2008年度市级农业产业化龙头企业考评情况汇报

2008 年度市级农业产业化龙头企业考评情况汇报 市农业产业化指导委员会办公室 2008 年 4 月 27 日 龙头企业是农业产业化工作的中心，是一个地方农业产业 化经营水平的标志。按照淮府（2005）64 号关于实施 “5118“行动计划 推进淮南农业产业化措施的通知精神和要 求，对市级农业产业化龙头企业实行一年一次监测和两年一次 认定制度，做到有进有出，动态管理。今年是市级龙头企业考 评认定年，市农业委员会、市农业产业化指导委员会组织了新 一轮考评，现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 3 月 20 日以“淮农产指20081 号”文件（同时在淮南 农业信息网上公告）要求各县区组织申报新一轮市级农业产业 化龙头企业，考核的依据是 14 项指标和 11 项资料，指标主要 涉及三个方面：一是企业的自身实力，如年销售额及其增长率、 年利税总额及其增长率、新产品开发等。二是企业的组织带动 能力，如核心基地规模、带动农户数等。三是企业的管理水平， 如各类报表报送情况、生产日志记录和投入品进出台帐等。之 所以要 11 项资料，并不是要求企业必须全部提供，而是实事求 是的提供，目的是通过各项资料的比对，较为准确地估算企业 的各项指标数据，尽可能地减少弄虚作假和数据水分。实际上， 任何一个规范的企业，财务报表、加工（种养）日志、购销台 帐和定单合同都是完备的。我市设计的这套龙头企业考评体系， 2 在省内是先进的，经 2006 年度考评实践证明也是合理可行的。 2008 年度考评项目与 2006 年度相比，主要是增加了生产日志 和投入品的进出台帐记录等指标和资料，这是应中华人民共 和国农产品质量安全法实施的需要，该法规定，凡农业企业 和农业专业合作组织，必须建立完整的生产记录和投入品进出 记录档案，否则将予以处罚。 截止 4 月 10 日，全市共申报 47 家，其中凤台县 12 家、田 家庵区 8 家、大通区 7 家、八公山和毛集区各 6 家、谢家集区 5 家、潘集区 3 家。 4 月 17 日，市农业产业化指导委员会办公室组织 7 名专家 （由市农委各业务科室负责人组成，之所以如此选择专家组成 员，主要基于两点考虑：一是农委各业务科室负责人对主管的 行业情况熟悉，且有丰富的相关工作经验，做到信息互补；二 是 2006 年度龙头企业考评时聘请了农行、农发行、粮食局、供 销社等单位人员为专家组成员，工作时间很难集中，中途变换 人员，影响了考评工作的进度和连续性）对 47 家申报企业进行 初评，淘汰 6 家，确定对 40 家企业进行实地考察（其中安徽益 益乳业有限公司是国家级龙头企业没有进行实地考察） ，并确定 了重点考察企业和事项。 4 月 2124 日，市农业产业化指导委员会办公室组织专家 分两组对 40 家企业进行实地考察。实地考察主要采用看、听、 查、问的办法，看，主要看企业的环境状况、职工精神面貌和 制度机构建设情况；听，主要是听企业的汇报；查，是实地考 3 察的重点，查看申报材料中提供的各种资料的全部原始报表、 票据和证件，看其是否造假夸大；问，主要是问一般职工和就 一些疑问的东西提问。 4 月 28 日，两个考察组碰头，提出新一轮市级农业产业化 企业考评意见。 5 月 13 日，市农业委员会主任办公会议听取考察组考评报 告，形成新一轮市级农业产业化企业考评意见。 二、考评意见 4月 17日专家组初评淘汰的 6家企业及其主要理由分别是： 淮南市施家湖水产养殖中心。申报主体不是企业，是唐山 镇的事业单位。 淮南市杨公富达养殖场。谢家集区同时申报了两个养殖生 猪企业，富达较小。在各县区生猪养殖企业蓬勃兴起的今天， 富达养殖场发展缓慢，已有多家生猪养殖企业超越该场。 淮南市八公山经果林研究所。年产值 30 万元，远远低于年 产值 500 万元的起评基数。 淮南市毛集实验区方圆面粉厂。没有基地定单、财务报表 和销售台帐等资料，且规模在全市面粉行业中明显偏小。 淮南市玉竹米业有限公司。填报数据明显不实，2007 年销 售额 4.4 亿，相当于 3 条日产 150 吨的大米加工线满负荷生产 产量，实际只有一条日产 80 吨的生产线，缺少基本的财务资料 和定单合同。 4 凤台县真菌研究所。申报主体工商登记为非企业性质单位， 且与凤台县同时申报的千秋食用菌有限公司相较，规模较小。 通过实地考察，考评组认为申报企业大体可以分为四类。 1.不具备市级龙头企业条件的企业 2 家。 淮南市种子公司：营业执照已经注销，实际已不能合法经 营。 蔡城塘渔场：更像村民委员会或社区组织，虽然其工作较 以前有了很大起色，但不是农业产业化经营层面上的。 2.2006、2007 两年工作进展不大的省级龙头企业 3 家。 八公山豆腐行业商会：三个核心会员分歧较大，基本没有 开展工作。 田家庵区禽业协会：只做了零星的技术培训工作和项目争 取工作，协会章程中规定的防疫、风险基金和销售市场分工协 作，基本没有开展。 淮南白蓝企业集团有限公司：只在毛集实验区建设了一个 加工厂，投产期尚难确定；出口蔬菜基地建设和蔬菜加工等业 务基本中断。 3.规模稍小，但成长性很好并能带动区域行业发展的企业 6 家。 安徽景氏农业贸易有限公司：蔬菜行业，五大主导产业最 弱的产业。 淮南市吴氏豆制品有限公司*：增长势头很好，利于八公山 5 地区豆制品企业集群的形成。 淮南市八公山山王种鸡场*：八公山区缺项。 凤台县千秋食用菌有限公司*：凤台县缺项。 田家庵区曹庵王郢米面厂*：河南四区缺项。 淮南市顺发禽业有限公司*：带动养殖户方面有独到做法， 利于田家庵地区家禽企业集群的形成。 4.具备市级农业产业化龙头企业条件的企业 30 家。 安徽益益乳业有限公司 淮南市窑河渔场 安徽省宏宇粮贸集团有限公司 淮南市焦岗湖水产旅游开发有限公司 淮南市焦岗湖食品开发有限公司 凤台县米王粮贸有限公司 安徽省顾桥面粉集团有限公司 凤台县种子公司 凤台县凤鸣面粉有限公司 凤台县绿洲林牧有限公司 凤台县八一林牧场 凤台县养鸭协会 淮南市八公山豆制品厂 淮南市八公山兴兴豆制品有限公司 淮南市兴杨食品有限公司 淮南市连岗种鸡场 6 淮南市安成鑫海批发大市场 淮南市海丰面粉有限公司 淮南佳益米业有限公司 潘集区食用菌协会 淮南市平圩牧工商有限公司 淮南市夏集贡园食品有限公司* 淮南市焦岗湖新华种猪有限公司* 凤台县丰华农业发展有限公司* 凤台县维灵油脂公司* 凤台县永丰面业有限公司* 淮南市六马科技养猪有限公司* 淮南市振淮蓬帆实业有限公司* 淮南市碗碗香豆业有限公司* 淮南市海田黄牛养殖有限公司* （带*号的为新增市级龙头企业） 建议淘汰第一类两家企业。第二类企业由市农业产业化指 导委员会办公室下达限期整改通知书，给予 6 个月的整改期， 视其改进情况，决定是否保留市级龙头企业称号。第三类企业 进入新一轮市级龙头企业行列，要求所在县区给予重点指导。 新一轮市级龙