xx乡镇2010年度述职述廉工作报告

XX 乡镇 2010 年度述职述廉述学 工 作 报 告 （2011 年 1 月 17 日） 2010 年，在区委、区政府的正确领导下，辖区广大党员 干部高举邓小平理论和“三个代表” 重要思想 伟大旗帜，立足 岗位，创先争优，辖区国民经济继续保持快速健康发展的良 好势头。同时，我们始终站在加强党的执政能力建设的高度， 切实加强党的思想政治建设、基层组织建设、领导班子和干 部队伍建设，狠抓党风廉政建设责任制，实现了辖区政治、 经济和社会事业的全面健康发展。下面，我代表办事处党政 班子将 2010 年的工作述职如下： 一、坚持科学发展，经济综合实力进一步增强 （一）经济总量持续攀升，经济发展态势良好。全年全办实 现国民生产总值 12613 万元，同比增长 48%；完成企业增加 值 87450 万元，其中，工业实现增加值 65449 万元，完成年 度目标任务 110%，同比增长 28%；全社会固定资产投资完 成 66650 万元，同比增长 29%；对外出口贸易完成出口创汇 900 万美元，完成全年目标任务的 100%；财政收入完成 1070 万元，完成年度目标任务的 111%。 （二）项目建设势头良好，招商引资成效显著。我办全面贯 彻落实市、区经济工作会议精神，全力助推各项城建重点项 2 目，坚持“全精力投入、全方位招商、全过程服务” 的新理念、 广泛深入地开展了提升效能、优化发展环境、增强服务意识 活动，积极采取“亲 情招商、以商招商、网络招商” 等有效措施， 搭建创业平台，大兴创业之风，全民创业初见成效。全年新 上项目 40 个，其中亿元以上的 7 个，5000 万元以上的 2 个， 1000-5000 万元项目 8 个，100-1000 万元 23 个。 （三）城建重点项目建设和“城中村”改造项目进展顺利 2010 年，我办承担的重点项目主要是北关大街拓宽改造 项目和北关社区城中村改造项目及洞上社区城中村改造项 目，一年来，党工委、办事处高度重视，统筹部署，周密计划， 以北关社区、洞上社区城中村改造和北关大街拓宽改造建设 为全办工作重心，成立重点项目建设办公室，明确专人专项 负责。1、北关社区城中村改造。2010 年以来，在区政府的帮 助指导下，我北关社区城中村改造顺利完成招商，通过前期 的摸底调查、宣传发动、制定拆迁安置方案等工作，目前正 在进行协议拆迁，截至年底，已经签订协议 580 余户，拆除 400 余户。2、洞上社区城中村改造。该项目于 2008 年启动， 一期于 2008 年 6 月拆除 68 户。后来由于该项目土地规划变 更，搁置两年之久，于 2010 年 12 月 11 日正式继续与居民签 订安置拆迁协议。经工作组逐户的进行宣传政策，做思想工 作，协商进行拆迁。一个月来，已经签订协议 220 户，占拆迁 居民总数 63.5%，拆除房屋 180 户。3、北关大街拓宽改造工 3 程。 北关大街拓宽改造工程系 2009-2010 年跨年度的市重 点城市建设工程项目，道路规划建设 30 米宽，长 786 米。红 线内拆迁居民 136 户，拆迁面积 29953.17。经过办事处和 社区的共同努力，目前，主路面已通车，路面的碎石稳定层 和两边的道牙栽埋已经铺设完毕，强电入地工作及完成占据 主路面的所有住户拆迁工作也于 12 月底全部得到解决。 二、切实加强和谐社会建设，努力促进社会事业全面 进步 2010 年以来，我办始终坚持立足岗位，创先争优，牢固树 立了“ 以人 为本、以民 为先” 的执政理念，不断加 强了社会各 项事业建设，有力推进了社会和谐与进步。 （一）城市创建进一步深化，社区环境明显改观 2010 年，是创建工作实行精细化管理，深化提高的一年， 我办坚持把文明创建作为重中之重。一是建立精细化长效管 理机制。对环境卫生整治进行延伸，加大对城郊社区后刘、 洪山庙、袁庄三个社区背街小巷、卫生死角的治理力度。二 是营造了法治用地环境并加大拆除违章工作力度，对北关社 区和袁庄社区私搭乱建和违法占地进行了重点治理。三是抓 创建提高城市文明程度。尤其依托数字化城管系统加大了市 容市貌整治、两条示范街道管理、13 条小街道创建、17 处垃 圾点的清理、门前三包和文明市民教育等环境建设的工作力 度，明确分工，层层承包，强化督查，严格追究，效果良好。 四是积极组织开展爱国卫生月活动，定期开展除“四害” 运动。 4 一年来，我办共投资约 6余万元，对辖区部分道路进行了硬 化、粉刷墙体 1000 余平方米；修补花坛 70 余米；种植花草约 1300 余棵；购置果皮箱、垃圾箱 43 个；辖区配置垃圾车 34 辆， 环卫服装 34 套；并完成了对创卫标语的制作、数字城管系统 的安装、调试、运行等硬件设施。完成创卫教育 16 次，聘请 专家授课 6 次，并依托数字城管系统，办结数字城管案件 2286 宗，其中清理垃圾、杂物、杂草约 30 余车、治理胡喷及 非法小广告 123 处，沿街晾晒 99 起，制止私搭乱建 6 起等工 作，结案率 100%。 （二）坚持民本民生理念，民生保障工作扎实推进 1、进一步保障弱势群体的生活权益 一是积极开展救灾救济。为了进一步落实好农村特困户 的政策待遇，充分体现党和政府对社会弱势群体的关怀， 2010 年民政所加强城市居民最低生活保障工作，推进分类施 保，依照城乡最低生活保障对象实行动态管理应保尽保的原 则，低保常年公示率 100%，加强低保档案规范化管理，并开 展对辖区特困家庭情况调查，截至今年年底本辖区共享受城 市低保 818 户，1683 人。按照上级规定，低保对象人均月补 差标准已提高到 145 元，全年共发放低保金 2771130 元。 二是城镇居民最低生活保障制度进一步完善。首先对低 保实行动态化管理，对辖区城镇低保对象进行了复核认定， 坚决把该保的保起来，把不符合条件的清查出去力求做到应 保尽保。其次根据我区城镇居民生活水平的实际情况，将我 5 辖区内的城镇居民最低生活保障标准适当提高至每人每月 145 元。第三是积极协调争取资金，确保足额及时发放。全年 我辖区内低保对象全部按月足额领取了低保金，促进了社会 稳定。 2、加强残疾人就业培训摸排情况 我办事处地处城乡结合部，下辖 6 个社区，其中残疾人 中有劳动能力且在就业年龄范围内的残疾人 243 人。2010 年 下半年，经过为期 2 个月的摸底排查，我们辖区共有部分劳 动能力的 195 人；无劳动能力的 48 人。现已将符合条件的人 员信息全部录入残疾人信息网。 3、积极组织形式多样的创业就业服务 针对社区内下岗失业人员、失地农民、返乡农民工、复转 军人、大中专毕业生等群体中创业难等问题，在各社区广泛 开展“ 创业 在魏都，成功 创业千人行” 活 动，通过广泛宣传，引 导他们创业就业，并为他们提供全程服务。结合办事处实际， 上门为企业联系培训，进一步加强农民工职业技能培训的组 织协调力度，鼓励农民工参加各类技能培训，为条件具备的 农民工提供自主创业服务，促进更多农民工加入创业的行列。 截至目前，城镇新增就业人员目标任务 900 人，实现就 业 902 人，下岗失业人员再就业目标任务 80 人，实现就业 6 86 人；其中困难群体再就业 70 人，持证就业 13 人；农民工外 出及就地转移 286 人。小额担保贷款 6 人，金额 260000 元， 带动就业 74 人。创业主体 72 家。确立办事处创业孵化基地 1 个。 （三）发展环境进一步优化，社会事业全面进步 一是社会稳定，信访量明显减少。完善了信访网络机制， 认真开展了“ 书记大接 访” 活动，通过群众工作部接 访、到社 区下访、网络在线接访等多种形式化解矛盾纠纷。严格做到 了提前公开接访领导的接待时间、手机号码，及时反馈信访 案件的办理情况。建立了“依法、畅通、文明、有序” 的信访工 作新秩序，提高了工作的整体效果和水平。全年累计受理信 访案件 13 件，查结信访案 12 件，一件正在办理中；排查热点 隐患 31 起，已解决 28 起，3 起正在调解受理中。办事处组织 开展依法打击违法上访行为宣传活动，悬挂横幅 13 幅，张贴 标语 50 张，出动宣传车 1 台，并设立了咨询台进行了多种形 式的宣传，营造了浓厚氛围，开创了信访工作新局面。 二是社会治安形势稳定， “平安建设” 落到 实处，科技创安 不断加强。2010 年，辖区内依法逮捕各类犯罪嫌疑人 11 人， 强制戒毒 6 人，发生“ 两抢一盗” 案件 5 起，破获各类案件 20 起，发案率同比下降 38%。社区技防建设开展迅速，技防设 施覆盖率达到 100%，平安建设群众满意率达 98%以上。 三是抓绩效优化服务环境。及时对绩效工作开展的成果 7 和过程中存在的不足认真进行了总结和完善，制定规范了办 事处各种管理制度，积极将绩效成果转为优化服务环境。把 干部绩效考核与工资待遇相挂钩，做到奖勤罚劣。通过绩效 工作的开展，重点解决了干部的事业心和责任心问题。建立 了快速高效、运转协调、行为规范、畅通无阻的服务机制和 考核机制，强化了目标管理，创新了效能机制，加强了效能 监察，确保了政令畅通。全办干部作风明显转变，焕发了生 机和活力，塑造了良好的机关形象，优化了全民创业的政务 服务环境，搭建起了跨越式发展平台，以环境的大改善推动 了全民的大创业，促进了经济的良性科学发展。 四是多措并举，提升企业服务水平。围绕“企业服务年” 活动为主题，采取多种措施，在当前经济严峻的形势下为企 业保驾护航。建立领导联系重点企业制度。办事处领导带头 走访企业、及时掌握和收集重点企业的基本情况，听取企业 意见建议，为企业排忧解难、出谋划策；设立招商服务专管员。 对辖区内的大、中、小企业进行合理划分，明确每位招商工 作人员对应一个企业，当好企业发展的“ 服务员” ，做到户户 有人走访，家家有人联系；搭建企业交流平台。办事处充分发 挥社区党组织及工商、税务、环保等部门作用，努力为企业 与相关职能部门搭建交流平台，为企业间的交流创造良好的 机会。建立健全信息反馈制度，对企业反映的问题，能解决 的，都想方设法快速解决，对于解决起来有困难的问题，及 8 时协调有关职能部门，企业帮助解决。 五是计生工作取得较好成绩，圆满完成上级下达的指 标。全年对辖区常住人口进行“拉网式 ”排查，及时开展了流 动人口普查登记及更换台帐工作，组织了单月康检和两次育 龄妇女妇科病普查工作。截止 2010 年 12 月底，对 3330 名育 龄妇女进行了 4 次康检，进行四项手术 282 例，其中结扎 15 人，上环 210 人，引流产 57 例，避孕措施落实率 98%。全年 出生婴儿 75 人，出生率为 4.7，政策生育率达 100%，统计 准确率 100%,各项指标均取得新的突破。建立计划生育家庭 特别扶助制度，建立计划生育困难家庭联系户 3 户。 六是充分安全生产三级监督管理网络优势，落实安全生 产责任制，严格按照安全生产监管的各项工作制度和基础台 帐，对 6 个社区专（兼）职安监员进行责任考核，做到认真排 查各类事故隐患。今年以来，办事处对辖区大小 27 家企业共 组织开展各类综合性的安全生产大检查 6 次，排查出隐患 217 处，其中现场整改 201 处，限期整改 12 家，下发整改通 知书 4 份，整改完毕 217 家，坚决遏止了各类重特大安全生 产事故的发生。 三、狠抓党风廉政建设责任制的落实 2009 年，我办坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点， 以贯彻建立健全惩治和预防腐败体系工作规划为主线，以 落实党风廉政建设责任制为抓手，加强学习教育、构筑思想 9 防线，加强制度建设、规范权力行使，加强案件查处、做到惩 防结合，加强纪律约束、塑造队伍形象。党工委领导班子及 其成员都能够严格要求、廉洁自律，身先士卒、率先垂范，反 腐倡廉工作深入推进。 （一）推进廉政教育经常化，不断提高党员干部的廉洁自 律意识 近年来，办事处党工委不断扩大勤政廉政教育的覆盖面， 实现廉政教育“三覆盖 ”，即勤政廉政教育向党政班子覆盖， 助廉活动向干部家属覆盖，廉政文化向广大群众覆盖。一是 加强对社区“两委” 班子的廉政知 识教育。利用 远程教育平台， 实现了廉政教育经常化，制度化，教育引导基层干部切实把 党风廉政建设摆上重要位置。二是组织基层干部集中观看警 示教育录像资料，参观职务犯罪警示教育基地，并结合区纪 委查处的社区干部违法违纪典型案件进行剖析，做到警钟常 鸣。三是在各社区普遍建立党风廉政活动室，制定党风廉政 教育计划，明确教育培训的内容、时间和指导培训人员，并 将教育计划制版上墙，使廉政教育在社区基层得到了真正的 落实。 （二）加强制度建设，从源头上杜绝不廉现象的发生 一是实行决策民主化。建立重大事项决策制度，强化民主 决策意识，做到社区重大事项“四议两公开” ，凡党员议事会、 居民代表议事会或群众大会表决没有通过的坚决不能实施， 10 真正把民主决策的最后表决权交给群众；保障村民的知情权、 参与权、决策权和监督权。二是实行财务规范化。按照“制度 健全、管理民主、运行规范、群众满意”的要求，着力抓好“ 三 个规范”，努力构建社区财务运行和管理新机制。一是规范资 产管理，办事处依托“三资” 管理中心，建立健全社区集体 资 产管理台帐，规范集体资产的承、发包管理；二是规范了资金 管理，健全集体资金审批制度、土地征用资金监管制度等一 系列资金管理制度，确保集体资金运行安全有序；三是规范 合同管理，规范合同的签订、鉴证手续并做好合同资料的存 档保管工作，定期检查合同的履行情况和到期结算情况，并 要求按季度公开。四是推行“三资” 管理 “四瓣章”制度。即社 区的“三资 ”管理章分成四瓣，分 别由四人保管， 这四人分别 由党员群众代表、民主理财小组、社区监督委员会主任、社 区主任组成，居民组分别由居民代表和组长共四人组成。对 社区（组）的重大事项及大额资金的使用进行“四瓣章” 会签制。 五是健全审批制度，明确审批权限。实行“三资” 集体决策制， “三重一大” 事项必须经 居民代表大会通 过。凡属“三重一大” 事项的，要按照民主管理“四议两公开” 要求，携带有关会议 记录、协议、合同等材料，经“三资” 代理服 务中心查验，符合 程序的才能随票据一同入账。做到账账相符、账实相符。 （三）认真推行为民服务全程代理工作 办事处把实行为民服务全程代理制度作为推进基层党风 11 廉政建设的一个重要抓手，将二者有机结合起来。投资 5 万 元，在改造了 100 平方米的为民服务全程代理大厅，配备相 应的办公设施，设立了 8 个办事窗口，服务项目涵盖了办事 处所有职能。还特别在群众工作部设置了基层党风廉政建设 信访接待室，班子成员轮流值班，接受群众关于干部作风和 廉政建设方面的投诉，认真解决群众反映的问题，使群众“上 访有门，说理有人”。 （四）强化监督制约机制，完善述职述廉制度 一是结合区纪委推行廉政“双述双评双公开” 活动。在机 关和社区年终进行述职述廉，向干部群众通 报践行廉政情况， 接受群众的监督。二是建立社区廉政监督 员制度。社区廉政 监督员由党员推荐，纳入社区干部管理，其 职责：一是廉政监 督职责，重点监督社区财务管理和居务公开及有关制度的落 实，对社区党风廉政建设提出意见和建议 ；二是案件协办职 责。受理群众信访举报，协助办事处纪委查办农 村党员干部 违纪案件；三是政策宣传职责。协助社区支部宣 传讲解党的 各项方针政策；四是矛盾调解职责。及时调 解各类矛盾纠纷， 把矛盾化解在萌芽状态。五是信访信息职责 ，及时把一些信 访苗头，向上级反映，争取工作主动。三是 强化责任追究。年 初，办事处与各社区签订党风廉政建设责 任书。明确规定， 两委班子及其每一位成员都是党风廉政建 设的责任主体，实 行“ 一 岗双 责” ，根据分工， 对职责范围 内的党风廉政建设工 12 作负有直接责任， “一把手 ”负总责，把基 层党风廉政建设纳入 目标管理，要求与其他各项一起安排、一起部署、一起检查、 一起落实，由办事处纪委牵头，每半年对责任落实情况进行 一次督查，年末进行全面考核，并将考核结果作为干部使用、 奖惩的重要依据。对考核不合格，发生违规违纪行为的，发 出黄牌警告，限期整改，情节严重的，造成不良后果的，进行 责任追究，并及时调整班子，改建支部。 四、加强党的建设，为经济社会又好又快发展提供保 障 (一) 加强思想政治建设。严格落实学习制度，不断提高 班子整体素质 勇于创新，积极探索集中学习和自学相结合模式，实现 了干部教育培训的经常化、全员化、自助化、多样化。办事处 采取中心组学习、举办培训班学习、全体干部职工集中学习 等多种形式，组织学习邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想等 政治理论，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导 实践、推动工作；学习社会主义市场经济知识、现代科技知识 和法律知识，着力提高领导干部驾驭市场经济的能力。坚持 民主集中制，不断提高科学决策能力。进一步健全党组织自 身建设，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格 约束自己，正确行使权力和履行职责，对重大决策、干部推 荐、任免和奖惩等重大问题，都由班子集体讨论决定。切实 13 提高民主生活会的质量，坚持召开民主生活会，各位班子成 员都能够本着对组织负责、对同志负责、对个人负责的态度， 积极开展批评与自我批评，虚心听取批评和意见，认真查找 思想上、工作中存在的问题和不足，自觉接受党组织的监督。 不断改进领导方式和方法，党工委坚持总揽全局、协调