11.微观第十一章 思考题答案详解

第十一章 思考题答案 一、思考题 A： 1、选择题： 1.1 A 解析：在不完全竞争市场上出现低效率的资源配置是因为厂商有着较高的利润，而这个利润正 是产品价格高于边际成本而得到的。故选 A。 1.2 B 解析：微观经济单位的经济活动对其他微观经济单位产生的是不利的影响，我们称为外部不经 济。即社会付出的成本是大于个人付出的成本，才会对社会造成不利的影响，故选 B。 1.3 D 解析：吸烟属于个人的消费行为，而他的行为对他人造成了不利影响，所以是消费的外部不经 济，故选 D。 1.4 B 解析：科斯定理指只 要 产 权 是 明 确 的 ， 并 且 交 易 成 本 为 零 或 者 很 小 ， 则 无 论 在 开 始 时 将 产 权 赋 予 谁 ， 经 过 当 事 人 的 讨 价 还 价 ， 市 场 均 衡 的 结 果 都 是 有 效 率 的 。 故 选 B。 1.5 B 解析：存在外部不经济时，资源配置处于低效率状态，其产量肯定低于高效率状态的帕累托最 优产量。故选 B。 1.6 B 解析：是公共物品，由于它的特性具有非竞争性，使得每个消费者消费的数量都是该商品的总 量。故该商品的市场需求曲线 D 是个人需求曲线 Da 和 Db 的纵向加总，故选 B。 1.7 C 解析：政府提供的物品也有私人物品的。如政府发放工资换取公务员的劳动。 1.8 D 解析：产生买卖双方信息不对称的原因很多，A、B、C 三点都是有可能发生的。故选 D。 1.9 C 解析：“建议”仅仅代表的是个人或某个组织的看法或认证，而“品牌” 、 “商标” 、 “合格证” 是政府赋予的认证，具有强信号显示，故选 C。 2.0 A 解析：“免费搭便车”不是消减任何市场失灵的政策，只是市场失灵的一种现象。故选 A。 2、简答题： 答：（1）厂商们在生产中排放有害气体，污染居民环境，自己却不承担由此造成的损害，显然 厂商的活动产生了负的外在性（即外部不经济） 。 （2）私下讨价还价不能解决这一外在性问题，这主 要是因为厂商有几家，居民也有很多，讨价还价的谈判难以达成一致意见，就是说，交易成本太高。 （3）社区可能会根据减少有害气体排放带来的收益和减少排放有害气体的成本的比较来决定空气质 量的有效水平并据此制定一个合理的标准来控制有害气体的排放。 二、思考题 B： 1、概念题： 1.1 逆向选择（adverse selection）与道德风险（moral hazard） （北京邮电）： 2 在信息不对称的条件下，会导致资源配置不当，减弱市场效率，并且还会产生道德风险和逆向选择。 在很多情况下，市场机制并不能解决非对称信息问题。只能通过其他的一些机制来解决，特别是运用博 弈论的相关知识来解决机制设计问题。 （1）逆向选择是指在买卖双方信息非对称的情况下，差的商品总是将好的商品驱逐出市场；或者说 拥有信息优势的一方，在交易中总是趋向于做出尽可能地有利于自己而不利于别人的选择。 在二手车市场上，假定有若干辆质量不同的二手车要卖。旧车主知道自己要卖的车的质量，质量好 的索价高些，质量差的索价低些。但买主不知道每辆旧车的质量情况。在这种情况下，买主只能按好的 旧车和差的旧车索价的加权平均价格来购买。这样，由于买主无法掌握旧车的准确信息，从而其出价并 不区分旧车质量的好坏，质量好的旧车会退出市场，质量差的旧车留在市场上。一旦发生这样的情况， 质量差的旧车比例增加，买主会进一步降低出价，使质量稍好的旧车也退出市场，如此循环下去，旧车 市场就会逐渐萎缩。 逆向选择的存在使得市场价格不能真实地反映市场供求关系，导致市场资源配置的低效率。一般在 商品市场上卖者关于产品的质量、保险市场上投保人关于自身的情况等等都有可能产生逆向选择问题。 解决逆向选择问题的方法主要有：政府对市场进行必要的干预和利用市场信号。 （2）道德风险是指在双方信息非对称的情况下，人们享有自己行为的收益，而将成本转嫁给别人， 从而造成他人损失的可能性。道德风险的存在不仅使得处于信息劣势的一方受到损失，而且会破坏原有 的市场均衡，导致资源配置的低效率。 在信息不对称的情况下，当代理人为委托人工作而其工作成果同时取决于代理人所做的主观努力和 不由主观意志决定的各种客观因素，并且主观原因对委托人来说难以区别时，就会产生代理人隐瞒行动 而导致对委托人利益损害的“道德风险” ，道德风险发生的一个典型领域是保险市场。解决道德风险的主 要方法是风险分担。 1.2 外部性（externality） （北师大、北航、东南大学）：也称为外溢性、相邻效应。指一个经济活 动的主体对他所处的经济环境的影响。外部性的影响会造成私人成本和社会成本之间，或私人收益和社 会收益之间的不一致，这种成本和收益差别虽然会相互影响，却没有得到相应的补偿，因此容易造成市 场失灵。外部性的影响方向和作用结果具有两面性，可以分为外部经济和外部不经济。那些能为社会和 其他个人带来收益或能使社会和个人降低成本支出的外部性称为外部经济，它是对个人或社会有利的外 部性；那些能够引起社会和其他个人成本增加或导致收益减少的外部性称为外部不经济，它是对个人或 社会不利的。福利经济学认为，除非社会上的外部经济效果与外部不经济效果正好相互抵消，否则外部 性的存在使得帕累托最优状态不可能达到，从而也不能达到个人和社会的最大福利。外部性理论可以为 经济政策提供某些建议，它为政府对经济的干预提供了一种强有力的依据，政府可以根据外部性的影响 方向与影响程度的不同制定相应的经济政策，并利用相应的经济手段，以消除外部性对成本和收益差别 的影响，实现资源的最优配置和收入分配的公平合理。纠正的办法：（1）使用税收和津贴；（2）使用 企业合并的方法；（3）规定财产权。 3 1.3 公共物品：指既没有排他性又没有竞争性的产品和服务。排他性是指当某个人使用或消费一种产 品和服务时，可以排除与阻止其他人使用或消费该种产品和服务。竞争性是指当某个人使用或消费一种 产品和服务时，就减少了其他人使用或消费该种产品和服务的机会。国防、海上导航用的灯塔，就是公 共物品。一个人享有公共物品的好处时并不能排除其他人也享有它们的好处，一个人享有它们的好处时 也不会减少其他人对它们的享有。 由于公共产品既没有排他性又没有竞争性，所以能够从公共产品获益的人可以避开为公共产品付出 费用，这称为“免费搭便车问题” 。在公共产品的提供上，人们总是希望由别人来提供，而自己坐享其成。 要使公共物品有效率地提供出来，经常需要政府的行动。 1.4 市场失灵：指完全竞争的市场机制在很多场合下不能导致资源的有效配置，不能达到帕累托最优 状态的情形。导致市场失灵的原因主要有如下几种：（1）外部性，即一个经济主体的行为造成的另一个 经济主体的利益或成本的变化，而另一个经济主体又没有得到补偿或支付的情况；（2）公共产品，即对 整个社会有益，但因不能获得收益或私人成本太高而私人厂商不愿意生产的产品和劳务，如国防、空间 研究、气象预报等；（3）非零交易成本，如搜集信息、讨价还价、达成合同等所需要的成本，往往使得 交易难以进行；（4）市场特权，如垄断的存在或过度的竞争；（5）市场机制不能够解决社会目标问题； （6）非对称信息，如生产者往往具有比消费者更多的关于商品的信息。 1.5 科斯定理：指揭示市场经济中产权安排、交易成本和资源配置效率之间关系的原理。其基本思想 由美国经济学家、1991 年诺贝尔经济学奖获得者科斯在 1960 年发表的社会成本问题中提出，但科斯 本人并没有直接将其思想以定理形式写出，而是体现在从解决环境污染的外部性问题出发所进行的案例 分析中。科斯定理是由其他经济学家在解释科斯的基本思想时概括出来的，不同的经济学家从不同的侧 面对科斯的基本思想进行了解释。 科斯定理的内容是：只要财产权是明确的，并且其交易成本为 0 或者很小，则无论在开始时财产权 的配置是怎么样的，市场均衡的最终结果都是有效率的。科斯定理进一步扩大了“看不见的手”的作用。 按照这个定理，只要那些假设条件成立，则外部影响就不可能导致资源配置不当。或者以另一角度来说， 在所给条件下，市场力量足够强大，总能够使外部影响以最经济的办法来解决，从而仍然可以实现帕累 托最优状态。但是，科斯定理解决外部影响问题在实际中并不一定真的有效。资产的财产权不一定总是 能够明确地加以规定；已经明确的财产权不一定总是能够转让；分派产权会影响收入分配，而收入分配 的变动可以造成社会不公平，引起社会动乱。在社会动乱的情况下，就谈不上解决外部效果的问题了。 2、计算题： 2.1 一家垄断的钢铁厂的成本函数为： 106)(2qC 该企业面临的需求曲线为：P=200-q 但是钢铁厂每生产出 1 单位的钢铁将产生 0.1 单位的污染物 z，即 z=0.1q。清理污染的成本函数为： 污染总成本=100+400z，其中 z 为污染物数量。 4 （1）如果企业可以自由排放污染，其产品价格和产出水平为多少？ （2）假定生产者必须内部化其外部性，即它必须支付污染成本，则其产品价格和产出水平为多少？ （3）上述计划能否消除污染？请分别算出（1） （2）两种情形下的污染物数量。 （4）假定政府希望通过税收来减少企业的污染排放。如果政府希望企业减少的污染物排放量与 （2）中相同，则应该怎样设计税收？（中国人民大学） 解：答：（1）如果企业可以自由排放污染，则企业的利润为： pqCq60q1q1402（0（2（ 利润最大化的一阶条件为： 4d 解得企业的产出水平为： ；市场价格为：p=200-q165。q35（ （2）如果生产者必须内部化其外部性，则企业的利润为： pCzq1022（10（4-2（ 利润最大化的一阶条件为： 104dq 解得企业的产出水平为： ；市场价格为：p=200-q175。q25（ （3）上述计划不能消除污染物，即不能使污染量减少为零。 在（1）中的情况下，污染物的数量为： z=0.1q3.5 在（2）中的情况下，污染物的数量为： z=0.1q2.5 比较和可见，生产者内部化其外部性只能在一定程度上减轻污染程度，不能将污染减少为零。 （4）税收设计应该采用从量税，即对每单位产量征收一定的税。因为总量税显然不能改变企业的边 际决策，如果不能改变企业的边际决策，就无法影响企业的产量和排放的污染量。 假设对企业每单位产量征税为 t，则企业的利润为：pqCtq140tq2（2（ 利润最大化的一阶条件为： td 要使污染排放量为（2）中的 z=0.1q2.5，则企业的产量为：q25，则有：140tt0（-25（ 所以 t40，即政府应对企业每单位产量征收 40 的税收。 5 2.2 市政府准备在淮河上建一座大桥，并对过往的汽车征收费用，估计汽车过桥的需求函数是： P250.5Q，这里 P 是对通过的每辆汽车征收的费用（元） ，Q 是每天通过的汽车数。若大桥建成后，分 摊折合每天的固定成本是 500 元，而没有变动成本。政府打算让一家公司承包，建设费用和收益都归公 司。问： （1）若没有政府的补贴，有公司愿意承包吗？ （2）如果政府根据每天通过的汽车数给承包公司补贴，每辆车至少要补贴多少？ （3）若政府一年一次给承包公司固定财政补贴，数量与通过的汽车数无关，至少要补贴多少，才有 公司愿意承包（一年计 365 天）？（中山大学） 解：（1）显然，任何承包大桥的公司都将作为一个垄断者出现，因此按垄断利润最大化来求解该问 题： 公司若承包，则其面临的决策为max50(2.)PQ 对上式求导： 50d 从而最优的汽车数为： Q*=25， 最优的过桥费为： P*=12.5 但此时若有公司承包，其利润为 ，所以没有公司愿意承包。187.5 （2）若政府根据每天通过的汽车数进行补贴，假设每辆汽车补贴 t，则承包公司面临的决策为：max50(.)Qt 对上式求导： 250dt 解得最优的汽车数为： Q=25+t 最优过桥费为： 25tP 最大利润为： 2(5)()00tPtQ 既要使补贴数最小又要公司愿意承包，所以最小的补贴额应该满足： 6 2(5)0t 解得：t *=6.62。 这时，最优汽车数为 Q*=31.62，最优过桥费为 P*=9.19。 （3）若政府一年一次给承包公司固定补贴，补贴数与通过车辆无关时，承包公司按照本题第（1） 问的方式来决策，因为每天亏损 187.5，所以政府一年补贴的总数额应为： 187.5365=68437.5。 （注意，通过上述计算，考生可以从政府最小补贴额和社会福利最大化角度来分别考虑两种补贴方 式的优劣。 ） 3、论述题 3.1 试述你对“市场失灵”与“政府失灵”的认识。 （华中理工大学） 答：（1）市场失灵指完全竞争的市场机制在很多场合下不能导致资源的有效配置，不能达到帕累托 最优状态的情形。导致市场失灵的原因主要有如下几种：外部性，即一个经济主体的行为造成另一个经 济主体的利益或成本的变化，而另一个经济主体又没有得到补偿或支付的情况；公共产品，即对整个社 会有益，但因不能获得收益或私人成本太高而私人厂商不愿意生产的产品和劳务，如国防、空间研究、 气象预报等；非零交易成本，如搜集信息、讨价还价、达成合同等所需要的成本，往往使得交易难以进 行；市场特权，如垄断的存在或过度的竞争；市场机制不能够解决社会目标问题；非对称信息，如生产 者往往具有比消费者更多的关于商品的信息等等。 市场经济难以解决经济活动中公共产品、外部效应、不完全竞争、收入分配不公、经济波动与失衡 等的问题，政府需要通过其资源配置对此进行必要的干预。首先、市场机制不适应于公共产品的有效生 产，政府的首要职能就是提供公共产品。第二、市场机制难以解决外部效应问题。外部效应有正负两个 方面，社会为了达到最大的经济效果，应该鼓励那些能够带来正外部效应的生产活动，限制那些带来负 外部效应的经济活动，但靠市场机制无法达到这一目的。第三、现代市场经济是包含自然垄断、市场垄 断在内的复合体，是不完全竞争。政府通常采取替代市场来组织公共事业的生产来防止或通过价格管制 的办法来纠正自然垄断，制定反托拉斯法对市场垄断加以限制。第四、市场机制不能解决收入分配不公 问题。社会必须追求效率与公平的平衡，市场经济能较好地解决效率问题，却不能解决公平问题。政府 可以普遍采用税收政策和社会保障制度来调节收入分配。第五，市场经济不能解决宏观的经济波动与失 衡。因为市场机制注重眼前利益和个体的微观利益，市场的调节作用具有短期性和局部性的特点，容易 导致宏观总量失衡、长期发展受阻。国家必须通过制定和实施经济计划来解决这个问题。 （2）政府失灵是指政府在经济管理上的不足之处，如信息失灵、决策失误和管理失控等。制定公共 决策是一个比较复杂的过程，存在着多种障碍和制约因素，使得政府难以真正做到正确合理。同时，公 共决策是各种利益集团妥协的产物，难以代表全体公民的利益。政府有不断扩张的倾向，使得政府的财 政支出逐年扩大，增加了决策成本。由于政府垄断了公共产品的供应，一方面，缺乏竞争、没有追求利 润的动机，会导致机构臃肿、人浮于事、效率低下；另一方面，政府官员可能用公共产品交换私人产品 7 从而获取个人利润，产生腐败。总之，政府失灵与市场失灵一样，同样会导致社会资源浪费、经济效益 降低、资源配置低效、社会福利减少和政府开支的增长等一系列弊端。 政府失灵决定了社会经济活动的一部分功能必须由除政府、营利的机构个人或者企业之外的第三者 （通常是非营利机构，大学是典型的非营利机构）来承担。 3.2 运用信息不对称理论分析国有企业改革的难点，并说明固定工资、奖金和期权等报酬制度在激励 效果上的差异。 （西南财大） 答：（1）不对称信息是指市场上的某些参与者拥有，而另一些参与者不拥有的信息；或指一方掌握 的信息多一些，另一方掌握的信息少一些。信息不对称会导致资源配置不当，减弱市场效率，并且还会 产生道德风险和逆向选择。 信息不对称会产生委托人-代理人问题，代理人是指交易中拥有信息优势的一方，委托人是交易中处 于信息劣势的一方。由于信息的不对称，委托人往往不知道代理人要采取什么行动或者即使知道代理人 采取某种行动，也不能观测和测度代理人从事这一行动的努力程度，同时两者之间存在的利益分割关系， 这就使代理人不完全按照委托人的意图行事，产生道德风险和逆向选择问题。 （2）国有企业改革的难点 国有企业委托-代理关系存在的问题是国有企业属于全民所有，由国家（政府）代表全民行使资产所 有权职能。全民财产的庞大性、复杂性和分散性，决定其最高的控制经营机构必然会进一步寻找下一级 代理人，代理人最终进入企业董事会，代表国家行使所有权职能，形成企业所有权代理。同时，所有权 代理也作为委托人，在所有权与经营权分离原则下，委托代理人具体经营管理企业，形成经营权代理。 我国国有企业同样存在着委托-代理关系，并且由于治理结构设计不合理，委托-代理问题更严重。 层代理关系与较高的代理费用。与个人股东为主组成的公司制相比，国有公司制度下委托关系表 现为间接性、多层性、复杂性且协调关系繁琐。国家做为最终所有者，不可能对众多的国有企业直接行 使监督权，只有借助多层代理关系间接加以管理。由于国有产权代表与各级产权代理间存在着权利和行 为的界定问题，协调产权所有者与代理者目标不一致的代理费用较高。 代理关系选择的非市场化。国有产权代表实质上处于代表国家（委托人）利益的代理人地位，他 们既不具备私人股东追求利润最大化的内在动机，又无自主支配资产转让的实际权力，因而在选择代理 人（经理）和约束其行为时，难以借助市场化自由契约特征，或多或少倾向于行政手段。目前，我国一 些国有公司中董事会成员、经理均采用任命的方式，实际上使股东与经营者之间的委托-代理关系完全缺 乏市场选择的余地，使二者权力界定更困难，代理费用加大。 国有产权代表缺乏风险责任能力。西方股份公司虽然也实行法人治理制度，但大股东仍能通过董 事会控制企业的重大决策，尤其是风险决策。而国有企业的所有者因缺乏承担企业决策风险责任的物质 基础。因市场中存在着大量的不确定性、高风险性因素，在缺乏企业风险责任联带机制的情况下，国有 产权代理的决策行为难以与个人股东一样理性化。 可见，我国国有企业的委托人-代理人关系比股份制公司的委托人-代理人关系更加复杂，改革难度 也更大。 8 （3）固定工资、奖金和期权等报酬制度在激励效果上的差异 在解决委托人-代理人问题上，一般的方法是设立一个激励机制。任何一个有效的激励机制的设计必 须遵循两个原则：第一，代理人参与工作所得净收益必须不低于不工作也能得到的收益，这是参与约束； 第二，代理人让委托人最满意的努力程度也是给他自己带来最大净收益的努力程度，即激励相容约束。 在这种情况下，固定报酬的激励制度无法满足这两个约束条件。所以固定工资在激励效果上最弱，它不 能解决国有企业中的代理人-委托人问题。 从奖金方面看，奖金实际上相当于分成制。分成制是在一个非对称信息条件下的次优激励机制。如 果要使代理人尽自己的努力工作，那就必须让报酬与产出相联系，这样就让厌恶风险的代理人承担了过 多的风险，而风险在委托人和代理人之间的分配是低效的；但如果相对偏好风险的委托人承担一切产量 波动的危险，那么代理人又没有动力工作，并且委托人无法及时地、完全地发现代理人的偷懒行为，或 者其监督成本很高，生产将是低效率的。在完全信息条件下，由于产量完全确定地取决于劳动的真实投 入量，分成制并不能使代理人满足委托人所期望的目标。但是在非对称情况下，分成制却是一种良好的 折衷方案。这是因为代理人的报酬与产出直接相关，但产量波动的风险分摊在委托人和代理人双方面。 奖金是与代理人努力程度成正比的“非全额报酬” ，由于非全额报酬部分的存在，代理人必须努力工作， 以期其收入高于偷懒情况下的所得，尽管他创造的每一元产值都要在自己和委托人之间进行分配。从这 方面看，奖金是一个次优的选择。 再分析期权的激励效果。有效的激励机制的设计，除了需要满足参与约束与激励相容约束外，还应 将产量波动的风险，按照委托人和代理人对风险的相对偏好或规避程度，作适当的分配。另外，现实中 的激励机制设计不管采取何种可能方案，都要考虑两点：一是劳动努力之外的因素对产量的影响程度以 及监督劳动的成本；二是产量的波动程度以及委托人与代理人对待风险的态度。期权将代理人的收入和 公司业绩联系起来，满足了上述有效激励机制的条件，所以期权是一种很好的激励机制。 3.3 请用信息经济学的理论解释:为什么保险公司要设计很多种类的保险项目呢？（中山大学） 答：（1）在信息不完全和信息不对称的情况下，市场机制有时就不能很好地发挥其作用。信息不完 全不仅指那种绝对意义上的不完全，即由于认识能力的限制，人们不知道在任何时候 、任何地方发生的 或将要发生的任何情况，而且还指相对意义上的不完全，即市场经济本身不能够生产出足够的信息并有 效地配置它们。信息不对称指市场上某些参与者拥有，但另一些参与者不拥有信息；或指一方掌握的信 息多一些，另一方所掌握的信息少一些。 在保险市场上，如果保险公司和投保客户双方的信息是充分的，则根据大数法则所订费率足以保证 保险市场的有效运转。但实际上，保险公司对客户的信息掌握不完全。以健康医疗保险为例，哪些人身 体好，哪些人身体差，保险公司无法充分了解。结果是身体差的人投保最多。事后保险公司才了解到实 际发病率和死亡率大大高于预期的死亡率和发病率。这迫使保险公司按“最坏情况”的估计来制订保险 费率，但这样会使费率上升，使身体好的人不愿参加保险。尽管他们有获得保障的需求，但市场无法给 他们提供保险。保险市场的有效性被破坏了。 9 如果保险公司向客户提供单一的保险项目，如提供全额赔偿，会导致严重败德行为，从而破坏市场 的运作，不能达到市场的有效性。败德行为是指个人在获得保险公司的保险后，缺乏提防行为，而采取 更为冒险的行为，使发生风险的概率增大。败德行为也称为道德公害。败德行为产生的原因是非对称信 息。败德行为会破坏市场的运作，严重的情况下会使某些服务的私人市场难以建立。 （2）由于信息的不完全和不对称，保险公司并不知道前来购买保险的人的风险偏好等品质，但它可 以通过设计多种不同的保险项目，确定不同的自负比率和保险价格的组合来筛选不同的客户，让客户自 我选择。由于出事故的概率不同，客户对自负比率和保险价格的偏好是不同的：谨慎的人由于自己出事 故的概率小，会选择高的自付部分与低的保险价格，因为对他而言，出事故的可能性较低。反之，冒失 的人由于出事故的概率较高，所以会喜欢选择低的自负比率与高的保险价格那类组合，即宁可支付较高 的保险费去换得较低的自负部分。这样，保险公司通过不同的险种，可以在一定程度上区别不同的客户， 降低风险。 三、思考题 C： 9论述市场失灵的中西方差异。 答：（一）中西市场失灵产生原因比较 1.中国市场失灵主要源于市场发展不完全和市场之外的原因 中国打破计划经济桎梏开始发展市场经济起于 1978 年，至今还不到 30 年，市场发展不完全。突出 表现在以下几个方面：适应社会主义市场经济体制需求的，新的计划体制还未形成；在资源配置上， 市场的基础作用和国家计划指导作用未能很好发挥，二者有机结合还为形成；在计划管理上，实施计 划调控的物质手段乏力，计划的法制化建设滞后；在新的宏观调空体系中，计划、金融、财政等宏观 调控部门之间相互配合的机制尚未形成，既影响计划制定和实施的统一性和有效性，又妨碍宏观调控整 体功能的发挥。2市场不完全导致市场调节力量薄弱或调节范围狭小，需要国家公权力予以协调。 20 世纪 80 年代以来，中国开始实行经济体制改革，对地方和行业予以放宽放活，取得一定成效，同 时也造成一定的负面影响，致使行政权不充分不公正介入。由于局部或个人的利益的驱使，行政主体常 人为剥夺市场的基础性作用，出现地方行政机构为了保护局部利益和政治利益，与所属的企业联合起来， 运用行政权力干预并操纵市场，构筑市场壁垒来达到限制竞争的目的。另外，有些行业的管理部门利用 其拥有的投资权、资源管理权、财政权，为所管辖的企业构筑政治壁垒，以形成一种排他性控制。行政 权力的私利化，使得行政触角过分介入经济，操纵了社会资源的流向，将社会资源引向政治市场而非经 济市场。 行政权力控制着尚不完善的市场，使资源流向和配置背离了传统价值规律的作用。使得价值规律在 面对强而有力的行政权力只能束手无策，如何正确合理的限制行政权力的过分介入，是急待解决的问题。 2.西方市场失灵源自市场自身的缺陷，及自由放任的经济形态 10 西方市场经济经历了工业革命以后商品经济的飞速发展，市场发展充分。西方经济社会普遍推崇自 由放任的经济形态，而由于市场自身的缺陷，以及政府以“守夜人”的身份出现，这使得市场经济发展 到一定时间时，市场的显著效力特性被打破，也便出现了“市场失灵”的现象。 市场自身的弱点和缺陷主要是：市场障碍，市场惟利性以及市场调节机制的被动性和滞后性。3市 场障碍体现为市场发展的两种不良倾向，即限制竞争和不正当竞争。两种现象的出现会严重阻碍市场发 展。 “同一行业的人们聚集到一起，很少是为了消遣，他们谈话的目的是为了策划某种不利于公众的阴谋， 或采取某种欺诈手段抬高物价。 ”4占有市场支配地位的主体，往往依靠其市场支配地位违背正常的市 场交易秩序获取非法利益，或采取不正当的手段排除，限制竞争。另外在资本主义社会环境中，资本家 们往往关心的是眼前有利可图的行业商品，而很难涉足投资公用和公益的市场。这些领域是市场调节很 难涉足和发挥资源配置的天职。此外，市场反映信息的被动性和滞后性，在西方各国的影响也是显而易 见的，西方各国一次次周期性的经济危机可见一斑，这些缺点是市场难克服的。 （二）中西市场失灵的表现形式的差异 由于源自历史和与现实政治、经济体制的差异，当在中西方的土地上同时出现市场失灵的现象时， 其表现形式也有较为明显的差异。 1.中国市场失灵表现为行政垄断突出和竞争机制尚未形成。 行政垄断是指中国在经济市场化过程中，企业与行政机构以某种形式联合起来，利用行政权力构筑 政治壁垒而形成的一种排他性控制。就目前中国实际情况来看，中国主要存在两种形式的行政垄断，即 地方性垄断和行业性垄断。由于行政权力的过分介入，使得社会资源常常为行政权力所控制，并排斥利 益外的生产经营者与之进行竞争。行政垄断严重的地区对外地产品的销售数量进行严格控制，对价格进 行控制，而对本地产品实行地方性补贴，对外地产品实行高质检、技检等方面的歧视性限制，同时严格 控制劳动力的流入和流出。 市场秩序管理过严的一个严重后果是使中国市场竞争机制形成受阻。目前，中国的竞争机制尚未形 成：地方与地方之间，行业与行业之间的干预十分普遍，国内市场基本处于半封闭状态，这与市场经济 的要求还相距甚远。部分地区的行业与部门往往只注意保护本地区本部门的利益。必须承认的是保护和 扶持本地区本部门的利益具有相当的社会思想基础，短时间可以收到一定利益，从长远来看，势必阻碍 整个市场机制的形成和发展。 2.西方市场失灵多表现为经济垄断和自由垄断 西方的垄断形式主要表现为经济垄断和自由垄断，行政垄断相比之下较为薄弱。这是中西方在垄断 形式方面的重要区别。 经济垄断是指经济主体利用市场壁垒对市场形成的一种排他性控制。经济垄断是较为普遍的一种垄 断形式。19 世纪以来，资本主义工商业得到迅猛发展，市场发挥着积极的调节作用，进行着优胜劣汰的 选择，部分生产者被排挤，而另一部分则不断发展壮大。随着资本主义的扩大，部分经济主体占据了市 场支配地位，并操纵和控制着市场，对商品的生产、价格、数量实现排他性控制。 11 自然垄断是指由于存在着资源稀缺和规模经济效益、范围经济效益等技术理由或特别的经济理由而 形成的垄断或寡头垄断。6自然垄断主要存在于第三产业中，这在西方各国历史上均有出现。如 20 世 纪 70 年代以来，美国、英国等国对通讯、运输、金融和能源等自然垄断行业实行了放松管制的规定。自 然垄断在反垄断法通常属于适用除外的内容。 1.2 根据公共产品和私人产品的特性分析高等教育的特性；并联系政府的经济作用，谈谈政府在高等 教育发展中的责任。 答：（1）公共物品是指具有非排他性、非竞争性的商品，该类商品既无法通过收费限制人们使用， 同时也不会因为使用人数的增加而减少使用者得到的效用。私人物品是指具有排他性、竞争性的商品， 该类商品一旦由某人购买获得，便不可再为他人所得并为其带来效用。此外，有一些商品具有竞争性而 不具有排他性，例如较为拥挤的普通公路；还有一些商品具有排他性但不具有竞争性，例如空阔的收费 高速公路；这些商品可以被看作是准公共物品。 因此，高等教育产品是介于公共物品和私人物品之间的一种商品，具有准公共产品的属性。首先， 高等教育产