2015农业最新资金补贴政策一览

2015 农业最新资金补贴政策一览 习近平总书记强调“手中有粮，心中不慌”，国家对粮棉补贴力度 大，对种植类项目扶持力度也大，特别是对于大田示范项目，扶持 资金众多，一一列举国家各个部委发布的农业种植类政策： 项目发布单位：供销合作总社、农业综合开发办； 项目名称：农业综合开发产业化经营项目、土地治理项 支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶 叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产 地批发市场等流通设施项目。 资金补助数额：80160 万元 往年申报时间：3 月 项目发布单位：科技厅、科委： 项目名称：农业科技成果转化 支持范围：现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械 装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等 涉农产业的重大技术成果转化 资金补助数额：100-300 万元 往年申报时间：4 月 项目发布单位：农业部： 项目名称：农产品促销项目资金 支持范围：主要用于组织农产品海外市场促销、开展国内市场 产销对接、网络促销、市场开拓等方面 资金补助数额：10-80 万 往年申报时间：6 月 项目名称：国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目 支持范围：选择国家新增千亿斤粮食生产能力规划确定的 800 个产粮大县（场）以外的国家现代农业示范区建设旱涝保收标准农 田示范项目 资金补助数额：600 元/亩，单项不超过 10000 亩 往年申报时间：5 月 项目名称：扶持“菜篮子”产品生产项目 支持范围：重点扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等种类），适 当兼顾果、茶，每个设施基地 200 亩以上（设施内面积，下同）， 每个露地基地 1000 亩以上 资金补助数额：5000 元/亩，不超过 300 万 往年申报时间：7-8 月 项目名称：种子工程植保工程储备项目 支持范围：从事蔬菜集约化育苗 3 年以上、已有年培育蔬菜优 质适龄壮苗 500 万株以上能力，近 3 年内未出现假劣种苗问题 资金补助数额：中央资金 500 万内 往年申报时间：5-6 月 项目发布单位：财政部： 项目名称：龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试 点项目 支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃 物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技 术推广应用、农产品精深加工等 资金补助数额：500-800 万 往年申报时间：10 月 项目名称：一般产业化项目扶持 支持范围：农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等 种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施 资金补助数额：50-150 万 往年申报时间：10 月 项目发布单位：农业部、财政部： 项目名称：农产品产地初加工补助项目 支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、 果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施 资金补助数额：先建后补，是具体情况 往年申报时间：9 月 项目发布单位：供销合作总社： 项目名称：新网工程 支持范围：农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批发交 易市场改造；农副产品冷链物流系统改造；农副产品及农资市场信 息收集与发布、农化服务体系、质量安全服务体系等公益性服务项 目。 资金补助数额：200400 万元 往年申报时间：4 月 项目发布单位：国家扶贫办 项目名称：扶贫项目 支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业 资金补助数额：500 万元 往年申报时间：不定 项目发布单位：农业综合开发办公室 项目名称：现代农业园区试点申报立项 支持范围：优质高产粮食生产基地、名特优新经济作物（或林 果业）规模种植基地、粮食等农产品精深加工和冷链物流、生态观 光休闲农业等各类功能区 资金补助数额：1000-2000 万 往年申报时间：5 月 项目名称：中型灌区节水配套改造项目 支持范围：粮食主产区，灌区位于或跨越农业综合开发县（市、 区），灌溉面积为 530 万亩 资金补助数额：单个项目的总费用不超过 2000 万元 往年申报时间：8 月 项目名称：农业综合开发产业化经营项目 支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶 叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产 地批发市场等流通设施项目 资金补助数额：300 万 往年申报时间：6 月底 项目名称：农业综合开发专项-园艺类良种繁育及生产示范基地 项目 支持范围：品种具有明显的比较优势、特色优势和出口优势。 具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边群众增收作用 显著。 资金补助数额：150 万元 往年申报时间：6-8 月 项目发布单位：各省发改委、商务厅： 项目名称：冷链物流和现代物流项目 支持范围：仓储设施、运输工具 资金补助数额：100 万 往年申报时间：7 月 上述种植类扶持项目只是中央财政扶持种植类的一部。国家对 种植类的扶持只增不减，只多不少，申报时间每年略有差异，想第 一时间拿到项目信息？想获国家的扶持资金？请持续关注中国农业 资金补贴政策定期更新，我们将第一时间给您相关信息，帮您拿项 目、拿资金。 (原标题：2014 年农业项目补贴政策表) 导语：中央农村工作会议、十八届三中全会、2014 年中央一号文件 纷纷把惠农政策的放在重要位置，提出了进一步深入惠农政策的落 实，两会召开，各地纷纷召开地方会议，加强落实惠农政策。八大 惠农政策： 一、废止农业税，进行农业补贴废止农业税条例 取消农业税后，全国农民每年减轻负担 1335 亿元。落实良种补 贴、粮食直补，农机具补贴、对农业生产资料价格进行综合补贴、 粮食风险基金，每年再逐步提高补贴的标准。 二、粮食最低收购价制度 放开粮食市场的流通，国家实行最低收购价制度，这项政策分保 障农民利益，同时增加了农民种粮积极性，有助于国家粮食安全。 三、农地确权、宅基地确权，农地入市 增加了农民的财产权利，用 5 年时间基本完成农村土地承包经营 权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清 等问题。加快推进征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分 配比例，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障等，农 地入市，抵押贷款，有助于盘活土地。 四、2014 年养老新政：建立统一城乡养老保险制度 2014 年 2 月 7 日召开的国务常务会议，决定合并新型农村社会 养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本 养老保险制度。会议强调，两会在即，各部门负责人届时要到会认 真听取代表委员的意见建议，进一步做好建议和提案办理工作。大 力推行全国统一的社会保障卡,改进管理服务,做到方便利民。 五、降低农产品流通费用提高流通效率 降低农产品生产流通环节用水电价格和运营费用，规范和降低农 产品市场收费，强化零售商供应商交易监管，完善公路收费政策， 加强重点行业价格和收费监管，加大价格监督检查和反垄断监管力 度，完善财税政策，保障必要的流通行业用地，便利物流配送，建 立健全流通费用调查统计制度。 六、农民专业合作社有关税收政策 对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产 者销售自产农业产品免征增值税。增值税一般纳税人从农民专业合 作社购进的免税农业产品，可按 13%的扣除率计算抵扣增值税进项 税额。对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化 肥、农药、农机，免征增值税。对农民专业合作社与本社成员签订 的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。 七、把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村 把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。近几年农村的 水、电、路、沼气的发展以及教育、卫生、文化等事业的发展是历 史上发展最快的阶段，进步非常明显。 八、制定中国农村扶贫开发纲要（2011-2020 年） 制定中国农村扶贫开发纲要（2011-2020 年）。这次的扶贫 政策有两大亮点。一是大幅度提高了扶贫标准。我国以前的扶贫标 准较低，中央经过反复研究之后明确提出，新的扶贫标准一次性提 高了 92%。二是确定 11 个连片特困地区作为扶贫攻坚主战场。 两会： 两会召开期间，生态农业，合作社，联社，家庭农场有望成为 2014 年热点。粮食安全和土地改革会继续主角，农业扶持政策力度 会不断加大。 导语：2014 年中央一号文件已发文，新一轮农业政策利好来袭，各 路投资人心潮澎湃、蠢蠢欲动。新农业与农民的大联合时代到来， 全国各地新型经营组织模式层出不穷，以合作社为新农业切入口已 占据行业主流，而国家政策也为主流的农业经营组织提供了更宽松 的政策环境，最便利的操作方法。行业权威专家深度剖析，2014 年 中央一号对合作社重大利好如下： 一、合作社专项扶持资金增加 一号文件指出“完善财政支农政策，增加三农支出“。2014 年 支农资金在 2013 年基础上继续增加，并将对农业经营主体财政补贴 额度有所调整，各省依据中央一号文件精神，规定了 2014 年农业财 政补助资金扶持合作社需达到 60%，其余农业产业化龙头企业与个 体农业经营者共同占 40%的比例。拓宽“三农“投入资金渠道，合作 社的补贴形式出现多样化， 财政补贴为主导的方向将逐渐弱化，贷 款贴息、以奖代补、风险补偿等补助方式趋于强化。 二、财政资金直接拨付到帐 一号文件指出“允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社， 允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，有关部门要建立 规范透明的管理制度“。农业企业与合作社的重大区别在此已明确体 现，农业企业申请国家项目资金，除按项目地以县级为单位逐级申 报外，财政资金必须逐级对口往下。举个例子，如果项目由市农业 局发起，农业企业从县农业局申请项目资金，那资金拨付需通过县 财政资金到农业局再转到农业企业；而合作社申报的农业项目如果 由市农业局发起，合作社将农业项目申报上报之后，市财政资金可 直接拨付到合作社账户，而不需通过县级财政。这种方式有效防止 了政府克扣项目资金的问题，对合作社获得项目资金更便利。 三、合作社领头人成重点培训对象 一号文件指出“加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人 的教育培训力度“。政府深知目前中国处于传统农业向现代农业转变 的关键时期，大量先进农业科学技术、高效农业设施装备、现代化 经营管理理念越来越多地被引入到农业生产经营各个环节各个领域。 农村劳动力目前存在素质低、老龄化和农业兼业化问题。若要从根 本解决这个问题，合作社将承担不可替代的重任，作为推进专业化、 标准化、规模化和集约化现代农业发展的承载主体，是最能吸引和 留下一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的农业 后继者。因此，农业部办公厅在 2012 已经启动新型职业农民培育试 点，到 2014 年则将借鉴成果突出的试点经验逐步向全国范围推广， 而合作社领头人则成为新型职业农民培训的重点对象。 四、合作社发展资金有望破解 一号文件指出“鼓励地方政府和民间出资设立融资性担保公司， 为新型农业经营主体提供贷款担保服务“。农业要发展，不能只依靠 政府的带动投资，合作社缺资金不能一味想着申请国家扶持。引入 金融杠杆工具促进来合作社的“血液循环“是当前政府重点鼓励的一 项政策，合作社贷款一直很难，有些地区农业部门精心筛选推荐近 100 家合作社贷款申请，最终只有 20%通过银行审核。但自 2013 年 开始，金融机构对合作社态度出现大转弯，农村商业银行加大力度， 参与合作社贷款事宜，连农业发展银行、农业银行等也开始有心“问 农“，准备同农业部门一起，为合作社贷款开辟绿色通道。那么， 2014 年各地相关银行也正酝酿优惠条款，有计划在近期设计推出， 合作社贷款难将有所缓解。 2014 年一号文件暗藏着合作社重多利好政策，同时浅藏着 重多商机。这些政策无一不是给合作社带来便利和动力，想要弄清 楚这当中的原理，找到能够有效运用它的方法和门路却是关键，否 则弄巧成拙反而让合作社大伤“元气“。 优惠政策 一、优惠政策都有哪些？ 1、购机优惠 2012 年全国农机购置补贴资金 215 亿元，约 30%用于支持合作社 购置农机装备。 2、土地流转优惠 部分地区对合作社土地流转优惠补贴，十八届三中全会鼓励土地 向合作社流转，静待以后各地出台土地优惠政策。 3、税收优惠 1)对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，免征增值税， 生鲜农产品流通环节税费减免政策。 2)一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按 13% 的扣除率计算抵扣增值税进项税额。 3)合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农 机，免征增值税。 4)对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料 购销合同，免征印花税。 4、用电用水政策 1)规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价。 2)电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的 政策。 二、如何拿优惠政策？ 首先明确合作社（或农业企业）发展所处的阶段，特别初始阶段 的需要做好项目可行性研究报告，然后找当地农委、发改委做好报 备，明确各行政部门的职能特点，得到政府批复后到相关部门申请 政策优惠。 获得优惠政策的关键：编写一份高质量、有亮点、有优势 的可行性研究报告将能够架起合作社与政府之间的沟通桥梁，获得 优惠政策的支持。 农业补贴 一、农业补贴的种类： 1)2003 年开始，国家对种粮农民实行直接补贴及农资综合补贴。 2)2007 年开始，生猪标准化规模养殖场（小区）建设，农业保 险保费补贴试点。 3)2008 年，对粮食大户的奖励政策，继续实行粮食最低收购政 策，奶牛标准化规模养殖小区建设。 4)2012 年，肉羊肉牛标准化规模养殖场（小区），畜禽养殖场 进行标准化改造。 5)2013 年，继续完善农业保险保费补贴政策。增加农业保险品 种，开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林 保险保费补贴试点，增加农业保险品种。 6)农资综合补贴、退耕还林补贴、草原生态保护补助等等。 二、拿到农业补贴三大绝招 绝招 1：查条文，筛信息 及时关注科技、发改、财政、农业、商务、林业、供销总社、 水利、工信九大部委及其相关的省、市部门网站农业补贴类信 息。了解关键技术、合作社自身建设、配套服务设施、人才培 养等方面来了解政府的补贴。结合自身的实际情况，筛选出适 合自身的补贴类信息，从而向对口部门申报相关的农业补贴。 绝招 2：申报材料结合当地，突出带动性。 申请补贴需要提交申报材料，如果申报材料不规范，不能体现 自己的优势和特点，专家不能充分理解不能评判，造成申报失 败。项目申报准备工作应该从人员安排，文件解读、规划计划、 机构对接甚至资质准备等都需要合理的安排时间进行准备。 绝招 3：多找政府，加强沟通。 项目要提前立项给政府报告，项目实施过程要汇报，加强政府 相关部门沟通，验收工作也做充分，补贴类都是“先建后补， 先干后奖“，验收关系到最终补贴是否能最后到账，加强与相 关部门的沟通，做好信息畅达，通过这几个方面来展开项目实 施工作，提高申报成功率。 三、查条文、抓时机、做公关 拿到农业补贴的关键：查准条文、抓住时机、做好公关！国家惠 农信息杂多，农业补贴也不是适合所有的合作社，农业补贴的时间 往往有限，错过时机只能等来年再拿，做好公关对于农业补贴项目 的验收及当地政府部门的配合至关重要。 项目资金 一、如何策划项目？ 获取项目信息时，判断项目的侧重点，把握项目的申报重点，熟 悉项目申报流程，把项目申报条件与自身条件对比，看是否有切入 点，根据自身产业切入项目重点编写项目申报材料。 二、向哪些部门申请项目？ 大中型沼气工程中央投资项目，扶持“菜篮子“产品生产项目-农 业部；新网工程-供销合作社；农业产业化经营项目、土地治理项目 -农业综合开发办；沼气工程项目-农委、农源办；环保项目-环保局、 发改委，科普惠农项目-科委；财政支农标准文本-财政局、农委； 贫困地区的农产品加工型项目及其他项目-扶贫办；其他的专项-对 应相关部委等等。 三、怎样获得资金？ 获得项目申报通知-编写项目申报材料-递交给县（市）相关部门 -专家审查-递交省级政府-中央相关部委-审批通过-项目建设-项目 验收-获得项目资金。（特别提示：提前立项，报备相关部门。有部 分国家支农项目不在政府网站上公开，而是直接下发到省厅-市局- 县局，由县局通知本辖区内符合条件的合作社，在所在县的相关部 门立项备案，对于拿到这部分项目资金必不可少。） 四、如何善后？ 对于规模化项目往省级单位申报的，需要合作社（或农业企业） 从项目答辩、现场考察、合同签订、过程监理等方面着手准备。这 不仅仅需要仔细研读项目申报指南，完善申报材料，还需要财务等 多方面配合才能完成验收工作。获得项目资金的关键：获得项目资 金的关键在于要快人一步了解项目申报信息。虽然每年的项目申报 都保持连贯，但申报时间并不固定，且由于政府对此推广力度有限， 一般企业很难掌握到相关时间方面的信息。 示范社奖金 一、什么是示范社？ 示范社是示范社是起示范引导作用的合作社，合作社发展的先锋， 是国家重点扶持的对象。 二、示范社有哪些奖励？ 国家农民专业合作社示范社补助 20 万元，奖励 30 万元；各省、 市、县级示范社奖金发放，看当地的示范社政策。 三、到什么部门申报示范社？ 关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见 （中发20131 号实行部门联合评定示范社机制，农业部牵头 管理。因此国家级示范社向农业部申报，各省、市、县农业示范社 分别对应农业厅、农业局、农委。 四、什么样的合作社可以成为示范社拿到奖金？ 五、怎样申报示范社？ 示范社是递进式申报，县-市-省-国家，分级管理。首先申报 成为县级示范社，有效分析当地合作社示范社申报特点，掌握当地 示范社的申报时间，提前做好示范社申报材料，提前找当地农委沟 通，成为当地的示范社。 多汇报，多沟通。市级示范社需要由县级示范社中产生，查找 市农委申报示范社的时间、标准、条件。成为县级示范社后，提前 准备申报材料，及时递交申报材料，第一时间成为市级示范社。 申报省级示范社。通常需要成为市级示范社的第二年可以申报 省级示范社，成为省级示范社后，就会有一定的示范社奖金，比如 山东省示范社 20 万的奖金，成为省级示范社后，可以申请国家示范 社 六、申报国家示范社的标准 经县级以上工商行政主管部门依法登记注册满 2 年以上，社员 人数 150 人以上，其中农民成员达到 80%以上。 运行机制合理。有规范的章程、健全的组织机构、完善的财务 管理等制度；有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户；可 分配盈余按交易量（额）比例返还给成员的比例达到 60%以上。 所从事的产业应当符合农业部优势农产品区域布局规划和特色 农产品区域布局规划，已经带动形成了当地主导产业，成员年纯收 入比当地非成员农民年纯收入高出 30%以上。 服务能力较强。与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产 品营销等方面具有稳定的服务关系，实现了统一农业投入品的采购 和供应，统一生产质量安全标准和技术培训，统一品牌、包装和销 售，统一产品和基地认证认定等“四统一“服务。 主产品具有自主注册商标和产品认证。获得无公害农产品、绿 色食品、有机食品认证标志或地理标志认证。获得中国农业名牌， 省级以上名牌农产品证书、著名商标证书或博览会奖项等以及产品 出口获得外汇收入的，予以优先考虑。 七、明确申报方法、获得申报机会 申请示范社的关键：示范社属于分级管理模式，国家及各省示范 社标准较为明确，各市、县示范社标准有差异，所以申请示范社一 定要因地制宜，进行有特点的申报，并要逐级申报。 请专家帮您分析当地示范社的申报特点，帮你申请县、市示 范社，帮你申请省、国家示范社拿奖金。 政策又多又杂找到规律是关键 政策有哪些? 国家惠农政策多杂，按照惠农政策的涵盖范围及其特点，农合专 家把这些政策分为三大类：优惠政策、补贴类政策、专项扶持类政 策。 1.优惠政策：涉农企业或者合作社可以享有的税收减免、用水用 电优惠等其他的优惠政策类。 2.补贴类政策：国家给予农业企业或合作社贷款补贴、购机补贴、 种粮补贴及农资综合补贴等。 3.专项扶持：国家为扶持某些产业拿出专项资金，扶持资金力度 大，覆盖范围相对较小，需要在项目通知后申报争取。 怎样申请？ 按照分类，不同的政策覆盖范围不同，申请流程不同，对口部门 不同，按照政策要求、特点、标准，按照相应的流程申请政策。 1.优惠政策类，是合作社普遍可以享受的，在工商局注册后，合 作社对自己项目建设完成，可以找相关的政策发布部门申请。 2.补贴类，基本都是先建后补类，在项目建设前需要得到当地政 府部门的认可，得到当地的政府支持