2015年《政风行风热线》广播问政模板(1)

电波沟通无限，拨打政风行风热线，收音机前的听众朋友， 大家好！欢迎收听调频 88.1 兆赫咸宁广播电视台新闻综合广播 为您播出的大型新闻舆论监督栏目政风行风热线。我是主持 人夏莉。 政风行风热线的直播时间为调频 88.1 兆赫，周一、周三、 周五的上午 8:30 至 9:30。在周二、周四的上午同一 时间段会进行 重播。另外你也可以通过点击咸宁广电网收听、收看我们的节目， 同时在咸宁周刊上还有政风行风热线的专版，我们将在上 面刊登相关的节目内容和记者追访反馈情况，敬请大家关注。 在今天的节目中，请来的是咸安区政务服务中心的嘉宾。他 们是： 区 政 府 办 副 主 任 、区 政 务 服 务 中 心 管 理 办 公 室 主 任 徐 霞 子 区政务服务中心管理办公室副主任王先柏 区政务服务中心管理办公室综合业务股负责人李春 欢迎大家的到来。 直播间两部热线：8154257，8154258 已经为您开通，大家对 于咸安区政务服务中心的工作有什么意见和建议，都可以通过 拨打直播间的两部热线电话进行咨询和交流。 当前，新一届中央政府把简政放权作为深化改革的 “先手棋” 、宏观调控的“当头 炮” 、市场主体的舒筋骨， 坚持从深处着力，给 企业减负，为市场松绑。特别是党的十八届三中、四中全会和今 2 年 1 月 7 日召开的国务院常务会议上，对进一步深化行政体制 改革、加快政府职能转变提出新的更高的要求。截止目前，新一 届中央政府已简政放权 798 项，提前完成行政审批减少 1/3 的目 标。以上政策动态充分彰显了新一届中央领导集体打造服务型 政府的决心和勇气，政务服务体系建设在新一轮的改革热潮中 地位也日益凸显。外来客商和老百姓在享受政务中心“一楼式办 公、一窗式收费、一站式服务”的同时，对政务服务的关注程度、 要求和期望值也越来越高，从某种程度上可以说，政务服务也是 一种生产力。政务服务从宏观来讲事关地方经济社会发展，从微 观来讲事关民生，具有服务群众最直接、联系群众最紧密的特点。 办事方不方便，效率高不高，流程优不优，是不是存在两头跑两 头受理的问题都是大家普遍关注的热点和焦点问题。今天，我们 请来了区政务服务中心的嘉宾和大家一起沟通。 问：我们了解到，2014 年咸安区政务服务中心在实施“二 次创新”、加强内部管理、推进体系建设方面做了大量的工作， 被授予“咸宁市政务服务工作先进单位”荣誉称号，首先请徐 霞子主任介绍一下基本情况。 答：咸安区政务服务中心于 2013 年 8 月正式运行，目前进驻 单位 46 家（其中社会化服务机构 11 家），进驻行政审批和服务 事项 186 项，窗口工作人员 72 人，单位首席代表 33 人，可以满 足除国税、地税、人社 3 家以外其他区直单位的进驻要求。 去年以来，咸安政务中心主要实施了以事项清理、流程优化、 二次进驻为主要内容的“二次创新” ，以制度建 设、能力提升、日 3 常监督、ISO9001 认证为主要抓手的标准化建设，通过这两个方 面的工作，中心的服务功能进一步完善，服务能力得到了大幅度 的提升。 2014 年中心办事大厅累计受理业务 65372 件，累计办 结 65345 件，总办结率 99.95%，提前办结率达 91.67%，群众满 意率达 98%以上。 政务中心建有门户网站，广大群众如果想到中心办事，可事 先百度咸安区政务服务中心，了解中心进驻的部门、进驻的事项 事项办理流程、收费标准及窗口服务电话等，也可拔打电话进行 咨询，我们将尽最大的努力服务好每一位办事对象。 问：区政务中心的服务宗旨和定位是什么？ 答： 政务服务中心是区委政府对外服务的窗口，我们的服 务宗旨和定位是：紧密围绕“便民、高效、廉洁、规范” 八字要求， 树立服务至上的理念，通过“一楼式办 公、一窗式收费、一站式服 务” 运行机制，努力 实现“ 流程最短、效率最高、成本最低、 监督最 严” 工作目标，为“ 打造香城泉都中心城，构建低碳示范区，争当 鄂南强市排头兵”和 “五个咸安”建设提供优质高效服务。 问：大家知道，去年以来，党中央国务院在简政放权方面 改革力度很大，区政务中心在这方面做了哪些工作？下面请中 心副主任王先柏给我们介绍一下这方面的情况 答：2014 年我们以“便民高效” 为宗旨，主要在清理 审批事项、 优化审批流程、推进事项进驻等三个方面做了大量的工作。 1、清理审批事项，推进政府“瘦身”。为了厘清权力清单，落 4 实简政放权，我们联合区法制办对全区各单位行政审批和政务 服务事项进行了一次全面清理，按照 “法定县级权限必须登记、 市级下放权限必须登记、新增事项必须登记”的原则，经过动员 部署、部门申报、律师把关、联合审核、领导签批等 5 个环节，将 50 家单位上报的 502 项审批及服务事项核减为 349 项，其中行 政许可 79 项、非行政许可 18 项，服务管理事项 252 项。取消、 暂停、调整行政审批和服务事项 36 项，合并、简化 117 项，并以 区政府名义对外公开发布。2015 年 3 月份，我们又积极配合区法 制办、编办、发改局对 16 个区直部门的联审联批项目及中介服 务事项进行了清理，初步核定全区联审联批项目 87 项（其中行 政审批 66 项、行政许可 15 项、行政备案 5 项，行政确认 1 项）， 中介服务 52 项。下一步，我们将积极配合有关部门，进行责任清 单和负面清单的清理和公布工作，逐步把党中央国务院简政放 权的相关政策落到实处。 2、优化审批流程，推进审批“提速”。为了减少审批环节，方 便群众办事，由中心牵头，会同相关部门，按照本级审批不超过 “3 天 4 个 环节” 的总 要求，对所有审批服 务事项办事流程进行优 化。事项办理时限由原来的平均法定时限 17.3 天，压缩为本级办 理时间不超过 2.5 天，事项当天办结率达到 20.8%。如工商窗口 办理公司登记，以前需要 20 天 5 个环节，现在一审一核后就能 发证，办结时限缩减为 3 天，重点企业、重点项目可以实现当天 发证。为了实现审批提速，中心大力推进并联审批制，如对市场 主体设立的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证实行三 证联办，今年将逐步实现“三证合一” 。 5 3、实施“二次进驻”，推进服务“一条龙”。在 2013 年协调进 驻 35 个部门的基础上，2014 年又将与企业群众生产生活密切关 联的 11 个部门的审批服务事项协调进驻中心办理。如先后协调 市质监局、市广电局、市电力局，将组织机构代码证办理及年检、 闭路电视报装及缴费、用电报装及缴费进驻中心，由市局派员在 区中心设立窗口；协调区国税局、地税局、食药监局、经管局等 4 家单位进驻中心；协调枫丹公交、昆仑天然气、联合水务、移动等 单位便民事项进驻中心。同时争取市工商局等单位的 6 个事项 下放咸安，进驻中心服务大厅办理。通过“ 二次进驻” ，中心的服 务能力大幅度提升，办事群众能够享受“ 一条龙” 的服务，基本实 现办事不出厅。 问：46 个部门、186 个事项、53 名工作人员进驻中心后， 区政务中心采取了哪些措施加强内部管理的？在管人管事上， 有什么好的经验？请中心的综合业务股负责人李春介绍一下。 答：区政务中心是区委、政府对外服务的窗口,建好政务服务 中心是群众的要求,发展的需要。由于窗口工作人员的人事关系 均不在中心，中心在管理上存在一定的难度。为了确保政务服务 工作群众满意、社会满意、区委政府满意，我们着力在以下四个 方面创新内部管理，提升服务水平。 1、大厅管理制度化。修订完善了 AB 岗工作制度、绩效考评 办法、窗口办事制度等 17 项管理制度，使窗口工作人员时时、处 处、事事有章可依，有规可循，真正实现了以制度管人管事。 2、能力提升经常化。窗口人员素质的高低，直接影响中心的 6 服务水平。中心始终把提升窗口人员的素质作为头等大事来抓， 去年以来，着力开展了窗口人员普通话、计算机操作、服务礼仪、 行政法规及相关业务技能培训，组织开展了“学习身边典型、争 做服务明星”演讲比 赛。同时投入 2 万多元购置了相关书籍，设 立了中心图书室，养成了中心人员爱学习、爱阅读的良好习惯。 3、日常监督常态化。为了加强对窗口人员的监管，中心实行 了四个坚持，即坚持每日对大厅巡查五次；坚持每月对中心窗口 和分中心窗口进行考评，评出“红旗窗口 ”和“服务明星”；坚持每 月对业务办理和考勤情况进行通报；坚持每月召开首席代表和全 体工作人员例会，分析情况，查找不足，改进问题。同时，中心利 用电子监察系统，对行政审批和服务事项办理过程进行全程监 察。设立了投诉窗口，聘请了 11 位社会监督员，将日常监督常态 化。 4、审批服务标准化。为了把中心的服务水平提升到新的高 度，使中心各项工作严格按照标准有条不紊地进行，中心于 2014 年 8 月份启动 ISO9001 质量管理体系认证工作，编制了中心质 量手册、程序文件和各窗口单位作业指导书，严格组织实施了内 审、外审，并在今年年初实现了达标授牌。 问：据悉，咸安于今年 3 月份召开了全区政务服务体系建 设工作会，提出了“群众办事不出村”的工作目标，请徐主任 简单介绍一下这方面的情况。 答：为了更好地服务基层群众，打通联系服务群众最后一公 里，区政务服务中心今年提出了“ 群众办事不出村” 这一目标，围 7 绕这一目标，政务中心牵头制定了关于加强咸安区镇村两级政 务服务体系建设的指导意见。组织召开了区直单位及各乡镇办 场主要负责人参加的政务服务体系建设工作会，当前将重点做 好以下五个方面的工作。 一是加快平台建设。镇村两级硬件平台及网络平台建设，要 求在 2015 年 10 月份以前建成。其中乡镇便民服务大厅面积应 不少于 200 平方米，村一级便民服务室应不少于 20-40 平方米。 网络平台要实行区、镇、村三级互联互通。 二是推进事项进驻。要求相关镇直部门，将凡是与群众密切 关联的政务服务事项，全部进驻镇村两级便民服务机构办理。乡 镇一级要将计划生育、劳动保障、民政残联、土地管理、建房规 划、工商登记、户籍管理、食药监管、农业服务、司法调解、财政 惠农、农村三资管理、水电气、电视报装收费、新农合、农业保险 理赔、移动通讯服务、党群服务等事项集中进驻乡镇便民服务大 厅办理。 村（社区）要将上述事项的初审申报、协助办理、证明出具等 进驻便民服务室办理，同时做好政策咨询、委托代办、纠纷调处 工作，为群众提供心贴心、零距离的服务。 三是选好窗口人员。要求各乡镇办挑选政治素质高、业务能 力强、吃苦耐劳，有较强的组织纪律观念，能熟练进行计算机操 作的人员进驻乡镇便民服务大厅窗口工作。村（社区）便民服务 室明确由网格信息管理员负责日常工作，坚持每天坐班，让群众 办事找得到人。 8 四是加强人员培训。区政务中心将配合相关部门加强对工作 人员的培训，重点进行政策法规、管理制度、办事流程、网络系 统使用等方面的培训。要通过培训，使窗口工作人员真正能办事、 会办事，办得成事。 五是建立相关制度。督促镇村两级便民服务机构，参照区政 务服务中心的作法，建立完善相关制度。要实行首问负责制、限 时办结制、服务承诺制、责任追究制、一次性告知制。同时要结 合基层实际，实行代理代办、预约服务、定时服务、延时服务等， 最大限度地满足群众需求、方便群众办事。 问：政务中心在镇村体系建设方面工作力度很大，我们也 祝愿在今年年底能取得很好的成效。那么区政务服务中心将如 何实现提档升级、提速增效？请王主任简单介绍一下。 答：政务中心今年两大工作任务，一是在镇村体系建设上实 现全覆盖；二是在中心服务水平上实现提档升级、提速增效，为 了实现这一目标，我们将采取以下四个方面的举措。 一是网络平台再升级。随着互联网技术的发展，政务服务信 息化、智能化是大势所趋，中心将从三个方面进行网络平台升级： 一是建立网上办事大厅，方便群众办事。二是改造升级审批系统， 实现中心网络平台与部门专网之间的互联互通。三是开发政务 服务智能化、信息化辅助系统。如 24 小时自助政务服务机 （AGM），排队叫号系统等，让群众享受更加优质的政务服务。 二是审批事项再清理。在 2014 年清理行政审批、发布权力 清单的基础上，按照国家、省、市对行政审批事项精简、下放、取 9 消、暂停等相关要求，结合湖北省县市区通用行政审批目录， 进一步对我区行政审批及服务事项进行清理，以区政府名义发 布 2015 年度权力清单。同时配合区编办，编制部门责任清单；配 合区发改委、经信局，建立市场准入负面清单，三个清单力争在 今年全面完成。 三是政务服务再创新。针对市区职能交叉的实际，主动协调 市政务中心及市直相关部门，探索建立市区两级联审联批工作 机制。建立重点企业和重点项目“绿色通道” 机制，为项目落地和 企业发展提供服务。建立涉企收费项目清单制度，向全区规模以 上企业发放制作涉企收费明白卡，进一步优化咸安经济发展 软环境。 四是内部管理再规范。其一严格纪律管理。以铁的纪律、铁 的作风管理窗口人员，长抓不懈，善始善终。其二严格办事管理。 严格执行中心首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究 制、一次性告知制等办事制度，规范窗口人员办事行为，确保所 有政务服务事项在规定时限内办结。其三严格行为管理。在统一 着装、言行举止、文明用语、微笑服务等方面加强教育，制订标 准，展示窗口人员良好形象。其四严格监督检查。争取区纪委、 监察局的重