2014年武安市矛盾纠纷形势分析报告

2014 矛盾纠纷排查调处形势分析报告 一、全市矛盾纠纷基本情况 2014 年以来各乡镇共排查矛盾纠纷 682 件,其中婚姻家庭 类纠纷 36 件；邻里类纠纷 530 件；房屋宅基地纠纷 42 件；劳 动合同纠纷 11 件；生产经营纠纷 22 件；损害赔偿纠纷 28 件； 山林土地纠纷 7 件；征地拆迁纠纷 1 件；环境污染治理纠纷 1 件；道路交通事故纠纷 1 件；医疗纠纷 1 件；其他纠纷 2 件。 通过矛盾纠纷排查调处工作的开展，共排查历史积案 30 起， 成功化解 30 起，共排查不稳定因素 2 件，参与处理信访案 件 4 件。防止群体性械斗 1 件 12 余人，防止群体性上访 2 起 10 余人。 二、矛盾纠纷的主要特点和趋势 1、婚姻、邻里纠纷等传统纠纷依然为矛盾纠纷多发点。 今年以来因婚姻家庭、邻里关系引发的矛盾纠纷共有 566 件， 占纠纷总数的 83.0%。这类纠纷呈现出反复性、复杂性、易激 化性等特点。部分群众在与他人、集体、或政府发生矛盾时， 只会片面维护自己的利益，只认对自己有利的一面，把责任 推向他人，造成矛盾纠纷事态升级，调解难度增大。 2、房屋宅基地纠纷仍占一定比例。今年以来共排查房屋 宅基地纠纷共 42 件，占总数的 6.2%。随着新农村建设深入 推进，农村土地开发日趋活跃，土地效益增加明显，农民对 土地渴求的增强成了引发宅基地纠纷的现实诱因。主要表现 在村宅基地建设规划混乱，存在重审批、轻监管现象，导致 乱占、多占宅基地引发的纠纷；还有些建房户迁建新房后不 拆旧房，影响了他人建房或通行，在建房过程中因排水、通 风和采光规划不合理等因素从而转变成邻里间的纠纷。这些 纠纷如处理不当，轻则影响当事人之间关系，重则使矛盾激 化，影响社会稳定和生产生活秩序。 3、损害赔偿纠纷、交通事故赔偿纠纷仍是影响我市社会 稳定的一大隐患。今年以来共排查损害赔偿和交通事故赔偿 纠纷共 29 件，占总数的 4.3%。随着我国社会经济的和生活 形态的日趋丰富，各类赔偿纠纷侵权案件从类型、数量和关 系的复杂程度等方面都发生了较大的变化，给各种赔偿纠纷 的调解带来了许多新情况和新问题，而这些纠纷的发生往往 伴随着人体的伤亡，如果处理不当，极易造成民间矛盾纠纷 转化为刑事案件，继而引发更大的社会性矛盾，处理好这类 矛盾纠纷是矛盾纠纷排查和化解的重中之重。 4、生产经营、劳动合同类纠纷呈增多趋势。今年以来因 生产经营、劳动合同而引发的矛盾纠纷 33 件，占纠纷总数 的 4.8%。此 类纠纷主要表现在拖欠工资、保险待遇、工伤补 偿等方面。主要由于部分中小企业安全意识淡薄，忽视日常 安全教育管理，特别是服务性行业等，不愿过多投入劳动保 护设施和进行环保技改，为完成年度订单或追求更多的经济 效益，难免让职工加班加点而超负荷劳动，造成体力、精力 不济，加之劳动对象的法律意识淡薄，在参与合同时未签订 合同，不到有效凭证，从而在以后发生矛盾纠纷的取证造成 很大困难。而这类纠纷往往涉及人员多、损失重、社会影响 大，如处理不当，极易激化而演变成群体性事件。 5、因村务管理从而引发的各类矛盾纠纷是另一大难题。 其中表现在山林土地纠纷、征地拆迁纠纷、环境污染纠纷等， 今年以来共发生矛盾纠纷 9 件，占纠纷总数的 1.3%。农村村 务管理工作关系着农民的切身利益，关系着农村的稳定和发 展。随着小城镇建设进程的加快，征地、拆迁引发的矛盾日 益突显出来，搬迁、土地赔偿及建设过程中造成环境污染等 极易产生矛盾，如果村务的管理稍有不当，就会引发一系列 纠纷，作为村管理者，很要严格把关。 6、医患矛盾纠纷得到有效缓解。我市发生医患矛盾纠 纷 1 起。今年我市新成立了武安市医患纠纷调解委员会，在 新成立初就接到一起医患矛盾纠纷的申请。通过市医患矛盾 纠纷调解委员会的努力，医闹现象得到有效缓解。一些医疗 纠纷导致的矛盾纠纷，因为拖延时间较长、当事人双方争议 较大，作为当事人的双方互不信任，在纠纷再次发生时，很 难在短时间内得到解决，从