(xin)在职业农民培育启动仪式上的讲话 - 副本

在全旗“新型职业农牧民培育”工程启动 仪式上的讲话 各位领导、各位学员： 首先，我代表乌拉特前旗政府，对前来参加我旗新型 职业农牧民培育工程启动仪式的自治区农广校、市农牧业 局和各兄弟旗县的各位领导表示欢迎，感谢上级领导和有 关部门对我旗农牧民教育培训工作的支持和帮助，同时对 今天来参加培训的每位学员表示祝贺。 新型职业农牧民培育工程是解决“谁来种地、如何种 好地”问题的根本途径，是深化农村改革、构建新型农业 经营体系的重大举措。对于保障国家粮食安全和现代农牧 业发展，意义重大，影响深远。下面就我旗新型职业农牧 民培育工程讲四个方面的内容。 一、新型职业农牧民培育基础。我旗历年来非常重视 农牧民的培训和教育工作，每年普训农牧民达 10 万人次以 上。特别是通过近年“阳光工程”、基层农技补助等培训 项目的实施，在农牧民的培育方面积累丰富的经验。为了 抓好新型职业农牧民培育工程，我旗成立了以我任组长、 以农牧业局、财政局、就业局、各苏木镇等为成员单位的 乌拉特前旗新型职业农牧民培育工作领导小组，各部门各 司其职，全面落实工作责任制，协调推进培育工作。领导 小组办公室设在旗农牧业局，具体负责项目日常事务。领 导小组办公室从新型职业农牧民培育方案制定、总结的编 制、培训对象确定、培训组织实施、培训过程监管、生产 实习操作、考试考核到经验模式提炼将进行全程监管。 同时，针对我旗农广校职能在旗干部职工培训基地的 现状，我旗经过机构设置，把农广校重新划转至了农牧业 局，并把相关培训教师和编制进行了调配。目前，农广校 有专职教师 8 名，兼职教师 31 名，其中获得高级职称的 20 人、获得中级职称的 19 人。从师资力量和硬件配套方面完 全有能力承担新型职业农牧民的培育工作。 二、2014 年新型职业农牧民培育目标 我旗共有 11 个苏木镇、5 个农牧场，93 个行政村、48 个分场，有自然村 595 个，共有农牧业人口 24.8 万人。每 年的农作物播种面积在 230 万亩左右。近年以打造绿色农 畜产品生产加工输出基地为目标，以发展设施农业和规模 化养殖为重点，主抓粮食生产、肉羊、设施果蔬及其他特 色产业。截止 2014 年，全旗的设施农业面积达到 2.1 万亩、 规模化养殖场 2322 个，粮食产量 15.4 亿斤，年出栏肉羊 260 万只。产业发展迫切需要一批懂技术、会经营、能管理 的农牧业人才。按照产业发展需要，2014 年我旗重点围绕 粮食、肉羊、设施农业等主导产业，计划培育新型职业农 牧民 500 人，其中,生产经营型 300 人、社会服务型 200 人。 3 生产经营型主要从种养专业大户中遴选,包括粮食产业 150 人、肉羊产业 100 人、设施农业 50 人；社会服务型方面主 要从我旗肉羊产业和农牧业机械化发展需要出发,把 100 名 村级动物防疫员和 100 名农机服务人员纳入新型职业农牧 民培育范围，为畜牧业安全和现代农牧业发展提供人力保 障。 三、新型职业农牧民培育模式 为了实施好新型职业农牧民培育工程，做好前期准备 工作。农牧业局从今年的 9 月份开始，对全旗农牧民现状 和新型经营主体进行了摸底调查。从调查结果看，全旗 24.8 万农牧业人口中，30 岁以下的占 1.5%，30-40 岁的占 14.7%，40-50 岁的占 35.4%，50-60 岁的占 34.9%，60 岁以 上的占 13.5%；其中每百个劳动力中：大专及以上占 0.59%，高中 13.97%，初中 49.45%，小学 30.81%，文盲或 识字很少的占 5.18%。 从统计数据看，我旗农牧业从业人 员老龄化、低文化、妇女化程度日趋严重。在新型农牧业 经营主体方面，全旗现有农牧业企业 191 家，总注册资金 5.78 亿元。其中，年销售收入在 500 万元以上的农牧业龙 头企业 28 家，年生产番茄酱能力达 6 万吨、可加工葵仁 3 万吨左右、精深加工肉羊 10 万只；全旗登记注册的专业合 作社 840 个 ，注册资金 19.29 亿元，成员总人数 5086 人， 带动非成员农户 6870 户；全旗有种养大户 5680 户，种养 大户经营耕地面积 46.8 万亩，占全旗播种面积的 20.3%， 养羊 52 万只，拥有农牧业机械规模 9.7 亿元。以农牧业企 业、专业合作社、种养大户等为代表的新型农牧业经营主 体对全旗农牧业经济发展的带动作用越来越大，今后必将 是农牧业发展的主体。为此我旗把种养大户和社会服务人 才作为今年的培育重点。在乡镇推荐的基础上，确定了培 育名单，并对培育对象进行了培训需求调查。在课程设施 上除了相关的专业课外，把现代农牧业生产经营、农畜产 品质量安全、政策法律法规、品牌建设等作为必修课，合 理安排培训内容。并根据专业需要，确定实训基地，把在 我旗生产规模较大的、效益显著的、标准化程度高的新安 镇新安村养殖园区和谷林公司确定为肉羊产业的实训基地； 把设立在大佘太镇、苏独仑镇、明安镇等粮食主产地的科 技园区、粮食高产创建区作为粮食产业的实训基地；把萌 业公司、圣田果业、先锋镇分水村等设施农业发展较快、 技术较成熟的公司和乡镇作为设施农业的实训基地；把养 殖基础好、防疫水平高的青松草业、谷林公司作为村级动 物防疫员的实训基地；把规模较大的农机大户、农机经销 厂家做为农机操作员的实训基地。同时还计划组织学员外 出观摩学习，目的就是通过理论与实践相结合的培育模式， 让学员转变思想、早日掌握先进技术和理念。 四、新型职业农牧民认定管理和政策扶持 5 新型职业农牧民培育是一个系统工程，除了教育培训 还要进行定向扶持。按照政府主导和农牧民自愿的原则， 我旗制定出台了乌拉特前旗新型职业农牧民认定管理办 法，对于培育的新型职业农牧民由旗领导小组统一组织 认定，合格的颁发新型职业农牧民资格证书。今后要从科 技服务、项目建设、农牧业补贴等方面给予一定扶持，同 时将积极探索信贷、医疗、养老等方面的政策扶持。就是 要通过教育培训、政策扶持等多种手段为我旗培育和造就 一批懂经营、会管理、有技术的新型职业农牧民，