xx区xx路街道办事处关于计划建立社区老年人、残疾人日间照料中心的报告

XX 区 XX 路街道办事处 关于计划建立社区老年人、残疾人 日间照料中心的报告 为加快推进以改善民生为重点的社会建设，积极应对人口 老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，进一步满足社会养老 服务的需求，提高老年人的生活品质，我办以服务辖区内老年 人、残疾人的日间生活照料为出发点，以逐步健全社会居家养 老服务体系、加快发展社区养老服务事业为目的，计划在学院 社区建立老年人、残疾人日间照料中心。 一、建立背景 XX 路街道办事处 XX 社区，位于 XXXX，辖区总面积近 2 平 方公里，共有住户 XXX 户，(其中常住户数 XX 户，人口 X 人； 流动 X 户，人口 X 人)，社区人口总数 X 人，其中 60 岁以上的 老年人共有 X 人，这些老年人当中，有的没有工资收入，儿女 也无力承担对老人的赡养，生活比较困难；有的则是由于子女 工作繁忙或无儿无女等原因，造成其不得不独守“空巢”，生 活不能完全自理。 面对上述老年人存在的情况，政府虽然从各方面加大了 “老龄”工作力度，但老年人的日常生活依然存在问题，在此 背景下，建立一所老年人、残疾人日间照料中心，让辖区内的 老年人享受“白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家 庭生活”的社区居家养老服务新模式，不仅能为政府减轻压力， 也能使老年人切身受益，而且为社区养老事业搭建了新的平台， 是对社区养老服务的一种新尝试。目前来看，XX 区还没有一所 日间照料老人生活的场所，因此，在我办学院社区建立一所集 “日间照料、保健康复、娱乐休闲”为一体的老年人、残疾人 日间照料中心显得极为迫切。 二、建立方式 根据社区老年人、残疾人日间照料中心的性质和任务，我 办决定采取办事处组织、XX 社区牵头、依托 XX 医院场地和人 才的方式，建立照料中心。 XXX 位于 XXXX 号，不仅交通便利，便于服务对象的集中， 而且场地宽裕，供电、给排水、通讯、康复训练器材等基础设 施完善，环境、污染源的防护距离等也符合有关安全卫生规定 的条件，在此建立社区老年人、残疾人日间照料中心，有利于 促进资源的整合和共享。 在残疾人服务方面，我办在 2014 年 9 月曾与 XX 医院合作， 对办事处辖区内 171 名残疾人进行了免费体检，并对行动不便 的老年人、残疾人安排了每月一次的上门体检、免费康复训练 等。在去年的合作基础上，也说明了 XX 医院对社区公益事业的 热心。因此，我办决定将社区老年人、残疾人日间照料中心选 址在 XX 医院。 三、运作方式 作为创新社区服务的体现，社区老年人、残疾人日间照料 中心计划以“社会化”为导向，建立政府引导、政策扶持、社 会参与、市场运作的服务体制机制，采取“公办民营”、“民 办公助”、政府购买服务的形式，培育社会服务组织，引进社 会工作专业队伍，发挥义工和志愿者作用，充分调动社会各方 面力量参与支持老年人日间照料服务。 社区老年人、残疾人日间照料中心计划设立休息室、医疗 保健室、康复训练室、心理疏导室、图书阅览室、多功能活动 室、聊天棋牌室等场所。 成立初期，社区老年人、残疾人日间照料中心将通过无偿、 低偿、有偿相结合的方式，进行分级服务。一是以调查摸底的 形式，充分掌握和分析不同层次老人不断变化的服务需求，进 行有针对性的服务。通过全面上门调查、了解社区 60 岁以上老 人，特别是孤寡、失独、独居、空巢、困难、优抚、残疾、高 龄这八类老人的情况，准确掌握他们的需求、特长和爱好，做 到心中有数、服务目标明确。二是按照老人的不同情况分类编 册，从而找准切入点，为不断深化社区日间照料服务打下坚实 的基础。同时，为老人建立健康档案，以医专附属医院为依托， 提供上门医疗服务。三是建立党员、居民日间照料服务队伍， 着重向生活自理困难的居家老人提供生活照料和家政服务，如 提供订餐、免费送餐、就餐服务等。四是设立为老服务热线， 让老人们随时随地地拨打电话就能轻松享受到全方位的专业服 务，形成“小事不出门，大事有人帮”的服务模式。五是依托 在此设立的老年大学，通过社区老年课堂、专题讲座、咨询指 导等形式，解决老年群体共同关注的，诸如法律、科学养生、 医疗保健、人际沟通、家庭教育等问题。 为了保证社区老年人、残疾人日间照料中心的持续发展， 我办将树立“以人为本，服务群众”的理念，突出为老年人服 务的目标，确定打造助老服务的特色，以此来满足老年人的各 种养老需求，进而不断完善养老服务体系，扩展养老服务范围， 逐步构建起养老、医护、康复、临终关怀四位一体相互衔接的 “医养结合”新模式，实现老年人在养老机构与医疗机构之间 的便捷对接。 社区老年人、残疾人日间照料中心的建立，不仅是 XX 办探 索居家养老助残服务新模式的开端，社区养老助残服务能力全面 提升的一个缩影，也是创新社会管理模式、转变社会职能、发挥