(雷明进)水利水电工程施工企业三类人员安全生产考核参考资料(标准)

水利水电工程施工企业三类人员安全生产考核参考资料（标准规程部分）水利水电工程施工企业三类人员安全生产考核参考资料（标准规程部分） 一、企业职工伤亡事故分类一、企业职工伤亡事故分类 目的为了劳动安全管理以及企业职工伤亡事故统计工作的需要，企业职工伤亡事故分类 （GB6441-86）由国家标准局1986 年5月31日发布，自1987年2月1日实施。标准共分六章，二十五 条，包括：1名词、术语；2事故类别；3伤害分析；4伤害程度分 类；5事故严重程度分类；6伤亡事故 的计算方法。 使用范围 适用于企业职工伤亡事故统计工作。 名词、术语 1.伤亡事故指企业职工在生产劳动过程中， 发生的人身 伤害(以下简称伤害)、急性中毒 (以下简 称中毒)。 2.损失工作日指被伤害者失能的工作时间。 3.暂时性失能伤害指伤害及中毒者暂时不能从事原岗位工作的伤害。 4.永久性部分失能伤害指伤害及中毒者肢体或某些器官部分功能不可逆的丧失的伤害。 5.永久性全失能伤害指除死亡外，一次事故中，受伤者造成完全残废的伤害。 事故类别 1.物体打击、2.车辆伤害、3.机械伤害、4.起重伤害、5.触电、6.淹溺、 7.灼烫、8.火灾、9.高处坠 落、10.坍塌、11.冒顶片帮、12. 、透水、 13.放炮14.火药爆炸、15瓦斯爆炸、16.锅炉爆炸、17.容器爆 炸、18.其它爆炸19.中毒和窒息、20.其它伤害。 伤害分析的内容 1.受伤部位：指身体受伤的部位。包括 颅脑、面 颌部、眼部、鼻、耳、口、颈部、胸部、腹部、腰 部、脊柱、上肢、腕及手、下肢、踝及脚等15个类别33个部位。 2.受伤性质：指人体受伤的类型。包括 电伤；挫伤、 轧伤、压伤；倒塌压埋伤；辐射损伤；割伤、 擦伤、刺伤；骨折；化学性灼伤 ；撕脱伤；扭伤；切断伤；冻伤 ；烧伤；烫伤；中暑；冲击伤；生物致伤； 多伤害；中毒等18个类别。确定的原 则为： A.应以受伤当时的身体情况为 主，结全愈后可能产生的后遗障碍全面分析确定； B.多处受伤，按最严重的伤害分类，当无法确定时， 应鉴定为“多伤害”。 3.起因物：导致事故发生的物体、物 质，称 为起因物。 4.致害物：指直接引起伤害及中毒的物体或物质。 5.伤害方式：指致害物与人体发生接触的方式。 6.不安全状态：指能导致事故发生的物质条件。 7.不安全行为：指能造成事故的人为错误。 起因物 ：导致事故发生的物体、物 质（27类）： 锅炉；压力容器；电气设备；起重机械；泵、发动机；企业车辆 ；船舶；动力传送机械；放射性物 资及设备；非动力手工具；电工手工具；其他机械；建筑物及构筑物；化学品；煤；石油制品；水；可 燃性气体；金属矿物；非金属矿物；粉尘；梯；木材；工作面（人站立面）；环境；动物；其他。 致害物 ：指直接引起伤害及中毒的物体或物质（分为23大 类， 115个分类）： 煤、石油制品；木材；水；放射性物资；电气设备；梯；空气；工作面（人站立面）； 矿石；粘土、砂、 石；锅炉、压力容器；大气压力；化学品；机械；金属件；起重机械；噪声；蒸汽；非动力手工具；电工 手工具；动物；企业车辆；船舶。 不安全状态 ：指能导致事故发生的物质条件（4大类75个分 类）： 1.防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；2.设备、设施、工具、附件有缺陷；.个人防护用具缺 少或有缺陷；4.生产（施工）场地环境不良。 不安全行为 ：指能造成事故的人为错误（13个大类， 61个分 类）： 1、操作错误、忽视安全、忽视警告；2、造成安全装置失效；3、使用不安全设备；4、手代替工 具操作；5、物体存放不当；6、冒险进入危险场所；7、攀、坐不安全位置（如平台护 栏、汽车挡板、 2 吊车吊钩）；8、在起吊物下作业 、停留； 9、机器运转时加油、修理、 检查、调整、焊接、清扫等工 作；10、有分散注意力行为；11 、在必 须使用个人防护用品用具的作 业或场合中，忽视其使用；12、 不安全装束；13、对易燃、易爆等危险品处理错误 伤害程度的分类 1.轻伤：轻伤指损失工作日低于105日的失能伤害。 2.重伤：指相当于标准中附录表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。 3.死亡。 事故严重程度分类 1.轻伤事故：指只有轻伤的事故。 2.重伤事故：指有重伤无死亡的事故。 3.死亡事故： A.重大伤亡事故：指一次事故死亡 1-2人的事故。 B.特大伤亡事故：指一次事故死亡 3人以上(含3人)的事故。 伤亡事故的计算方法 1.千人死亡率 表示某时期内，平均每千名职 工中，因 伤亡事故造成死亡的人数。计算方法： 千人死亡率(死亡人数/平均职工人数)103 2.千人重伤率 表示某时期内，平均每千名职 工因伤亡事故造成的重伤人数。计算方法： 千人重伤率(重伤人数/平均职工人数)103 3.伤害频率 表示某时期内，每百万工时，事故造成伤害的人数。伤害人数指轻伤、重伤、死亡人数之和。 计算方法： 百万工时伤害率(A) (伤害人数/实际总工时)106 5.伤害平均严重率 表示每人次受伤害的平均损失工作日。 计算方法： 伤害平均严重率(N) B/A (总损失工作日/ 伤害人数) 6.按产品计算死亡率，如： 百万吨死亡率死亡人数/实际产量(T)106 按产量计算死亡率，如： 万立方米木材死亡率死亡人数 /实际 产量(m 3)104 关于损失工作日的几点说明 1、死亡或永久性全失能伤害定 6000日。而 严重的失能伤害（如双目失明等），也按6000日计 算。各伤害部位累计数值超过 6000日的，仍按 6000日计算； 2、暂时性失能伤害按歇工天数 计算； 3、对于永久性失能伤害不管其歇工天数多少，损失工作日均按 “损失工作日计算表”各表中 规定的数值计算。 二、建筑施工安全检查标准二、建筑施工安全检查标准 1目的为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平， 预防伤亡事故的发生，确保职 工的安全和健康， 实现检查评 价工作的标准化、规范化，建设部于 1999年3月30日发布建筑施工安全检查标准（JGJ5999），自1999年5月1日起施行，为强制性 行业标准。标准的主要技术内容是： 1.总则；2.检查分类及评 分方法；3.检查评分表。 2适用范围 适用于建筑施工企业及其主管部门对建筑施工安全工作的 检查和评价。 对于水 利水电工程施工企业进行施工安全检查可以作为指导参考使用。 3检查分类及评价方法 3 31检查分类 2.0.1对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况做安全检查评价 时， 应采用检查评分表的形式，分为安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝” “四口”防护、施工用 电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具共十项分项检查评 分表和一张检查评分汇总表。 32评价方法采取检查表的形式，以评分作为对施工现场安全生产情况的评价依据，分为 优良、合格、不合格三个等级 ： 优良：保证项目分值不少于40分， 汇总表分值应在80分及其以上； 合格：保证项目分值不少于40分， 汇总表分值应在70分及其以上； 有一份表未得分，且汇总表得分 值必须在75分及其以上； 当起重吊装或施工机具检查评分表未得分，但 汇总表得分在 80分及其以上。 不合格：汇总表得分值不足70分； 有一份表未得分，但汇总表得分在 75分以下； 当起重吊装或施工机具检查评分表未得分，但 汇总表得分 值在80分以下。 4安全检查表的主要内容 安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、 “三宝”及“ 四口”防护、施工用电、物料 提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具十项。 该表所示得分作为对一个施工现场安全生 产情况的评价依据。 41安全管理检查内容 3.0.2安全管理检查评分表（表3.0.2）是对施工单位安全管理工作的评价。检查的项目应包括： 安全生产责任制、目标管理、施工组织设计，分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教 育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理和安全标志十项内容。 42文明工地检查内容 3.0.3文明施工检查评分表（表3.0.3）是对施工现场文明施工的评价。检查的项目应包括：现场 围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、 现场宿舍、 现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生 活设施、保健急救、社区服务 十一项内容。 43脚手架的分类 3.0.4脚手架检查评分表分为落地式外脚手架检查评分表（表3.0.4-1）、悬挑式脚手架检查评 分表（表3.0.4-2）、门型脚手架检查评分表（表3.0.4-3）、挂脚手架检查评分表（表3.0.4-4）、吊篮脚 手架检查评分表（表3.0.4-5）、附着式升降脚手架检查评分表（表3.0.4-6）等六种脚手架的安全检 查评分表。 44基坑支护安全检查内容 3.0.5基坑支护安全检查评分表（表3.0.5）是对施工现场基坑支护工程的安全评价。检查的项 目应包括：施工方案、临边防护 、坑壁支 护、排水措施、坑 边 荷载、上下通道、土方开挖、基坑支护 变形监测和作业环境九项内容。 45模板工程安全检查内容 3.0.6模板工程安全检查评分表（表3.0.6）是对施工过程中模板工作的安全评价。检查的项目 应包括：施工方案、支撑系统、立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板、模板验收、混凝土强度、 运输道路和作业环境十项内容。 46“三宝”、“四口”防护检查内容 3.0.7“三宝” 、“四口 ”防护检查评分表（表3.0.7）是对安全帽、安全网、安全带、楼梯口、电梯井 口、预留洞口、坑井口、通道口及阳台、楼板、屋面等 临边使用及防护情况的评价。 47施工用电检查内容 3.0.8施工用电检查评分表（表3.0.8）是对施工现场临时用电情况的评价。检查的项目应包括： 外电防护、接地与接零保护系 统、配 电箱、开关箱、 现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置 和用电档案九项内容。 48物料提升机（龙门架、井字架）检查内容 4 3.0.9物料提升机（龙门架、井字架） 检查评分表（表3.0.9）是 对物料提升机的设计制作、搭 设 和使用情况的评价。检查的项 目应包括：架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料 平台防护、吊篮、安装验收、架体、 传动系统、 联络信号、卷扬机操作棚和避雷十二项内容。 49外用电梯（人货两用电梯）检查内容 3.0.10外用电梯（人货两用电梯）检查评分表（表3.0.10）是对施工现场外用电梯的安全状况及 使用管理的评价。检查的内容 应包括：安全装置、安全防 护 、司机、荷 载、安装与拆卸、安装验收、 架体稳定、联络信号、电气安全和避雷十项内容。 410塔吊检查内容 3.0.11塔吊检查评分表（表3.0.11）是塔式起重机使用情况的评价。检查的项目应包括：力矩限 制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、 多塔作业和安装验收十项内容。 411起重吊装安全检查内容 3.0.12起重吊装安全检查评分表（表3.0.12）是对施工现场起重吊装作业和起重吊装机械的安 全评价。检查的项目应包括：施工方案、起重机械、钢丝绳与地锚、吊点、司机、指挥、地耐力、起 重作业、高处作业、作业平台、构件堆放、警戒和操作工十二 项内容。 412施工机具检查内容 3.0.13施工机具检查评分表（表3.0.13）是对施工中使用的平刨、圆盘锯、手持 电动工具、钢筋 机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗 车、潜水 泵和打桩机械十种施工机具安全状况的评价。 三、三、 职业健康安全管理体系规范职业健康安全管理体系规范 简介简介 1职业健康安全管理体系规范产生的背景 2001年由国家标准化委员会和国家认证认可管理委员会联合发布（GB/T280012001）国家 标准，于2002年1月1日起正式 实施。 2规范的基本管理思想 职业健康安全管理体系规范主要强调系统化的健康安全管理思想，它是通 过建立一整套 职业健康安全保障机制，旨在控制和降低职业健康安全风险 ，最大限度的减少安全事故和 职业 病的发生。 和ISO14000一样，它目前是组织（公司、企 业）自愿采用的标准，是 组织（公司、企业）的自觉 行为。 3职业健康安全管理体系规 范的特点 10.3.1系统性 10.3.2先进性 10.3.3预防性 10.3.4全过程管理 10.3.5持续改进 职业健康安全管理体系规范的核心是实施危险源辨识、风险评价和风险控制。 4职业健康安全管理体系规 范的意义 10.4.1提高管理水平； 10.4.2提高经济效益； 10.4.3融洽关系； 10.4.4提高竞争力。 5职业健康安全管理体系规 范的主要内容 第四章主要是标准的要素条款，包括五大部分，17个要素。 其中五大部分是指（1）职业健康安全方针；（2）策划；（3）实施与运行；（4）检查与纠正措施； （5）管理评审。 四、四、 ISO14000环境管理体系简介环境管理体系简介 5 1 ISO14000产生的背景 （略） ISO是国际标准化组织（International Organization for Standardization）名称的英文缩写。该组 织由多国际联合组成的非政府性国际标准化机构，成立于1946年。（ A）目前有120多个成员国， 我国是其中之一。每一个成员 国均有一个国内标准化机构与 ISO相对应。 2 ISO14000的特点 ISO14000系列标准是为促进全球环境质量的改善而制定的.它是通 过一套环境管理的框架文件来加强组织（公司、企 业）的环 境意识、管理能力和保障措施，从而达 到改善环境质量的目的.它目前是组织（公司、企 业）自愿采用的 标准，是 组织（公司、企业）的自 觉行为。 在我国是采取第三方独立认证来验证组织（公司、企 业）所生 产的产品是否符合要求。 3 ISO14000的目标 ISO14000的目标是通过建立符合各国的环境保护法律、法规要求的 国际标准，在全球范围内推广 ISO14000系列标准，达到改善全球环境质量，促 进世界贸易，消除 贸易壁垒的最终目标. 4ISO14000带给企业的效益 获取国际贸易的“绿色通行证 ”； 增强企业竞争力，扩大市场份 额； 树立优秀企业形象；改进产品性能，制造 “绿色产品”； 改革工艺设备，实现节能降耗； 污染预防，环境保护； 避免因环境问题所造成的经济损失； 提高员工环保素质；提高企业内部管理水平； 减少环境风险，实现企业持续经营 . 5ISO14000标准简介 5.1ISO14000是国际标准化组织（ISO ）第207技术委员会（TC207）从1993年开始制定的系列 环境管理国际标准的总称，它由 环境管理体系（EMS）环境行 为评价（EPE ）、生命周期评估（LCA）、 环境管理（EM）、产品标准中的 环境因素（EAPS）等7个部分 组成.其标准号从14001至14100，共 100个. 5.2我国于1997年4月1日由国家技术监督局将已公布的五项国际标准 ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012等同于国家标准 GB/T24001、GB/T24004、GB/T24010、GB/T24011和GB/T24012正式发布。 5.3国际标准ISO14001环境管理体系规范及使用指南规范，是组织规划、实事、 检查、评审 环境管理运作系统的规范性标准。 该标准共分四章，分 别为 范围、引用标准、定义和环境管理体 系要求。 6环境管理标准化的特点（略） 7ISO14000标准的主要内容 ISO14001第四章主要是标准的要素条款，包括五大部分，17个要素。其中五大部分是指：环 境方针、规划（策划）、实施与运行、检查与纠正措施和管理评审。 17个要素是指：环境方针、环境因素、法律与其他要求、目标与指标、环境管理方案、 组织机 构和职责、培训及意识与能力、信息交流、环境管理体系文件、文件控制、运行控制、应急准备与 响应、 监测和测量、不符合及纠正与预防措施、记录、 环境管理体系审核、管理评审。 五、五、 劳动防护用品配备标准（试行）劳动防护用品配备标准（试行） 1目的为了指导用人单位合理配备、正确使用 劳动保护用品，保护劳动者在生产过程中的 安全和健康，确保安全生产，2000年3月6日国家经贸委印发 了劳动防护用品配备标准（试行） (国家经贸 委国经贸安全2000189号)。 2适用范围 在中华人民共和国境内所有企业事业和个体经济组织 等用人单位。 6 3劳动保护用品指在劳动过程中为保护劳动者的安全和健康，由用人单位提供的必须物品。 用人单位应指导、督促劳动者在作 业时正确使用。 4许可证制度国家对特种劳动保护用品实施安全生产许可 证制度。用人 单位采购发放和使 用的特种劳动保护用品必须具有安全生产许可证、产品合格 证和安全鉴定证。 5特别条件 （1）纱布口罩不得作防尘口罩使用； （2）绝缘手套和绝缘鞋除按期更换外， 还应做到每次使用前做 绝缘性能的检查和每半年做一 次绝缘性能复测； （3）高处作业场所必须按规定架设安全网，作 业人员根据不同的作 业条件合理选用和配带相 应种类的安全带。 （4）劳保手套应根据劳动者在作业中防割、磨、烧、 烫、冻、电击、静电、腐蚀、浸水等伤害的 实际需要，配备不同防护性能和材 质的手套。 6掌握使用 （1）标准（试行）规定的劳动防护用品，是指在 劳动过程中 为保护劳动者的安全和健康，由 用人单位提供的必需物品。 （2）本标准选择了116个工种为典型工种进行配备，其他工种可参照相近工种对照表确定。 （3）劳动防护用品的使用期限由省级安全生产综合管理部门规定。 7水利水电工程施工企业常用的 劳保品 （1）油漆工： 工作服、工作帽、工作鞋、保护手套、防寒服、防毒护具； （2）电工：工作服、工作帽、工作鞋（fz、 jy）、保护手套（jy ）、防寒服、雨衣、安全帽； （3）电焊工：工作服（zr）、工作帽（zr）、工作鞋（ fz）、劳保手套、防寒服、眼护具（hj ）、安全帽； （4）木工：工作服、工作帽、工作鞋（fz、 cc）、劳保手套、防寒服、雨衣、胶鞋、眼护具（cj）、防 尘口罩、安全帽； （5）安装起重工：工作服、工作帽、工作鞋（fz）、 劳保手套、防寒服、雨衣、胶鞋（ jf）、安全帽、 安全带； （6）筑路工：工作服、工作帽、工作鞋（fz、 cc）、劳保手套、防寒服、雨衣、胶鞋（jf）、眼 护具 （fy）、防 尘口罩、安全帽、护听器； （7）汽车驾驶工：工作服、工作帽、工作鞋、劳保手套、防寒服、雨衣、胶鞋、眼 护具（zw）； （8）沥青加工工：工作服、工作帽、工作鞋（fz）、保 护手套（fs）、防寒服、雨衣、胶鞋（jf）、眼 护 具（fy）、防毒护具、安全帽； （9）砌筑工：工作服、工作帽、工作鞋（fz、 cc）、劳保手套、防寒服、雨衣、胶鞋（jf）、防 尘口罩、 安全帽 六、六、 企业职工伤亡事故调查分析规则企业职工伤亡事故调查分析规则 1目的和作用由国家标准局1986年5月31日发布企业职工 伤亡事故调查分析规则 （GB6442-86），自1987年2月1日实施。 标准共分四章四十八条，包括：1名词、术语；2事故调查程 序；3事故分析；4事故结案归档材料。 企业职工伤亡事故调查分析规则是对企业职工在生产劳动过程中发生的伤亡事故（含急 性中毒事故）进行调查分析的依据。 2调查分析的目的1、掌握事故情况； 2、查明事故原因；3、分清事故责任；4、拟定改进措施； 5、防止事故重复发生。 伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中， 发生的人身伤 害急性中毒。 死亡、重伤事故，应按如下要求进行调查。轻伤事故的调查，可参照执行。 3主要内容 3.1事故调查程序 7 （）现场处理 .事故 发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延 扩大。 .认 真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状 态，不得破坏。 .为抢 救受伤害者需要移动现场 某些物体时，必须做好现场标志。 （）物证搜集 .现场 物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。 .在 现场搜集到的所有物件均 应贴上标签，注明地点、 时间、管理者。 .所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。 .对 健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。 （）事故事实材料的搜集 .与事故鉴别、记录有关的材料 .发生事故的单位、地点、时间； .受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工 龄、本工种工龄、支付 工资的形式； .受害人和肇事者的技术状况、接受安全教育情况； .出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的 动作（或位置）； .受害人和肇事者过去的事故记录。 .事故 发生的有关事实 .事故发生前设备、设施等的性能和质量状况； .使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能实验与分析； .有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况。 .关于工作环境方面的状况；包括照明、湿度、温度、通 风、声响、色彩度、道路工作面状况 以及工作环境中的有毒、有害物 质取样分析记录； .个人防护措施状况：应注意它的有效性、质量、使用范 围； .出事前受害人和肇事者的健康状况； .其它可能与事故致因有关的细节或因素。 （）证人材料搜集 要尽快被调查者搜集材料。对证 人的口述材料， 应认真考证 其真实程度。 （）现场摄影 .显 示残骸和受害者原始存息地的所有照片。 .可能被清除或被践踏的痕迹：如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕，火灾引起损害的照片、 冒顶下落物的空间等。 .事故 现场全貌。 .利用 摄影或录相，以提供较完善的信息内容。 （）事故图 报告中的事故图，应包括了解事故情况所必需的信息。如：事故现场示意图、流程图、受害者 位置图等。 4事故分析 4.事故分析步骤 （）整理和阅读调查材料； （）进行伤害分析； （）确定事故的直接原因； （）确定事故的间接原则； （）确定事故的责任者。 4.事故原因分析 （）属于下列情况者为直接原因。 8 机械、物质或环境的不安全状 态； 人的不安全行为。 （）属下列情况者为间接原因： 技术和设计上有缺陷工业构件、建筑物、机械设备、 仪器仪表、工艺过程、操作方法、维 修检验等的设计，施工和材料使用存在 问题； 教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识； 劳动组织不合理； 对现场工作缺乏检查或指导错误； 没有安全操作规程或不健全； 没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力； 其它。 （）在分析事故时，应从直接原因入手，逐步深入到 间接原因，从而掌握事故的全部原因。 再分清主次，进行责任分析。 4.事故责任分析 4.根据事故调查所确认的事实，通 过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接 责任者和领导责任者； 4.在直接 责任和领导责任者中，根据其在事故 发生过程中的作用，确定主要责任者； 4.根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见 。 5.事故结案归档材料 5.职 工伤亡事故登记表； 5.职 工死亡、重伤事故调查报告书及批复； 5.现场调查记录、图纸、照片； 5.技术鉴定和试验报告； 5.物证、人证材料； 5.直接和间接经济损失材料； 5.事故责任者的自述材料； 5.医疗部门对伤亡人员的诊 断书； 5.发 生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料； 5.10处分决定和受处分人员的检查材料； 5.11有关事故的通报、简报及文件； 5.12注明参加调查组的人员姓名、 职务、 单位。 附录 事故分析的技术方法（补充件） .事故树分析法（FaultTreeAnalysis略语为）又称事故 逻辑分析，对事故进行分析和预 测和一种方法。 .事件树分析法（EventTreeAnstysis略语为）。 事件树分析是一种归纳逻辑图。是决策 树（DecisionTree ）在安全分析中的应用。 七、七、 工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文 （水利工程部分（水利工程部分） 1主要内容 工程建设标准强制性条文（水利工程部分）由水利部组织审查，建设部以建标2000234号 文批准实施，自2000年10月18 日发布之日起施行。 第一篇水利工程勘察； 第二篇水利工程规划； 第三篇水利工程设计； 第四篇水利工程施工； 2 主要规定 9 21爆破作业的规定之一 1.0.8水工建筑物岩石基础开挖， 应采用钻孔爆破法施工。 严禁在设计建基面、设计边坡附近采用洞室爆破法或 药壶 爆破法施工。 其它部位如需采用洞室爆破法或药壶爆破法施工，必 须通 过专门试验（或安全技术论证）证 明可行和制定补充规定，并经 上级主管部门批准。 22爆破作业的规定之二 5.2.1钻孔爆破作业，应按照爆破 图进行； 5.2.3炮孔的装药、堵塞和引爆 线路的联结， 应由经过训练的炮工，按爆破图的规定进行。 5.3.3洞室群几个洞室同时放炮时,应有专人统一指挥,确保点炮人员及时撤离。 5.3.4.相向开挖的两个工作面相距30m 放炮时，双方人 员均须撤离工作面；相距15m时，应停 止一方工作单项开挖贯通。竖 井或斜井单向自下而上开挖，距贯通面5m时，应自上而下贯通。 2.3拱石砌筑施工的规定7.6.3拱石砌筑,必须两端对称进行。各排拱石互相交错,错缝距离不 小于10cm。 2.4混凝土模板支护的规定 2.1.2模板及支架必须符合下列要求； 1.保证混凝土浇筑后结构物的形状、尺寸与相互位置符合 设计规定； 2.具有足够的稳定性、刚度和 强度； 3.就尽量做到标准化、系列化，装拆方便，周转次数高，有利于混凝土工程的机械化施工； 4.模板表面应光洁平整，接缝严 密、不漏 浆，以保证混凝土表面的质量。 2.1.3 模板工程采用的材料及制作、安装等工序的成品均应进 行质量检查，合格后，才能进 行下一工序的施工。 2.3.2 重要 结构物的模板，承重模板，移动式、滑动式、工具式及永久性的模板，均须进 行模板设计，并提出对材料、制作、安装、使用及拆除工 艺 的具体要求。 设计图纸应标明设计荷载及控制条件，如混凝土的 浇筑顺 序、速度、施工荷载等 2.3.7 除悬臂模板外， 竖向模板与内倾模板都必须设置内部撑杆或外部拉杆，以保证模板 的稳定性。 2.5滑动模板施工的规定4.5.8牵引系统的设计应遵守以下 规定： 1.地锚、岩石锚杆和锁定装置的 设计承载能力， 应为总牵引力的 35倍； 2.牵引钢丝绳和承载能力为总牵引力的58倍。 2.6沥青混凝土施工消防的规 定 8.2.4沥青混凝土制备场所，要有除 尘、防 污、防火、防爆措施，并配备必要的消防器材； 2.7电站竖井混凝土施工的规 定 15.6.1竖井混凝土衬砌分段高度， 应根据围岩稳定条件， 衬 砌结构形式及浇筑方法确定。 1）围岩稳定性差的竖井宜分段开挖、分段 衬砌。 2）衬砌结构型式有变化时，变动处 宜分段浇筑。 3）大断面的竖井采用普通模板浇筑时，可根据模板 结构、拌和及运输能力，分成对称的偶数 块浇筑。 2.8电站竖井开挖施工的规定 16.1.1斜井开挖方法 1）斜井的开挖方法，可根据其断面尺寸、深度、倾角、 围岩特性及施工设备等条件选定。 2）倾角625的斜井，可采用自上而下的全断面开挖方法。 3）倾角为25 45的斜井，可采用自下而上挖通导井，自上而下扩大开挖的方法，并应有扒 渣或溜渣措施。 4）洞的倾角小于6时，可按平洞开挖的规定执行；倾角大于倾角45时，可按竖井开挖的规定 执行。 2.9电站钢管安装的规定 16.3.1钢管安装前，应具备以下条件： 10 1）洞内岩石开挖完毕，水平管 顶部及两侧宜留40cm 净空，底部宜留50cm净空。斜井 钢管四 周应留有40cm 净空；管径小的净空应适当加大。 2）支持钢管的混凝土支墩或墙具有70%以上的强度。 3）钢管四周埋设的锚筋直径不小于20mm，埋设孔内的砂浆应具有70% 以上的强度。 八、八、 工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文 （电力工程部分）（电力工程部分） 1主要内容 工程建设标准强制性条文（以下简称强制性条文 ）（电力工程部分）由建设部 建标2000241 号文批准实施，自 2000年10月25日发布之日起施行。强制性条文由中国电力企 业联合会标准化中心组织编制。由中国 电力企业联合会标 准化中心负责具体管理、解 释。 第一篇火力发电工程； 第二篇水力发电工程（共3章）； 1工程设计； 2工程施工及验收； 3其他； 2主要规定 421导流建筑物设计指标的规定 2.2.4不同级别的导流建筑物，或同 级导流建筑物的结构型式不同 时， 应分别确定洪水标准、 堰顶超高值和结构设计安全系数。 422土石方开挖的规定 3.2.2土石方开挖应自上而下分层进行。 坝基开挖应在截流前完成或基本完成两岸水上部分。 水上水下分界高程可根据地形、地质、开挖 时段和水文条件等因素确定。 3施工电源的规定 5.5.12对工地因停电可能造成人身伤亡或设备事故、引起国家财产严重损失的一类负荷必须 保证连续供电，设两个以上电 源；若单电源供电， 须另设发电 厂作备用电源。 4导流泄水建筑物封堵的规定 7.2.5初期导流泄水建筑物在导流任务完成后，封堵 时段宜 选在汛后，使封堵工程能在一个 枯水期内完成。具体日期根据河流水文特征、施工难度、水库蓄水及下游供水要求等因素综合分 析确定。如汛前封堵，必须有充分论证和确保工程安全渡汛措施。 5碾压式土石坝施工进度的规 定 7.5.1碾压式土石坝施工进度应根据导流与安全渡汛要求安排，研究 坝体的拦洪方案， 论证 上坝强度，确保大坝按期达到 设计拦洪高程。 6模板支护的规定 2.1.2模板及支架必须符合下列要求: 保证混凝土浇筑后结构物的形状、尺寸与相互位置符合设计规 定； 具有足够的稳定性、刚度和强 度 尽量做到标准化、系列化，装拆方便，周转次数高，有利于混凝土工程的机械化施工。 模板表面光洁平整，接缝严密，不漏浆，以保证混凝土表面的质量。 2.3.4模板及支架应按下列荷载计算： 1、基本荷载 1）模板及支架自重； 2）新浇混凝土重量； 3）钢筋重量； 4）工作人员及浇筑设备、工具等荷 载； 5）振捣混凝土时产生的荷载； 6）新浇混凝土的侧压力。 2、特殊荷载 7）风荷载； 11 8）除上列七项荷载外的其他荷载。 2.5.2模板安装过程中,必须经常保持足够的临时固定设施，以防倾覆。 8滑模施工的规定 2.7.11滑模与拉模系统，必须有足 够的整体刚度、 稳定性及安全度。 9滑动模板加设安全栏杆和挂装安全网的 规定 5.5.2.4操作平台的安装。操作平台安装的水平允许偏差（水平度） 为20mm。安装完好后，必 须加设安全栏杆和挂装安全网。 九、九、 水利水电建筑安装安全技术工作规程水利水电建筑安装安全技术工作规程 1目的为了贯彻执行国家“ 安全第一， 预防为主”的方针，适应社会主义四个现代化建设，保 护广大职工在生产过程中的安全和健康，能源部、水利部1988年5月4日发布水利水电建筑安装 安全技术工作规程（SD267-88 ），自1988年7月1日起试行。 规程共十七篇，九十八章，五千三百余条，计五十余万字。第一篇是总则；第二篇至第十一篇 为土建施工安全技术及土建工种安全技术操作；第十二篇至第十六篇为机电施工安全技术及机 电工种安全技术操作；第十七篇为常见有毒有害物品.该规程是水利水电工程建设方面第一部系 统和完整的安全管理技术标准。 注：该规程已被以下标准替代： 水利水电工程施工通用安全技术规程（SL398-2007） 水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程 （SL399-2007） 水利水电工程土建施工安全技术规程（SL400-2007） 水利水电工程施工作业人员安全操作规程（SL401-2007） 2适用范围 水利水电施工企业、事 业单位、设计部门、工程承包单位和集体企业。 3基本规定 3.1四不放过的规定 第0.0.9条对于伤亡事故，职业 病的调查和处理，必 须认真的 贯彻执行国家有关规定。发生事 故后，应按照“四不放过”的原 则， 认真的从生产、技术、设备 、管理制度等方面找出事故 发生原因， 查明责任，确定改进措施，指定专人，限期贯彻执行，并上报有关部门。 3.2三同时的规定 第0.0.10条新建、扩建、改建工程，必须按照国家有关规定，做到“三同时”.试验和推广新技术、 新工艺、新设备、新材料时，必 须同时制定安全技术措施，经上一级主管部门批准后贯彻执行. 3.3安全技术交底的规定 第0.0.12条在编制项目工程（包括单项、单位、分部工程）和临时工程施工组织设计时，必须 同时编制安全技术措施并向施工单位交底，在 设计审查或技 术交底时， 应有安全工作人员参加。 4施工现场管理的规定 4.1一般规定 第1.0.5条交通频繁的交叉路口， 应设专人指挥，火 车道口两 侧应设路杆，危险地段，要悬挂 “危险”或“ 禁止通行 ”标志牌，夜间设红灯示警。 第1.0.10条起重机在使用前要经过试车，试车前应注意检查 挂钩、 钢丝绳、齿轮和电器部分 等，使用时应设专人指挥，禁止斜吊，禁止任何人站在吊运物品上或者在下面停留和行走，物件 悬空时，驾驶人员不能离开操作 岗位。 第1.0.11条挖掘机工作时，任何人不得 进入挖掘机的危险半径以内。 第1.0.15条爆破作业，必须统一指 挥， 统一信号，划定安全警戒区，并明确安全警戒人员，在 装药、 联线开始前，无关人员一律退出作业区。在点燃开始前，除炮工外其他人员一律退到安全 地点隐蔽.爆破后，须经炮工进 行检查，确 认安全后，其他人员方能进入现场.对暗挖石方爆破尚 须经过通风，恢复照明、安全 处理后，方可进行其它工作。 第1.0.16条施工照明及线路应符合下列要求： 12 6.行灯电压不得超过36V，在潮湿地点、坑井、洞内和金属容器内部工作时，行灯电压不得超 过12V，行灯必须带有防护网罩. 7.在存有易燃、易爆物品场所，或有瓦斯的巷道内，照明设备必须采取防爆措施. 8.在脚手架上安装临时照明线路时，竹木脚手架上 应加设绝缘 子，金属脚手架上 应设木横担. 9.电源线路不得破损，裸露线 芯、接触潮湿地面，以及接近 热源和直接绑挂在金属构件上。 10.严禁将电源线芯弯成裸钩挂在电源线路或电源开关上通电使用. 11.使用螺丝口灯头时，零线应 接在灯头的丝扣。 12.保险丝不得超过荷载容量的规定，更不得以其它金属 丝 代替保险丝使用。 15.严禁在电线上挂晒衣服及其它物品. 4.2高处作业的规定 第2.1.2条凡经医生诊断，患高血 压、心 脏病、贫血、精神病、以及其它不适于高处作业病症 的人员，不得从事高处作业。 第2.1.5条从事高处作业，必须 系好安全带和穿软底鞋，不准穿塑料底、带钉子的硬底鞋。 第2.1.6条在坝顶、陡坡、屋顶、 悬挂、杆塔、吊桥脚手架以及其它危险边沿进行悬空高处作 业时， 临空一面必须搭设安全网或防 护栏杆。工作人 员必须 拴好安全带，戴好安全帽。 第2.1.8条在带电体附近进行高处作业时，距 带电体的最小安全距离，必须满足表2-1 的规定， 如遇特殊情况，则必须采取可靠的安全措施。 第2.1.21条在石棉瓦、木板条等 轻型或简易结构上施工进行修 补、拆装工作等，必须拴安全 带或采取可靠的防护措施，防止滑倒，踩空或因材料折断而坠落伤人. 第2.3.3条梯子使用安全规定： 1工作前必须把梯子安放稳定。梯子与地面的 夹角以60 0为 宜， 顶端应与建筑物靠牢； 4在梯子上工作时要注意身体的平稳，一般不准两人或数人同时站在一个梯子上工作； 5上下梯子不可手持重物。工具、材料等应放在工具袋内，不得上下抛掷。 第2.3.5条在竖井或4m以上高度，使用梯子（爬梯）时，应用钢筋制成。钢筋直径应通过计算， 但不得小于12mm。横挡与立柱的连接，必须焊接牢固，梯身设护身栏，每隔 4m设安全平台一个。 4.3机电设备使用的规定 第3.1.4条机械的转动带、开式 齿轮、 电锯、砂轮、接近于行走面的联轴节、转轴、皮 带轮和飞 轮等危险部分，必须安设防护 装置。 第3.1.8条各种机械监测仪表（如电压、电流、 压力、温度等）和安全装置（如制动机构、限位器、 安全阀、闭锁装置、负荷指示器等）必须齐全、配套、灵敏可靠。 第3.1.17条 4.4环境卫生管理的规定 第4.1.7条产生有毒、烟雾、粉尘、噪声等有害物质的作业场所，应避开生活区. 第4.1.8条为防止污染地下水源，有害工 业废水和生活污水不得排入渗坑、渗井或河道，含汞、 砷、六价铬、铅、苯、锰、氰化物及其他毒性大的可溶性工业废 渣，必须采取净化措施，严禁污染. 4.5度汛管理的规定 第5.0.5条夏季施工应在汛期来临前，根据水文气象情 报， 结 合实际条件，围堰、大坝、厂房 及其它水工建筑物均应做好防洪渡汛安全准备（包括：防洪抢险人员、物资、通 讯指挥等）。防洪 渡汛期间，防洪抢险人员和物 资均不准调作他用。 4.6防火管理的规定 第6.1.7条非经许可，严禁使用 电炉。 仓库内照明用灯泡不得超 过60W ，工具房和宿舍内不得 超过100W。 第6.2.2条施工现场各作业区与建筑物之间的防火安全距离应符合以下要求： 1用火作业区距所建的建筑物和其它区域不得小于 25m，距生活区不小于15m。 2仓库区、易燃、可燃材料堆集场距修建的建筑物和其它区域不小于20m。 3易燃废品集中站距所建的建筑物和其它区域不小于 30m。 防火间距中，不应堆放易燃和可燃物 质。 13 5 施工用电管理的规定 第1.1.10条 在下列情况及场所应使用36V 以下的低压照明： 1行灯。 2电缆沟道、隧道、夹层及其他空间狭小的场所。 3地面潮湿的沟道、池坑及金属容器内的照明电压不得超过12V。 第1.1.13条 现场施工电源设施，除经常性维护外，每年雨季前应检修一次，并 测量绝缘电 阻。 第1.3.16条 靠近带电体工作时，人身与 带电体之间的最小安全距离必 须满足表3-3的规定。 第1.9.1条 电 器灭火选择适当的灭火器，用于带电灭火的灭火剂必须是不导电的，如二氧 化碳、四氯化碳、或二氟一氯一溴甲烷（1211）等，不得使用泡沫灭火器的灭火剂. 6工地运输管理的规定 6.1公路运输的规定 第1.2.7条自卸汽车、油罐车、平板拖车、起重吊车、装载机、机动翻斗车及拖拉机除驾驶室 外，不准乘人。驾驶室不准超 额坐人。 第1.2.10条各种机动车辆均不得停放于斜坡路上，因故必须临时 停放时，必 须拉紧手闸，切 断电路，锁好车门，并于轮胎处垫好卡木（三角木），确保车辆不致溜滑。 第1.2.11条对自卸汽车除必须遵守上述有关规定外，并 应严 格遵守下列规定： 1.向低洼地区卸料时，后轮与坑 边要保持适当安全距离，防止坍塌和翻车。 2.在坚实地区陡坎处向下卸料时，必 须设置牢固的挡车装置，其高度应不低于车轮外缘直径 的1/3，长度不小于车辆后轴两侧外轮边缘间距的2倍，同时必须设专人指挥，夜间设红灯。 3.车箱未降落复位，不准行车 。 4.禁止在有横坡的路面上卸料，以防止因重心偏移而翻车 。 5.当车厢升举，必须在车辆下作 检修维护工作时，必 须使用有效的撑杆将 车箱顶稳，并在车 辆前后轮胎处垫好卡木。 6.2起重运输的规定 第5.1.49条钢构件或重大设备起吊，必 须使用齿轮传动的卷 扬机，禁止使用摩擦式或皮 带式 卷扬机。 第5.1.66条各式起重机应根据需要安设起升限制器，起重量指示器、夹轨器、联锁开关等安 全装置。 第5.1.67条起重机的行走、旋转 、升降等机构，应装刹车装置。 第5.1.68条电动起重机的金属结构和电气设备外壳,均应可靠接地。 第5.2.2条起重工应熟悉、正确运用并及 时发出各种规定的手 势、旗 语等信号.多人工作时， 应由一人负责指挥. 第5.2.4条各种物件正式起吊前， 应先试吊，确 认可靠后方可正式起吊 . 7爆破器材与爆破作业管理的 规定 7.1安全距离的规定 第2.1.2条根据前条原则，仓库 和药堆与住宅区域或村庄边缘 的距离， 规定如下： 1.有土堤和无土堤的地面库房或药堆的安全距离按表5-1确定： 2.隧道式峒库至住宅区或村庄边缘的最小距离按表5-2。 3.由于保护对象不同，因此在使用当中 对表5-1、表5-2 的数值应加以修正。（保护系数）见表 5-3。 第2.2.1条爆破器材库的贮存量规定如下： 地面库单一库房： 存药量150200t的无土堤地面炸 药库房、或 药堆的安全距离为1000m；有土堤库地面炸药 库房的安全距离为800m； 地面库单一库房允许的最大贮存量为40t （净重）。 7.2库房布局的规定 14 第2.2.2条库区布局必须符合下列规定： 1.位置必须选择在远离被保护对象较安全的地方。其外部安全距离和 库房彼此间的距离应 符合本篇的有关规定； 2.避免设在有山洪或地下水危害的地方，并充分利用山上等自然屏障； 3.周围应设围墙，围墙高度不 应低于2.0m ，防止人员自由出入。围墙至最近库房墙脚的距离 应不小于25m； 4.库区值班室应设在围墙外侧，距离一般不 应小于25m ，食堂、宿舍距危险品库房应不小于 200m。 7.3运输的规定 第3.2.2条运输爆破器材必须符合下列规定： 6、车（船）应有帆布覆盖并设有明 显警戒标志； 7.禁止用翻斗车、自卸汽车、拖车、机动三轮车、摩托车和自行车等运输爆破器材。 7.4技术措施的规定 第6.1.1条在制定爆破设计的同时，必 须制定安全技术措施 计划，否 则，不得进行爆破作业。 在制定安全技术措施计划时， 应满足下列要求： 1.必须符合本规程的规定； 2.确保人身安全； 3.保证机械设备物资器材的安全，防止中断交通，防止发生中断通讯、供风、供水、供电等事 故； 4防止由于爆破而引起的工程质量事故，以及加 剧不良地质 地段岩体的恶化。 十、十、 起重机械安全规程起重机械安全规程 1目的 为了保证安全生产，国家标准局 1985年6月6日发布起重机械安全 规程（GB6067-85），自 1986年4月1日起实施。本规程 对起重机械的设计、制造、检验、报废、使用与管理等方面的安全 要求，做了最基本的规定。 规程共分五章，一