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文档简介

XX 社区优质服务常态化管理措施: 一、是用先进的理念引领行动。 思想是行为的先导,有什么样的理念就有什么样的行动。做好 社区的管理服务工作同样需要用先进的理念引领行动。因为社区是 社会的基本细胞,是社会管理的最前沿,更是我们为社区居民服务 的平台。因此,我们要用社会管理创新的理念来统领社区的管理服 务。随着市场经济的发展,生活在单位的“ 单位人” 逐步变成“社会人” , 社区成为人们生活的主要场所,其功能和地位日益突出。可以说, 社区管理服务工作做得如何,直接关系到居民生活的安定,关系到 社区的和谐。加强社区的管理服务,使之走上精细化、常态化和有 效化的正常轨道,就要扎实推进和谐社区建设,不断完善社区管理 服务体制,努力实现社会关系和社会运行的良性发展。时代在发展, 社区管理服务的理念也要与时俱进、不断创新。这就是要树立以人 为本、服务为先的理念,寓管理于服务之中,让群众切实感受到权 益得到保障;树立多方参与、共同治理的理念,充分发挥政府在社 会管理中的主导作用,积极引导各类社会组织和广大居民有效参与, 形成推动社会和谐发展的合力;树立关口前移、源头治理的理念, 把工作重心从治标转向治本,从事后救急转向源头治理,做到居安 思危,未雨绸缪,减少社会矛盾和社会冲突的产生;树立统筹兼顾、 协商协调的理念,积极协调各方、不同层次、不同人群的利益诉求, 使社区管理服务体现公平、公正、公开的原则;树立依法管理、综 合施策的理念,改变主要依靠行政手段实施管理服务的方式为综合 运用群众工作、经济调节、道德规范、心理疏导、舆论引导等方式, 来解决社区居民的问题,把矛盾化解在最小的范围之内,确保社区 的和谐稳定。社区居委会是自我管理、自我教育、自我服务的城市 基层群众性自治组织。但从实际情况看,现在的社区更多的是在从 事行政性事务,没有真正起到“与居民沟通,为居民服务” 的作用。转 变工作理念就要促进工作方式方法的改变。比如,办事处和相关职 能部门的工作重心要下移,改变所有工作都依赖社区的局面,使社 区工作人员能够从繁杂的行政性事务中解脱出来,有更多的时间精 力为社区居民提供及时便捷和优质的服务。以民政系统人员与社区 工作人员为基础,最大限度地调动各级机关和群众组织的积极性, 协调公共服务资源,畅通为社区居民服务的渠道,主动及时地为居 民解决那些“忧心” 的矛盾和困难。 二、是用有力的领导推进工作。 工作成与败,关键在领导。社区作为社会建设和管理的基础环节 与基层社会的重要组织形式,是党领导的人民政权的根基所在。随 着社会结构、社会组织形式、社会利益关系和社会价值观念的变迁, 社区日益成为各种社会群体的集聚区、各种利益关系的交织点、各 种社会组织的落脚点、各种社会资源的承载体。因此,加强和改进 社区的管理服务,把社区建设成为居住环境优美、社会治安良好、 生活方式便捷、人际关系融洽的和谐社区,是党委政府的重要责任 和工作的重要内容。社区建设关乎居民切身利益,事关社会大局稳 定,做好社区管理服务工作,必须加强领导。比如,组建以县(区) 主要领导任组长、各职能部门负责人为成员的专职工作队伍;出台 社区建设工作意见,进一步明确各职能部门的责任,形成县(区) 相关职能部门、街道办事处和社区居委会“三位一体” 的领导格局。在 治安方面,由县(区)政法委负责,综治办、各公安派出所参加, 建立以专职巡防队为主,社区义务巡防队为辅的社区治安防控体系, 社区民警不但要沉到社区,更要深入居民,提高见警率。在涉及“三 就两保”等民生工作方面,由社区工作领导小组负责,组织人事和社 会保障、民政、教育、卫生、环保等相关部门,集中解决群众反映 的问题,对那些较为棘手,又需时日的问题,要联合办公,集中进 行攻坚,使社区的管理服务工作自始至终都是在党和政府领导下扎 实开展,有效进行。 三、是用完善的机制保障运作。 机制带有根本性、稳定性和长期性。做好社区管理服务工作不能 随心所欲,想起来抓一阵子,有了矛盾问题抓一阵子,上级检查考 核抓一阵子,不注重经常性,而要在完善机制,健全制度上下功夫, 确保工作正常有序运转,长期坚持,有效开展。从实际情况看,机 制不活是阻碍社区管理服务的突出问题。构建社区管理服务机制重 点要在工作运转机制和投入保障机制上动脑筋、想实招。从工作运 转机制来看,要进一步规范“有事请找我,我为你服务” 的承诺服务程 序,按照分层负责的原则,形成社区为基础,街道为骨干,部门相 配合的上下联动、部门联动、居民与干部互动的工作机制,让居民 有诉求渠道,问题能得到及时有效的解决。具体讲就是要建立“受理 处理反馈督查”的制度。如:及时受理制度,逐级汇报 制度,办理时限制度,事由(诉求)否定告知制度,回访制度。 四、是用过硬的队伍抓好落实。 做好社区的管理服务工作,关键在于有一支思想好、业务精、作 风实的工作队伍,保证时时处处有人抓、有人管,长流水、不断线。 因此,各级一定要加强社区工作队伍建设,在选准配强、放手使用 上下功夫。上级对社区工作队伍的配备有具体的规定和要求,关键 是要认真贯彻执行,落实到位。 五、是用严格的奖惩激励鞭策。 社区管理服务工作在一线,加上人员构成复杂,开展面临着许多 矛盾困难,迫切需要领导和机关为他们撑腰打气,排忧解难,适时 给予肯定和奖励,哪怕是工作失误时的批评帮助,都能起到调动积 极性、创造性的作用。对于管理服务工作成绩突出的单位和个人要 给予精神和物质的奖励,在提拔使用上优先考虑,在生活上给予关 心照顾。对工作先进、成绩显著的要重奖,披红戴彩,奖要奖得让 人心跳,让人眼气,奖出干劲和信心;对工作落后、问题较多的要 重罚,点名暴光,罚要罚得让人脸红,让人害怕,罚出压力和愧疚。 县(区)对社区管理服务工作进行定期和不定期的检查评比,做到 每半年对各个街道办事处社区的管理服务情况进行一次检查,每年 进行一次考核和总结表彰,内容包括全年的受理情况,群众诉求的 解决情况和工作效率,县(区)工作办公室批转件的办理情况和效 果,好的经验、意见和建议,群众满意度情况等,都要进行总

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