2015年第一季度我国农产品加工业总体运行稳健

2015 年以来，世界经济复苏依旧艰难曲折，主要经济体复苏进程持续分化，国内经济 总体延续去年的放缓态势，短期内经济下行压力较大，传统增长动力明显减弱。受大环境 影响，今年一季度我国农产品加工业总体处于低位平稳运行态势，企业利润增速略有下降， 全行业固定资产投资增速放缓，但出口增速持续回升。未来在稳增长政策加力增效抵御经 济下行的预期下，预计我国农产品加工业将在第二季度末企稳。 一、总体运行情况 （一）总体运行平稳，主要行业处于正常增长区间。受宏观经济持续下行影响，今年 1-3 月，规模以上农产品加工业增加值同比增长 5.8%（扣除价格因素），增速比 1-2 月回 落 0.4 个百分点，比上年同期回落 2.7 个百分点；实现主营业务收入 42726 亿元，同比增 长 5.2%，增速比上年同期下降 3.7 个百分点，比全国规模以上工业主营业务收入增速高 3.2 个百分点。三大食品行业中，酒 /饮料和精制茶制造业主营业务收入增速持续回升，为 6.9%，较上年同期增长 0.8 个百分点；农副食品加工业、食品制造业主营业务收入增速分 别为 3.9%、8.0%。 （二）盈利能力强于工业，食品制造业利润同比增速较高。尽管受宏观经济下行、行 业产能过剩等多重因素影响，第一季度规模以上农产品加工企业利润增速有所下降，但总 体盈利能力依旧强于工业。今年 1-3 月，规模以上农产品加工业实现利润总额 2819 亿元， 同比增长 5.3%，增速比去年同期回落 1 个百分点；主营业务收入利润率为 6.6%，超过工 业 1.4 个百分点；每百元主营业务收入中的成本为 81.5 元，低于工业 4.3 元。其中，农副 产品加工业、食品制造业、酒/饮料和精制茶制造业利润总额同比增速分别为 7.9%、11.7%、5.1%。 （三）出口增速继续回升，进口增速明显下降。受欧美经济复苏带动外需改善延续、 人民币兑美元汇率小幅贬值的影响，今年以来，我国农产品加工业出口增速继续回升，进 口相对疲软。据海关统计，今年 1-3 月，食品行业主要商品累计进出口总额 204 亿美元， 同比下降 9.5%，较去年同期下降 23.2 个百分点。其中，出口总额 109 亿美元，同比增长 3.8%，较去年同期上升 2.2 个百分点；进口总额 95 亿美元，同比下降 21.1%。 （四）东北地区农产品加工业经营效益下降，利税减少。受东北地区宏观经济增速大 幅回落影响，今年 1-3 月，东北地区规模以上农产品加工业实现主营业务收入 3765 亿元， 同比下降 8.0%，低于全国农产品加工业主营业务收入增速 13.2 个百分点，其中辽宁省增 速下降最大，下降 16.5%；东北地区农产品加工企业实现利润总额 180 亿元，同比下降 5.8%，低于全国农产品加工业利润总额增速 11.1 个百分点，除吉林省同比增长外，辽宁 省、黑龙江省农产品加工业利润总额同比分别下降 14.8%和 4.9%；三省农产品加工业共 上缴税金 126 亿元，同比下降 6.1%，除黑龙江省同比增长外，吉林省、辽宁省农产品加 工业上缴税金总额同比分别下降 7.6%、10.1%。 二、需要重点关注的问题 今年以来，我国宏观经济运行新常态的阶段性特征更加凸显，短期内经济下行压力依 旧较大，随着改革红利不断释放，经济结构转型升级，增长动力新旧更替，对农产品加工 业运行将是长期利好。但当前仍需重点关注以下主要问题。 （一）粮价上涨和粮库储备增加影响粮食加工企业生产经营。一是大量粮食收购进国 家储备库造成加工企业原料供应不畅而被迫停工停产；二是连年保护价收购造成粮食价格 逐渐攀升，不断推高农产品加工企业原料价格，同时也形成国内外价差，造成国外农产品 大量进口或走私进国内；三是大量粮食囤积在储备库，通常 1-3 年以上才会投放到市场， 不仅因收购、保管和利息等费用增加财政负担，而且还因储粮质量问题影响下游加工企业 所生产的产品品质。 （二）食用植物油产能过剩问题突出。目前我国食用植物油年消费量刚突破 3000 万 吨，而 2012 年大豆油脂加工行业产能便达到 1.39 亿吨。受国际油脂原料大幅下降和国内 豆粕需求稳步增长的影响，国内大豆压榨企业大量进口大豆，外加餐饮用油需求低迷，使 得油脂供过于求。为抢夺市场份额和改造升级生产线，新加工压榨项目仍不断上马，将进 一步加剧食用植物油产能过剩。今年开工或建成的规模较大油脂加工压榨项目主要有 4 个， 分别是中纺油脂荆州粮油深加工项目（浓香菜籽油 6 万吨/年）、厦门马来西亚 IOI 棕榈油 深加工项目（精炼和特种油脂 62 万吨/ 年）、开封新豫花生油项目（花生油 6 万吨/年）、 湖北澳新粮油双低油菜产业园项目（年 7 万吨冷榨、3 万吨浓香菜籽油）。 （三）肉类食品企业质量安全事件影响消费者信心。今年 3 月 18 日，央视焦点访 谈报道河北、山东部分地区生猪检疫流于形式，存在疑似病猪进入德州金锣生产车间。 此次事件曝光暴露了农牧业源头监管困局，不仅使金锣集团企业品牌信誉受损，而且对火 腿肠等肉类食品加工行业更是打击沉重，造成消费者对肉类食品的信任危机，引发市场一 系列负面连锁反应。食品安全既是消费者的底线，更是农产品加工业的经营之基，金锣“病 猪事件”再一次为食品质量安全敲响警钟，肉类食品质量监管不仅要涵盖生产环节，还要加 大对农牧业源头的监管力度，确保肉类食品质量有保障。 （四）实际利率上升抑制固定资产投资增速。自去年第三季度起，我国通缩风险开始 加剧，工业品出厂价格指数（PPI）持续下降，虽然央行自今年 3 月 1 日将一年期利率下 调 25 个基点至 5.35%，但是名义利率小幅下降与工业品出厂价格大幅下滑使得实际利率 显著上升，外加银行通常给予农产品加工企业的贷款利率是按照基准利率上浮 30%-40% 计算，据测算，实体经济信贷的实际利率应在 10%以上。实际利率居高不下抑制投资需求， 今年 1-3 月，农产品加工业（不含中药）累计投资 5968 亿元，占制造业总投资的 22.9%；投资额同比增长 10.6%，比上年同期下降 11.2 个百分点。 三、政策建议 第一，加大农产品加工业政策扶持。建议扩大中央和地方财政支持农产品产地初加工 的规模，明确涉农资金用于加工业扶持的比例；建议银行等金融机构放贷向农产品加工企 业建设种养殖基地、购买农产品原料、建立冷链物流等进行倾斜；建议扩大进项税额核定 扣除办法试点行业范围，扩大初加工所得税优惠范围。 第二，加快完善国家粮食收储政策。建议扩大收储企业的范围，逐步实现粮食收储的 竞争性和市场性；依据国内粮食供求形势和价格走势，科学确定粮食收储数量，在确保国 家粮食安全的同时，保证市场合理的粮食流通数量；加强地方储备粮管理，完善地方储备 粮监管制度，提高粮食储藏新技术应用水平，调整品种数量结构，确保数量真实、质量良 好和储存安全。 第三，