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文档简介

创 新 机 制 夯 实 基 础 扎 实 推 进 社 区 建 设 健 康 发 展 XX 镇 XX 社区典型材料 XX 社 区 位 于 XX 镇 驻 地 ,由 马 家 XX、张 家 XX、陈 家 XX、 王 家 XX、孙 家 XX 五 个 村 合 并 而 成 ,现 有 人 口 1460 人 ,规划总面 积 118 亩,可容纳 512 余户,节约用地 420 亩,2 010 年 完 成 了 整 村 搬 迁 入 住 ,农 民 人 均 纯 收 入 达 到 7550 元 ,集 体 收 入 30 万 元 。 XX 社区先后被授予省 级文明社区、市 级文明社区等荣誉称号。 近年来,我们大胆探索社区建设的新路子,借鉴其他地方社区建 设好的经验做法,发挥优势,更大力度推进新型农村社区建设。 工作中主要做以下几点: 一、超前谋划,建设特色社区 在社区建设之初,我们从户型设计、配套设施建设等方面, 广泛征求群众意见。专门建设了老年公寓、单身公寓,解决了部 分特殊群体的居住问题。配套建设了 3000社区服务中心,除农 资超市、生活超市、卫生室外,还设立了土地流转服务站、居民学 校、计 生服务室、文体活动室、农民科技书屋、篮球场、生活广场 等,同时为群众提供全程办事代理服务。 二、健全组织,发挥村级主体作用 1、实行指挥部工作法。成立了由党委书记任组长的新型农 村社区建设领导工作小组。每个社区成立由分管负责人任指挥的 一线指挥部,全面负责社区规划设计、评估拆迁、楼房建设、配套 服务等工作,指挥部实行日计划工作制,随时解决出现的各种问 题和矛盾,加速推动了社区建设工作。 2、社区自治管理。在社区建设过程中,我们突出村级主体地 位,由村两委牵头,在镇社区建设指挥部指导下开展各项工作。 一是社区两委充分发挥党员和群众代表作用,实行民主议事、民 主决策、民主管理,社区事务公开透明,阳光操作,让群众放心。 二是制定社区居民公约,建立健全五老组织、村民代表小组、村 务监督小组、村民调解小组、红白理事会等村民自治组织,增强 群众自我管理、自我服务能力,群众的事情让群众自己办。三是 成立物业办公室,负责公共基础设施的日常维护,为群众提供保 洁服务,做到卫生整洁;社区电子监控全覆盖,成立 4 人巡逻小 组,打造平安社区。 三、多措并举解决资金瓶颈 资金投入是决定社区建设快慢的关键因素,我们采取积极政 策,充分发动群众,组织融资联保等方式有效破解了资金瓶颈。 依托城乡建设用地增减挂钩项目,XX 社区列入第一批项目,积 极争取上级资金;采用户户联保在农村信用社争取贷款,全部用 于社区建设;出台优惠政策,发动群众预交部分房款,启动民间 资金;采取市场化运作,同开发企业签订建设合同,由开发商先 期垫付启动资金,分期分批还款,有效缓解资金压力,确保了社 区建设顺利进行。 四、加大宣传力度 我们通过层层召开会议,粉刷永久性标语、悬挂横幅、明白 纸入户、社区规划公示、广播宣讲等形式,反复宣传社区建设政 策、意义、时间安排等,让广大干部群众充分认识到社区建设是 为民所办的好事、实事,在全乡营造了良好的工作氛围,充分调 动了群众参与的积极性。 3 五 、 探 索 集 体 资 产 经 营 新 方 式 , 千 方 百 计 增 加 集 体 积 累 抓 住 农 村 集 体 产 权 制 度 改 革 试 点 机 遇 ,成 立 XX 社 区 资 产 管 理 合 作 社 ,将 挂 钩 项 目 复 垦 流 转 出 的 180 亩 土 地 与 首 批 入 合 作 社 农 民 的 入 股 土 地 700 亩 统 一 对 外 经 营 ,尝 试 集 体 资 产 股 份 化 。将 资 产 管 理 合 作 社 逐 步 搭 建 为 吸 引 群 众 闲 散 资 金 的 投 资 平 台 ,提 高 群 众 资 金 的 收 益 率 。围 绕 核 桃 、中 药 材 、林 下 养 殖 芦 花 鸡 、青 壳 蛋 鸡 等 特 色 种 养 吸 引 客 商 投 资 开 发 集 体 土 地 ,发 展 林 下 种 植 中 药 材 300 亩 ,新 发 展 核 桃 180 亩 ,林 下 养 殖 芦 花 鸡 、青 壳 蛋 鸡 10 万 只 ,规 模 养 殖 基 地 2 处 ,核 桃 改 良 100 亩 ,计 划 新 增 集 体 收 入 10 万 元 。以 预 留 建 设 用 地 作 股 本 发 展 二 、三 产 业 ,重 点 抓 好 与 广 东 客 商 合 作 建 设 投 资 5000 万 元 的 商 务 酒 店 、洗 浴 中 心 项 目 ,开 发 建 设 面 向 石 材 老 板 和 外 来 务 工 人 员 公 寓 。公 开 竞 标 集 体 固 定 资 产 租 赁 ,年 可 稳 定 增 加 集 体 积 累 8 万 元 。 六 、 深 化 土 地 股 份 合 作 , 增 加 农 民 土 地 收 益 完 善 土 地 股 份 合 作 机 制 ,力 争 入 股 土 地 达 到 1800 亩 ,重 点 发 展 核 桃 、中 药 材 、“两 豆 一 棒 ”种 植 ,年 保 底 分 红 700 元 ,浮 动 红 利 600 元 。积 极 与 县 供 销 联 社 、益 农 种 植 农 民 专 业 合 作 社 合 作 ,引 入 土 地 托 管 服 务 ,将 更 多 农 民 从 土 地 上 解 放 出 来 ,从 事 二 三 产 业 。以 土 地 承 包 经 营 权 入 股 的 农 民 ,不 再 单 存 依 靠 土 地 ,通 过 个 体 经 商 、 发 展 特 色 种 养 殖 (中 药 材 、芦 花 鸡 、青 壳 蛋 鸡 )、打 工 经 济 (外 出 打 工 ,在 本 地 石 材 企 业 打 工 ,在 本 村 合 作 社 、面 粉 厂 和 液 化 气 站 打 工 )拓 宽 就 业 渠 道 ,增 加 了 收 入 ,实 现 了 “土 地 变 股 权 、户 户 当 股 东 、农 民 变 工 人 、收 益 靠 分 红 ”。 七 、 充 分 发 挥 优 势 , 引 导 扶 持 全 民 创 业 充 分 发 挥 毗 邻 石 材 园 区 优 势 ,积 极 为 社 区 居 民 协 调 贷 款 和 经 营 场 所 ,引 导

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