2010年度镇江市辖市区司法行政工作主要目标考核细则

附件 2010 年度镇江市辖市区司法行政工作主要目标考核细则 项 目 序号 子 项 目 分值 评 分 标 准 考核部门 自评 分 处室评分 考 核 办核分 1 领导重视 2 各级党委政府将普法教育纳入年度目标考核体系（不低于综合考核 总分 3%）；常委会每年至少召开 1 次会议，研究法制宣传教育工 作。有一项未达到要求的，扣 1 分。 2 载体丰富 4 每年开展 2 次以上面向社会有影响、有声势的普法活动；辖市区内 建立法治文化阵地并积极向镇街推广；各地大力推进“法律六进”、 开展行之有效的普法活动，举办各类法制讲座或巡回报告不少于 10 次；组织法律咨询活动不少于 10 次；启动“学法用法示范机关” 评比工作；开辟普法网站或普法专栏，有一项未达到要求的，扣 1 分。 3 保障有力 4 配足与工作任务相适应的法制宣传教育专职人员，各辖市区不少于 3 人（城区常住人口 20 万以下的不少于 2 人）；将法制宣传教育 经费按 0.4 元人列入同级财政预算，并随着当地经济发展状况、 财力增长情况以及法制宣传教育任务，逐年有所增长；及时组织征 订和编发普法教材、资料，基本满足各重点对象学法需求，每个农 户家庭至少有 1 本教材；村、居（社区）图书室有法制类图书 20 个种类 100 册以上，法制类报刊、杂志 2 种以上。有一项未达到要 求的，扣 1 分。 4 法治创建 2 民主法治村（社区）建成率大于 90%，达不到要求的，扣 2 分。 普法教育 （15 分） 5 成效明显 3 普法对象接受法制宣传教育率大于 90%；群众对普法教育的满意率大于 95%；公务员普法考试合格率达 100%。 （否决性条款） 宣 传 处 2010 年度镇江市辖市区司法行政工作主要目标考核细则 项 目 序号 子 项 目 分值 评 分 标 准 考核部门 自评 分 处室评分 考 核 办核分 6 调解组织和“大调解”网络建设规范健全 2 辖市区调处服务中心单独设置，有独立的办公场所、工作人员和 工作经费；辖市区调处服务中心与辖市区调委会合署办公，调处 服务中心由辖市区司法局负责，局长兼中心主任；按照要求，依 托司法所设立镇街调处服务中心和镇街调委会，主任由司法所长 兼任；镇村人民调解组织健全，能正常开展工作（每项 0.5 分） 7 调处中心专职人员 配备和成员单位派 驻人员落实到位 3 辖市区调处服务中心专职工作人员不少于 3 人，达不到要求的， 每少 1 人扣 1 分；成员单位派驻人员不落实的，扣 1 分；镇街聘 用 2 名以上专职调解员，达不到要求的，扣 1 分。 8 “大调解”专项经费 落实，办公场所 符合标准 3 调解工作经费按标准列入财政预算并拨付到位，达不到要求的， 扣 2 分；辖市区调处服务中心办公用房面积不少于 250 平方米， 设有专门的接待室、办公室、调处室；镇（街道）调处服务中心 有专门的调处室，有一项达不到要求的，扣 1 分。 人民调解 与 “大 调 解 ” （10 分） 9 “大调解”机制运作良 好 2 矛盾纠纷调处率 95%以上，调处成功率达到年度辖市区科学发展评价考核确定指标，达不到要求的，扣 2 分。 基 层 处 2010 年度镇江市辖市区司法行政工作主要目标考核细则 项目 序号 子项目 分值 评分标准 考核部门 自评 分 处室评分 考 核 办核分 10 受理援助案件数量 3 按时完成市局下达的办案指标：在 2009 年任务数的基础上， 丹阳、扬中分别增长 30%；句容、丹徒、京口、润州分别增 长 20%。 （否决性条款） 11 “12348”法律援助咨询平台建设 3 按省厅有关要求完成建设工作。 （否决性条款） “12348”服务线路畅通、处理及时、服务专业各 1 分，达 不到要求的分别扣分。 12 法律援助制度健全，管理科学规范 2 建立值班接待、受理审批指派法律援助案件、质量监督管理、 卷宗归档等制度并有相应的台帐，有一项达不到要求的，扣 0.5 分；及时向承办法律援助案件人员发放办案补贴，达不 到要求的，扣 1 分。 13 法律援助基层基础建设 3 所有司法所建立法律援助工作站，经适房小区建站率达 50%，并按要求统一标识、公示法律援助范围、经济困难标 准、申请程序等事项，达不到要求的，扣 1 分；村、社区、 农民工集中企业普遍设立法律援助联络员，开展“关爱新市 民、服务零距离”法律援助咨询活动不少于 1 次，并设置法 律援助宣传栏，达不到要求的，扣 1 分；在经济适用房小区 全面建立援助站，达不到要求的扣 1 分。 14 来访群众及受援人测评率、满意率 2 接待来访测评率 90%以上，总体满意率 95%以上，达不到要 求的，分别扣 0.5 分；除刑事案件外，案件的受理、办理、 结案测评率 90%以上，达不到要求的，扣 0.5 分；受援人满 意率 95%以上，达不到要求的，扣 0.5 分。 法 律 援 助 工 作 （15 分） 15 推行“点援制”案件办理模式 2 上墙公示“点援制”办法，达不到要求扣 1 分；建立点援律 师人才库及供受援人查询选择的载体，达不到要求扣 1 分； 建立操作性强的工作制度，达不到要求扣 1 分。 加分项目 16 示范接待窗口建设 5 省厅验收通过，加 5 分。 法 援 处 2010 年度镇江市辖市区司法行政工作主要目标考核细则 项 目 序号 子 项 目 分值 评 分 标 准 考核部门 自评 分 处室评分 考 核 办核分 17 围绕中心开展“法律助 航”专项活动 2 “法律助航”专项活动有方案、有部署、有措施、有台帐；按照 市局部署，开展相关系列活动；着力打造五大平台、构建五大机 制，确保“后发先至，法律助航”专项活动取得实效。有一项达 不到要求的，扣 1 分。 18 加强律师执业监管， 律师执业形象良好 1 对律师执业活动监督有措施，开展“党员律师公信力工程”台账 齐全，律师因执业违反法律法规、执业纪律受到查处的，每人每 次扣 0.5 分。 律 管 处 19 积极履行律师管理职能， 律师所内部管理规范 2 律师管理工作有专人专管，律师服务市场规范有序；各种统计报 表上报及时、准确；律师事务所内部管理制度完善，相关内容上 墙公示，所容所貌良好；及时完成法律援助任务，主动参加社会 公益活动等。有一项达不到要求的，扣 1 分。 20 律师党建、文化建设 稳步推进 2 律师党建工作有计划、有活动、有记录；律师事务所附属设施齐 全，开展有特色文化活动，开展创先争优活动，全年活动不少于 4 次，并记录在案。有一项达不到要求的，扣 1 分。 律 管 处 21 公证服务监管有力，公证质量有效提升 5 结合省厅、市局当年度对公证质量检查情况，有不合格证的扣 1 分；当年发生错证的，每一件扣 2 分。 错证率低于 0.2，严禁发生假证。 （否决性条款） 公 管 处 法律服务 工 作 （15 分） 22 基层法律服务规范序， 积极参与信访接待 和法律援助等工作 3 因违反职业道德、执业纪律引起投诉，经查实每起扣 1 分。 基 层 处 2010 年度镇江市辖市区司法行政工作主要目标考核细则 项 目 序号 子 项 目 分值 评 分 标 准 考核部门 自评 分 处室评分 考 核 办核分 23 专项编制使用和人员配备符合要求 2 司法所有 3 名以上专职工作人员，且专项编制落实到位，达不到要求的，扣 2 分。 24 办公条件符合要求 3 司法所办公用房面积达标（镇司法所 100 平米以上，街道司法所 80 平米以上） ；办公设施齐全，配有电话、电脑、传真机、扫描仪、 照相机等设备，有一项达不到要求的，扣 1 分。 25 工作制度健全统一， 内部管理规范有序 1 各类业务台帐齐全规范，有 1 项不达标的，扣 1 分；各项业务制度健全落实，有 1 项不达标的，扣 1 分。 26 工作经费保障有力 2 各专项工作经费列入政府财政预算并实际落实到位，达不到要求的，扣 2 分。 司法所 建 设 （10 分） 27 司法所机构设置规范 2 司法所达不到规范化标准的,每个扣 0.5 分 基 层 处 2010 年度镇江市辖市区司法行政工作主要目标考核细则 项 目 序号 子 项 目 分值 评 分 标 准 考核部门 自评 分 处室评分 考 核 办核分 不因监管失责而导致重新犯罪。如遇重新犯罪由考核组根据情况从 0-15 分扣起，直至扣完。本条款 的扣分纳入总分计算。 28 信息平台使用 3 社区矫正网络监管系统登陆及时、数据录入准确完整，未达到要求的，扣 3 分。 29 监管措施落实 3 全面实施风险评估与分类管理，未达到要求的根据实际逐情扣 2 分。各辖市区年内要完成解矫档案的统一上缴管理，未完成的扣 1 分。 30 教育矫正中心建设 2 全面推进辖市区教育矫正中心建设，年内有计划、有实施、有成 效，无计划、无实施、无成效扣 2 分；各辖市区要在 2009 年的基 础上，社区矫正协会年内再建成不少于 1 个的目标，未达标到上 述要求的扣 1 分； 31 心理矫治作用发挥 2 各镇街招募有 1 名心理矫治志愿者且在年内至少与在册矫正对象 进行一次单独的咨询工作，并有 1 份评估报告，未达到要求的， 扣 2 分。 社区矫正 工 作 （12 分） 32 实施移动定位管理 2 按规定实施移动定位管理，效果明显，达不到要求的，扣 2 分。 矫 正 处 2010 年度镇江市辖市区司法行政工作主要目标考核细则 项 目 序号 子 项 目 分值 评 分 标 准 考核部门 自评 分 处室评分 考 核 办核分 33 组织网络健全，专项经费落实 1 组织网络建设达不到要求的，扣 0.5 分；专项工作经费落实不到位的，扣 0.5 分。 34 推进帮教安置 基地建设 1 辖市区、镇街两级建立刑释解教人员过渡性安置基地，达不到要求的，扣 1 分。帮教安置 工 作 （5 分） 35 管控措施有力工作成效明显 3 分类管理举措落实，重点对象 100%落实衔接帮教，达不到要求的， 扣 1 分；刑释解教人员街接率达 90%以上，帮教率达 98%以上，就 业安置率达 90%以上，刑释人员当年重新犯罪率控制在 3%以下， 有一项未达标的，扣 1 分；刑释解教人员信息核查不及时、核查 率低于全省平均水平的扣 1 分。 基 层 处 2010 年度镇江市辖市区司法行政工作主要目标考核细则 项 目 序号 子 项 目 分值 评 分 标 准 考核部门 自评 分 处室评分 考 核 办核分 36 领导班子建设 不断加强 1 坚持学习制度，贯彻民主集中制原则，依法决策，有一项未按要求 的扣 0.5 分；决策失误并造成损失或不良影响扣 0.5 分；班子不团 结造成不良影响扣 0.5 分；班子成员违法违纪被查处的不得分。 37 党风廉政建设制度 健全完善 2 教育、制度、监督、惩处体系不健全、不完善扣 0.5 分；党风廉政 建设责任制不落实的扣 0.5 分；案件不能及时查处或查处不符合要 求扣 0.5 分。有干警违法违纪被查处的不得分。 38 依法行政工作常抓不懈 落实到位 2 行政权力网上公开运行推进有力，未按要求的扣 0.5 分；行政执法 责任制落实到位，未落实的扣 0.5 分；信访投诉工作，及时受理、 依法查处，台帐资料齐全，未达到要求的扣 1 分；行政执法出现错 案的，不得分。 39 机关作风进一步转变 1 落实首问责任制、服务承诺制、问责追究制等不到位，有一项扣0.2 分；受到投诉并查实一起扣 0.5 分； 40 人才和干部队伍培养 规范有序 2 未按要求组织知识更新和业务培训扣 0.5 分；局领导、司法所长无故不参加省、市组织培训的扣 1 分。 机 关 和 队伍建设 （ 10 分） 41 办公秩序井然，工作运行高效 2 未建立健全各项管理制度扣 0.5 分；办公条件、装备、经费不能满 足正常工作开展扣 1 分；漏报或迟报各类数据、总结、专题材料有 一起扣 0.5 分；违反警车使用相关规定的，此条不得分。 政 治 处 监 察 室 办 公 室 行 财 处 2010 年度镇江市辖市区司法行政工作主要目标考核细则 项 目 序号 子 项 目 分值 评 分 标 准 考核部门 自评 分 处室评分 考 核 办核分 42 完善制度，健全网络，加强信息宣传队伍建设 1 未落实专门负责科室和人员的扣 0.5 分；未制定信息工作规章 制度的扣 0.5 分；未及时上报信息宣传统计情况的扣 0.5 分； 无故缺席市局组织相关信息工作交流、培训活动的扣 0.5 分。 43 把握重点，精心策划，提高信息新闻稿件采用率 4 完成市局下达的年度信息新闻宣传任务，每少 10 个百分点扣 1分。 44 加强网络宣传