11.30我国利用外商直接投资存在的问题和对策

我国利用外商直接投资存在的问题和对策 1 引言 外商直接投资是对东道国企业经营管理权的控制，在获取自身利润的同时，也增加了 东道国的社会固定资产投资，从而帮助其更好的引进建设资金和先进技术，提高其自身的 国际竞争力。因此，我国要充分利用和引导外商直接投资，以便促进我国经济的长期快速 增长。 但是，我国在引进和利用外商直接投资的过程中还存在一些问题，本文就我国利用外 商直接投资过程中存在的问题作以论述，并在此基础上提出了一些对策和建议。 2 我国利用外商直接投资存在的问题 2.1 外商直接投资不能有效促进产业结构优化 从国内的实际情况来看，上世纪外商直接投资主要集中在传统的制造业，比如汽车， 医药等行业，在我国的制造业中，劳动密集型产业比技术密集型产业所占的比重要大得多。 近几年，服务业的外商直接投资呈现出快速增长的势头，金融、电信等服务业的跨国资产 重组和并购也十分活跃。从各省市来讲，河北省利用外资的产业分布主要为第二产业，即 采矿业、制造业、电力，燃气及建筑业，第一产业比重过小；浙江省宁波市属于利用外商 直接投资较高，市场经济发展较快的城市，但是其外商直接投资仍以第二产业为主，外来 资金不能有效的与我国产业结构调整规划相结合，这个问题在我国其他省市也都普遍存在 着。 2.2 引进外资的方法单一 我国在引进外资的方式方法上采用的是税收优惠，特别是在加入 WTO 后，我国在贸易 政策方面解除了贸易壁垒，使税收费率大幅降低，税收上的差别待遇破坏了市场经济的公 平竞争原则，使得资本规模和技术实力本来就落后于外商的国内企业在税收待遇上又处于 不利的地位，进一步削弱了我国企业的市场竞争力。 2.3 忽略外商直接投资的负面效应 我国引进的外商直接投资不能与产业结构的优化配置和经济发展的战略规划相一致， 外商直接投资还容易造成垄断及技术依赖性等缺点。在税率优惠政策的影响下，外商直接 投资能以更低的成本占领中国市场，使部分行业逐步呈现出外资垄断的趋势。另外，外商 大多掌握着一定的技术优势，再加上生产升本较低，所以产品的市场占有率就相对较高， 使一些民族企业难以生存，更没有资金进行 R 改善经济体制的环境，创造适合于高科技企业发展和外商直接投资的市场空间； 对不同产业、不同地域实行有所区别的外商直接投资政策,对有利于产业结构升级的 外商直接投资给予一定的政策优惠，对国家民族产业进行一定的保护和进入控制； 积极引导国内企业走出去，使其与国外跨国公司进行战略联盟和资产结合,在全球范 围内进行生产和资源配置。 3.2 完善市场经济，创造良好的投 资环境 吸引外商直接投资的绝对不仅仅是税收优惠政策，外商关注更多的是未来的发展前景， 这就对我国进一步完善市场经济制度和创造更好的投资环境提出了更高的要求。首先，我 国应建立和完善与国际贸易投资活动的市场化进程相适应的宏观调控体系，比如利率，汇 率的改革，市场监督管理体系，金融服务体系等等；其次，我国相关引资政策的科学性不 够，要做到政策具有透明度，稳定性，不能将优惠政策和承诺的随意性扩大；再次，加强 各省市的基础设施建设，为外商直接投资的引进做好基本的物质保障；最后，引资制度与 方式要多样化，我国可以拓展多个领域的引资计划，逐步开展，针对广东等地，也可利用 华侨的爱国情结等来吸引外商直接投资。 3.3 加深认识，转变观念 首先，我国应该将对外商直接投资的优惠政策转向对产业、地域的优惠，促进产业优 化升级，地域和谐发展。在外商投资方面，应对一些高能耗、高污染、低技术含量、或者 本国已经发展得很成熟的产业进行限制，促进外商直接投资在西部大开发，东北老工业基 地振兴，中部崛起等方面的作用。另外，外商直接投资是一个手段，各级政府部门应对吸 本文档由 云轩亭论文网整理提供 ！ 引的外资进行考核，有评判的标准，充分发挥其积极作用。 4 结论 综上所述，想要解决我国利用外商直接投资存在的问题，进一步提高我国利用外商直 接投资的规模和质量水平, 就必须加