资决策阶段 在投资决策阶段，一个建设项目 决策的正确与否直接关系到投资的成败， 决定了工程造价的高低。 （一）投资决策阶段影响造价的 主要因素建设标准和主要技术指标采 用是否合理。例如道路等级的不同，工 程造价的差别可能是成倍的。路线走 向方案是否合理。尽量减少在设计阶段 对路线走向做较大的调整，从而造成造 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 价出入较大。对重大的技术措施方案 要有充足的分析论证。在立交节点及桥 梁结构型式的采用上尤为明显。工程 沿线自然条件（如不良地质地段等）资 料收集及调查要仔细、全面。不同的软 基处理方法造价的差别很大。征地、 拆迁赔偿调查要详细全面。目前，征地 拆迁赔偿占工程总造价的比例越来越大， 合理的拆迁赔偿估算在决策阶段起到重 要的作用。 （二）投资决策阶段工程造价控 制的措施严格按基建程序办事，委托 专业咨询公司或工程设计机构进行决策 咨询，实现决策的科学化。做好建设 项目的投资估算的编制与审查工作，合 理确定建设项目总投资的计划控制额， 作为后续各阶段的造价控制的基础。 二、勘察设计阶段 投资决策后，控制工程造价的重 点应放在勘察设计上。 （一）勘察设计阶段影响造价的 主要因素勘察设计单位的选择。勘察 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 设计图纸质量的好坏影响到整个建设项 目造价控制的成败。勘察设计单位的 投资控制意识。我国工程建设技术人员 往往缺乏经济观念，设计思想保守，所 以加强勘察设计单位的投资控制意识就 显得非常重要。设计方案的比选。 加强设计图纸审查，加强概算预算造价 审查。 （二）勘察设计阶段工程造价控 制的措施做好勘察设计的招标工作， 选择好的勘察设计单位。推行设计监 理制度、推行限额设计制度，加强勘察 设计单位的投资控制意识。设计监理制 度是控制设计阶段造价的其中一种有效 途径。设计监理制度促使设计单位改善 管理，为搞好设计阶段造价控制提供严 格的组织保证和制度保证。限额设计制 度是控制设计阶段造价的另一有效途径。 在勘察设计招标时，就明确建设项目的 投资控制的目标。按其节约的投资额给 予一定比例的奖励，反之，对超过投资 限额的设计单位予以一定的罚款。重 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 视设计方案的比选。加强设计图纸审 查，加强概算预算造价审查。 利用专业的设计专家库对图纸的 设计范围、结构水平、技术标准等内容 进行审查；利用专业的造价咨询公司对 概算预算造价进行审查，如有超概算的 项目，应与各方面之间全力配合，将突 破投资的内容进行调整。 三、招投标阶段 通过招投标，建设单位可以有条 件择优选择施工单位，使工程造价得到 比较合理的控制。 （一）招投标阶段影响造价的主 要因素工程量清单预算及招标文件的 质量。好的工程量清单预算能做到不漏 计、不多计，尽量考虑工程实施过程中 可能发生的费用，合理确定清单单价； 好的招标文件能尽量将业主的要求和技 术规范计量条款在工程未实施前就与投 标人约定好，避免了参建各方对同一清 单细目的计量方法产生理解分岐，对工 程投资控制目标的实现是很有帮助的。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 另外，最高投标报价值的确定、招标 评标办法的选择、变更新增项目单价确 定的原则。招标评标办法的选择影响到 中标造价的高低。招标评标办法有合理 低价法、综合评估法、经详审的最低投 标价法，根据项目情况进行选择。 要重视最高投标报价值的确定。 最高投标报价的高低决定中标价的高低， 也就决定了项目实施阶段造价的大致轮 廓。 变更新增项目单价确定的原则： 新增项目单价的确定原则必须在招标文 件中约定，不同的计算方法对变更造价 会产生较大影响。 （二）招投标阶段工程造价控制 的措施此阶段的措施是选择好的造价咨 询单位及招标代理单位。 好的造价咨询单位能编制出较高 质量的工程量清单预算及招标文件，也 会帮助建设单位选择适当的招标评标办 法及新增项目单价的计算原则，有利于 减少工程纠纷及工程变更，对工程投资 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 控制目标的实现有很大帮助。 四、建设项目实施阶段 （一）实施阶段影响造价的主要 因素施工图设计的质量。承包商实 际参建人员及其素质。变更管理。 索赔及反索赔。 （二）实施阶段工程造价控制的 措施加强设计优化。实施阶段应做好 参建各方的图纸会审工作，根据现场的 实际情况及时地调整、优化设计。比如 根据现场实际地质条件合理调整挖方地 段的边坡坡率、选择更好的桥位、更合 理的桥型、更合理的隧道布置等等，都 会较大地影响工程的造价。提高承包 商实际参建人员素质。目前在公路工程 实施阶段一流企业投标、二流队伍进场、 三流人员施工的现象非常普遍，给工程 的质量、进度、造价控制均带来极大的 困难。所以必须把好招投标工作，防止 不合格的承包商中标。对进场施工的队 伍要严格合同管理和加强合同宣传，明 确双方的权利义务，保证合同的正常履 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 行。对承包商在投标时承诺的人员、机 械等进行严格检查，并实行不定期的履 约检查的制度。加强变更管理。对变 更的管理，要从变更的合理性、必要性、 技术可行性、变更费用、变更对工期、 质量的影响等方面进行综合评价，选择 经济合理的设计变更方案，控制设计变 更费用。另一方面，要严格执行工程变 更审批程序，通过多层把关将变更造价 控制在合理的范围内。严格合同管理、 合理处理索赔和反索赔。 五、竣工结算、竣工决算阶段 工程项目结算阶段、竣工验收是 造价控制的最后一个阶段。 （一）竣工结算、竣工决算阶段 影响造价的主要因素严格审定结算。 严格审定竣工决算。 （二）竣工结算、竣工决算阶段 工程造价控制的措施此阶段的措施是选 择好的造价咨询单位，交出一份较好的 竣工Y 算、竣工决