12315在行动工作方案

白山市工商局 2011 年“打假、维权、反欺诈 12315 在行动”工作实施方案 各县、市工商局，城区工商分局，市局各科室、分局（支队）、协会 为营造良好的经济发展环境，提升消费者权益被保护的能力和 水平，根据省局2011 年“打假、维权、反欺 诈12315 在行动” 工 作方案的要求，市局决定 2011 年在全市范围内开展 “打假、维权、 反欺诈12315 在行动”。具体工作实施方案如下： 1、指导思想 坚持以科学发展观为统领，以省局2011 年“打假、维权、反欺 诈12315 在行动” 工作方案为指导， 紧紧围绕白山经济“ 大转 型、大提速、大发展” 这一主题，把扩大 12315 形象宣传与推进 12315“五进 ”相结合，把 规范经营行为与打 击假冒伪劣相结合，把保 护消费者合法权益与倡导诚信经营相结合，针对消费者权益保护工 作中存在的重点、热点和难点问题，集中时间、精力、人力，开展 12315 专项行动，严厉打击侵害消费者合法权益的违法违规行为， 努力营造规范有序、和谐文明、诚实守信的市场经营环境，切实保 护消费者的合法权益。 2、主要任务 (1（打假治劣 2 1 食品专项打假。继续 保持食品安全整治力度，重点查处与人 民群众密切相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、儿童食 品、水产品、饮料、 调 味料、糕点等食品，严厉查处“ 三无”食品和滥 用添加剂劣质食品，加强对食品生产企业、批发市场、小作坊、小杂 铺店的整治和监管，严厉打击使用非食品原料、回收过期食品、地 沟油生产加工食品的违法行为，对重点企业的肉制品、饼干糖果、 禽类制品、水产品、乳制品等进行重点监控和检验。同时，加强对外 来食品的抽查检验工作，严防食品安全事件的发生。 2酒类、卷烟专项打假。在加大酒类商品日常打假力度的基础 上，推进和完善酒类诚信产品贴标工作。酒类的打假重点是副食品 商店、社区及工厂周边的超市商店，并密切关注制造加工假冒伪劣 酒违法行为的动向。烟草打假要按照“ 露头就打、打防结合、综合整 治” 的总体方 针， 对卷烟制假行为继续保持高压态势，重点对仓储、 运输、 销售等环节实行全程监管和执法查处工作，落实举报奖励制 度。 3药品、保健食品专项打假。严厉打击制售假冒伪劣药品和保 健食品的违法行为，重点加强对疫苗、中成药、西药、减肥类和降糖 类保健品、化妆品等商品的监管力度，坚决清理无证经营药品、保 健食品、化妆品违法行为，严厉打击地下经销假冒药违法行为，确 保广大人民群众的身体健康。 3 4农资专项打假。认真贯彻落实全国、农业部、省农业厅有关 农资打假工作的精神，重点对种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料及 饲料添加剂、农机及零配件等加强监管，严厉打击制售假冒伪劣农 资的违法行为，认真做好对农资生产企业和农产品生产基地的质量 监督抽查工作，严厉打击非法使用添加国家禁用药物，对无证生产 经营农资的单位和个人，要坚决依法取缔。积极开展“红盾护农” 活 动。 5建筑材料专项打假。加强对建筑材料生产、流通和使用单位 的监管工作，严厉查处生产“ 地条钢” 、无 证生产螺纹钢和无强制性 认证或超强制性认证范围生产强制性认证产品等违法行为；突出重 点严厉打击非法生产假冒伪劣水泥违法行为，在巩固去年整治成果 的基础上，继续深化综合整治工作，保持高压态势，防止出现反弹， 切实取得整治实效。 6家用电器、摩托车专项打假。配合“家电 下乡和家电以旧换 新” 活动抓好家电类产 品质量监管，严厉打击生产假冒伪劣家用电 器违法行为，重点打击销售非法翻新和以旧充新电视机、电冰箱、 空调产品等违法行为，确保家电类产品质量。 7移动通讯产品专项打假。重点打击制售无产品认证、来历不 明和翻新后冒充新产品及以次充好、假冒他人品牌的移动通讯产品 违法行为，加强移动通讯市场的监管，完善销售商索票索证制度。 4 8文化商品专项打假。从源头上清查盗版出版物、音像制品、 计算机软件、假冒商标和外观包装产品，加强对出版物和音像制品 经营店、 书摊、电脑市场、包装装潢印刷企业的执法检查；严查商标、 专利的侵权行为，坚决打击不具资质、无牌无证印刷书报刊物、翻 印音像的不法行为，情节严重的要追究刑事责任。 9服装、鞋帽专项打假。对于辖区内的违法制售冒牌的服饰、 箱包的行为进行重点查处和整治，坚持有一家打一家、有一件打一 件的原则，坚决清理白山市内的假冒侵权商品，切实保护消费者的 合法权益。 10.加强对网络购物、电话购物和电视购物等新领域侵害消费 者权益行为和销售假冒伪劣商品的违法行为，重点对辖区内的新购 物媒介进行监管，已经发现违法行为马上查处。 （2（消费维权 全市各级 12315 工作机构，要会同食品、市场、个体、企业、商 标广告、消费者协会等有关部门，并按照各自职能开展专项行动， 同时，要 结合我市 12315 工作的实际情况，充分利用 12315 的新平 台、新系统，以及各方资源，切实履行职责，充分维护消费者的合法 权益，即消费者的知悉权、安全保障权、自主选择权、公平交易权、 依法求偿权等。各级单位要解放思想、实事求是，把消费维权工作 抓到实处落到实处，切实维护消费者的合法权益，营造良好的消费 环境。 5 （3（打击欺诈 全市各级 12315 工作机构，要会同公平交易、消费者协会等有 关部门，按照国家工商总局欺骗消费者行为处罚办法等相关规定 开展反欺诈消费者专项整治。 1.打击经营者在向消费者提供商品或是服务中，采取虚假或其 他不正当手段欺骗、误导消费者，使消费者的合法权益受到侵害的 行为，即 销售掺杂、掺假、以假充真、以次充好的行为。 2.打击采取虚假等不正当手段使销售的商品缺斤少两的欺骗行 为。 3.打击以虚假的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商 品的欺骗行为。 4.打击不以自己的真实名称和标识销售商品的行为。 5.打击利用广播、电视、报刊等大众传媒对商品进行虚假宣传 以及虚假的现场演示和说明欺骗消费者的行为。 6.打击其他欺骗消费者、侵害消费者合法权益的行为。 为保护消费者的合法权益，各级单位要发布相关的消费预警， 对相关的反欺骗案例及时公布，引起消费者的警示，以切实保护消 费者的合法权益。 （4（品牌推进 全市各级 12315 工作机构，在推进 12315“五进” 的同时，要依 托本级平台，与当地的公众主流传播媒体开展全面的战略合作，继 6 续深化 12315 品牌的推进工作，结合打击假冒伪劣、维护消费者合 法权益、反欺骗行动，广泛宣传 1235 的作用，有条件的单位要与本 地新闻媒体合作，对 12315 工作成果进行“实时报道” 并开辟公益广 告栏目，扩大 12315 在社会的影响力。 三、组织领导 市局 2011 年“打假、 维权、反欺诈12315 在行动” 成立了工 作领导小组。 组 长：俊瑞俊 党组书记、局长 副 组 长：刘永胜 党组成员、副局长 领导小组成员由市局相关科室及各级 12315 机构主要负责人 共同组成。领导组下设办公室。 主 任：刘永胜（兼） 副主任：陈会君、张清海、李晓霆、张 云、宋树祥、白 雪、李 晶、梁 军、燕金良、姜国喜。 各单位要明确分工、各负其责、协调一致，在狠抓落实的基础 上，要对分工内的专项行动工作，进行督促检查，抓好贯彻落实。 市局 2011 年“打假、 维权、反欺诈12315 在行动” ，联系人： 袁建云，联系电话。 四、 活动要求 （1（加强领导，层层落实责任 7 各单位要通过开展 2011 年“打假、维权、反欺 诈12315 在 行动” ，打出白山工商部门的声威，切实树 立白山工商部门的形象。 要成立专项整治行动组织机构，“一把手 ”为第一责任人、分管领导 具体负责，层层落实责任，对落实专项行动不认真，成效不明显，或 者在专项行动出现问题的，要追究相关领导和人员的责任。 （二）注重协调，形成执法合力 专项行动涉及面广，职能部门多，各单位要在开展专项行动过 程中，要加强内外协调，形成合力。一要加强内部职能部门的工作 协调，同 时加强信息沟通和执法力量上的相互支持，做到分工不分 家；二要在专项行动中，主动与公安、卫生、质检、商务等部门相互 配合，发挥专项行动的整体效能。 （三）积极宣传，营造执法氛围 各单位要发挥新闻媒体的作用，营造良好的外部环境。每个任 务在行动前，有条件的单位都要分别召开新闻通报会，有启动、有 通报、有 总结。切实做到报纸有文字、电台有声音、电视有图像