“十一五”期间工作总结

“十一五”期间工作总结 “十一五”以来，我局广大干部职工在市委、市政府和局党组的正确领导下，认真学习贯彻党的 十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕海口市 “十一五”发展规划纲要的工作部署，坚持可持续发展战略，科学规划，合理发展，积极推进 “生态海口”工程建设，大力开展环境卫生综合整治工作，不断推进环卫管理体制改革步伐，着 力增强环卫发展活力，各项工作迈上了新的台阶，城市环境卫生管理水平进一步提高，圆满完成 了市委、市政府赋予我局各项工作任务。现将“十一五”期间及 2010 年度工作情况总结如下： (一) 认真学习贯彻党的十七大精神，深入开展以“八荣八耻 ”为主要内容的社会主义荣辱观 和新党章教育活动 “十一五”以来，我局认真组织广大党员和干部职工学习党的十七大精神;学习胡锦涛总书 记关于社会主义荣辱观的重要论述和在庆祝建党 85 周年大会上的讲话;学习省委关于开展社会 主义荣辱观教育的意见 、市委关于在全市开展社会主义荣辱观学习教育活动的通知的相关 内容;结合保持共产党员先进性教育活动学习、贯彻新党章。通过全面系统地学习，进一步提高 了干部职工的思想政治觉悟，在全局上下营造了“知荣辱、树新风、促和谐”的良好氛围。 (二) 积极开展党风廉政建设和治理商业贿赂专项工作，进一步健全“三位一体”预防监督体 系 “十一五”以来，我局认真组织开展了关于开展构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败 体系专题教育活动，精心制定了海口市环境卫生管理局 2006、2007 年纪检监察工作方案 和海口市环境卫生管理局关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案并组织实施。此外，我 们还深入开展宣传教育活动，不断提高市民环卫意识。一是以建设部新颁布的城市生活垃圾管 理办法为重点，大力宣传环卫法规政策，组织干部职工走上街头，宣传讲解环卫法规和常识， 现场发放环卫宣传资料 4 万多份，对乱吐、乱丢和乱倒的“三乱”行为进行劝导。二是开展以 “营造优美环境，共创和谐海口”为主题的宣传教育活动，组织开展环卫法规专题咨询解答。三 是抓好专题宣传报道，结合环卫工作各阶段的重点，充分利用报刊、电台等媒体适时进行专题报 道。通过广泛深入的宣传教育活动，进一步提高了广大市民的环卫法规意识，形成了人人参与、 共创文明卫生城市的良好社会风尚，取得了全社会关注环卫、理解环卫、支持环卫的良好效果。 (三) 积极组织开展机关效能建设活动、 “五五”普法活动和依法行政活动 按照市委、市政府关于加强机关效能建设的决定通知，我局党组高度重视，认真学习上 级文件精神，结合我局实际情况，及时成立机关效能建设领导小组，召开领导班子会议，统一思 想，提高认识，认真制定机关效能建设的实施方案 ，深入动员，扎实开展教育活动，广泛征 求意见，积极查摆问题，认真制定并落实机关效能建设十项制度 。 按照市政府普法办“五五”普法检查验收工作要求，对五年来我局开展“五五”普法工作情 况进行认真清理和自查，认真准备备检材料，顺利通过检查验收;按照贯彻落实全面推进依法 行政实施纲要工作要求，认真清理近年来我局依法行政工作情况，完成了备检材料准备及自查 工作报告，并通过了省依法行政考核工作督导检查小组的检查。 (四) 积极开展学习实践科学发展观活动 根据市委、市政府的工作部署，结合我局实际情况，把学习科学发展观活动作为“十一五” 学习的主要内容，采取集中学习与个人自学相结合、精读文件与专题研讨相结合，通过专题辅导、 上党课、看录像等方式组织学习。在学习科学发展观期间，撰写了多篇学习心得体会，通过出宣 传栏的形式进行了交流，2009 年局领导班子成员深入基层开展调研活动，完成了 6 个调研课题， 形成 6 篇调研报告，向市委学习办上报了 31 期学习实践活动情况简报,其中 7 篇简报被市委学习 办综合采用。组织召开了深入学习实践科学发展观群众满意度测评大会，参加测评的共计 55 人， 共发出测评表 55 份，收回有效测评表 55 份，对所提出测评内容，总体评价满意率为 92.7%，基 本满意率为 7.3%。 (五) 以“椰城环卫杯”评比竞赛活动为载体，积极开展 “五大工程”环境卫生综合整治活动 深入开展“椰城环卫杯”竞赛评比活动。一是各级领导对“椰城环卫杯”评比竞赛活动高度 重视，始终把“椰城环卫杯”创建工作摆在局党组、局日常工作的重要位置来抓。市区环卫部门 成立了评比竞赛领导小组和健全了检查评比方案 ，主要领导亲自挂帅，职能部门各负其责， 形成了齐抓共管的良好局面。并按照方案的评分标准和要求，制定本单位对街道办事处、居 委会的检查评比实施细则。同时，在人、财、力等方面给予大力支持。二是进一步修改和完善了 检查评比机制，使之更加科学规范。三是为了做好“环卫 110”应急系统和“12345 服务热线” ， 我局对群众投诉的每一宗案件都及时处理和反馈，五年来共处理了 23000 多件群众举报投诉关于 环境卫生方面的问题，做到件件有回复，事事有着落。 在“五大工程”的清洁工程整治工作中，各级环卫部门共组织投入近 20 万人次，动员社会 力量 30 多万人次参与环境综合整治，开展较大规模的卫生大扫除活动达到 300 多次，清理卫生 死角 4000 多处，清理生活垃圾 30 多万吨，建筑垃圾 200 多万吨，与责任单位新签订“门前卫生 三包”责任书 40 多万份，向店铺、居民和排档发放垃圾容器共计 20000 多个;环卫干部职工及义 务监督员上街巡查、纠正、劝阻各种违章行为，共处罚违章人员 4200 多人次，做义工人数共计 1000 多人次。 (六) 实现颜春岭垃圾处理场污水渗透液达标排放 为了彻底解决垃圾渗透液处理达标排放问题，市委、市政府投入 1359 万元资金对垃圾渗透 液出水改造工程进行全面改造。经过 3 个月的调试运行，渗透液日处理能力达到设计要求，水质 达到国家规定的二级排放标准以上。通过省国土环境资源厅的环保验收。 “十一五”以来，污水 厂每日处理污水约 300 吨，共处理污水 53 万吨。完成了 250 吨 COD 的减排指标。 (七) 深化改革，创新机制，锐意进取，环卫作业社会化、企业化、产业化改革成效显著 “十一五”期间，在市委、市政府的关心与支持下，环卫改革加快了步伐，实现了经济效益 和社会效益的“双赢” 。一是完成了三批(2006 年、2008 年、2010 年)252 条 1365 多万平方米市 政道路清扫保洁向社会公开招标工作，新建的 1365 多万平方米市政道路已全部由企业承包管理。 二是为实现小街小巷的长效管理，解决我市小街小巷缺少管理经费、脏乱差现象的突出问题， 2009 年，经市政府批准，我局又完成全市 2677 条 294 万平方米小街小巷清扫保洁向社会公开招 标由企业承包管理。三是搞好水域垃圾的管理工作，由于历史的原因，我市的水体保洁工作一直 以来都是多头管理，各部门均没有专业打捞队伍及设备设施，没有形成统一体制，职责不清。我 局于 2006 年底对水域垃圾的管理进行全面调研，向市政府提出了管理方案并得到市政府的同意。 并于 2006 年对城区水域环卫保洁作业实行公开招标，引入市场竞争机制，实行企业化、市场化 管理，我市水上环卫工作赢得了市民、环卫工人和政府的“三满意” 。四是采用 BOT 模式向社会 融资，由企业投资 4.66 亿元，日处理量 1200 吨的生活垃圾焚烧发电厂于 2008 年在全国范围公 开招标，2009 年 10 月正式开工建设。 (八) 积极开展征收垃圾处理费前期工作 2006 年 8 月我市组织市环卫局与市物价局、水务局赴中山市学习其征收生活垃圾处理费的 做法经验，了解到中山市采取的“水消费系数法” ，具有规范、公开，科学性与可操作性强的特 点，同时解决了收缴率低和收费成本高的难题。为此，委托武汉华中科技大学，从 2006 年底开 始了“水消费系数法”征收生活垃圾处理费的前期调研、论证工作。经一年多的紧张工作，在我 市有关职能部门和华中科技大学的努力下，完成了“水消费系数法”征收生活垃圾处理费的可行 性调研、原始数字采集、垃圾处理成本的评审、收费标准的制定等大量的前期准备工作，于 2008 年 8 月通过了垃圾处理费征收价听证会。2009 年 10 月，市环卫局起草了海口市城市生活 垃圾处理费征收办法(草案) ，市物价局起草了海口市城市生活垃圾处理收费标准 ，经市政府 常务会议讨论后，我局与市物价局对收费办法和标准进行修改完善，2010 年 9 月经市政府常务 会议讨论通过。目前我局正与水务部门进行收费软件升级改造工作，计划 2011 年 2 月正式实行。 (九) 做好重大活动期间环境卫生整治和保障工作 “十一五”期间，积极配合官兵做好“两湖四沟”清淤期间道路的防污控污工作，先后圆满 地完成了蒙牛城市之间、中国铁人三项赛、建省 20 周年庆典、博鳌亚洲论坛年会、2010 博鳌国 际旅游论坛海口游艇经济主题论坛、奥运火炬传递和中央电视台心连心慰问演出等多次大型活 动期间的环境卫生整治任务，使城市生活垃圾做到日产日清，无害化处理率达到 100%。 (十) 做好生活垃圾无害化处理工作 在 2006 年 6 月国家建设部开展对全国垃圾卫生填埋场的等级评定工作中，我市垃圾处理场 被评为“一级无害化垃圾卫生填埋场” ，受到参评专家的一致肯定和表扬。 “十一五”期间，严格 按照设计工艺及规范作业要求，对全市生活垃圾进行处理，由 2006 年垃圾处理场日处理垃圾量 1000 吨增加到现在的 1350 吨。五年来，我市垃圾处理场共处理约 194.5 万吨生活垃圾，进场垃 圾无害化处理率均达 100%。其中日均转运车次由 65 增至 78，全部做到日产日清。 (十一)建筑垃圾规范管理 为做好建筑垃圾规范管理，一是突出整治泥头车污染城区道路和在城区内乱倒建筑垃圾等难 点问题。几年来，我们多次会同市城管执法部门、交通和交警部门对在城区内超装、超载、车辆 带泥上路以及在城区内乱倒建筑垃圾等违规行为实施专项整治，共计处理各类违章行为 16478 宗 (其中扣车 3425 台次，扣牌 5367 件次，教育放行 7686 人次) 取得了明显的整治效果; 二是借大型 会议、赛事、节日庆典等活动开展大规模的卫生死角和建筑垃圾清理工作。几年来，共计集中整 治各类卫生死角 1268 处，清理整治城区内乱倒建筑垃圾的重点、难点部位 500 多处，共计清理 和处置各类垃圾(主要是无主建筑垃圾 )约 25 万多立方米，确保了各类会议、赛事和节庆活动的 顺利进行;三是确保进场处置的建筑垃圾无再次污染，为保证进场建筑垃圾能够得到及时处置， 我们垃圾处置场的工作人员几年来一直坚持垃圾随到随推，定期对进场垃圾进行洒水除尘等作业， 不留任何污染隐患，几年来市渣土管理所利用建筑渣土回填城区周边的废旧石坑、砖坑和低畦地， 为政府恢复可供建设、生产用地约 500 亩，为海口市城市建设作出了应有的贡献。 (十二) 按时完成为民办实事建设项目 为民办实事办好事的项目是市委、市政府实行民生工程的重要举措，我局对“十一五”期间 的为民办实事任务十分重视，认真研究，统筹安排，出色地完成了市委、市政府下达的任务。 1、落实公厕的建设任务 根据海南省公共厕所建设管理实施方案的要求，结合海口市目前公厕的实际情况，制定 了海口市公共厕所建设实施方案 。为了解决我市城市公厕数量少，市民和游客上厕难的问题， 2010 年我市建成公厕 59 座，改造公厕 22 座，设置了 52 座移动环保公厕，美兰机场、海口火车 站、东线高速路海口段的中石油中石化加油站等已完成了配套卫生间的升级改造，极大地方便了 广大市民和游客。 2、中小型垃圾转运站的建设 “十一五”期间，我市实施了海口市生活垃圾收集及转运工程项目，至 2010 年底，已按计 划投入资金 1.4 亿元，完成了大型垃圾中转站、江东中型垃圾中转站和 50 座小型垃圾转运站， 配套了一大批垃圾收运设备和车辆，这个项目的顺利实施大大提高了我市垃圾收运能力和水平。 3、城乡环卫设施的建设 市财政第一批安排 26 万元购买 500 多个果皮箱，为加大“五大工程”整治力度，第二批安 排经费 326 万购买了 6300 个，现 6800 个果皮箱已全部安装到位。市、区政府和环卫部门在资金 等方面也尽量向乡镇倾斜，为 23 个镇环卫站购买手扶拖拉机 50 辆、手推车 500 辆、垃圾收集车 9 辆。2010 年年底 400 座农村密闭式垃圾屋全部完工，与这 400 座垃圾屋相配套的 2000 个标准 垃圾桶、500 辆手推车、50 辆简易垃圾收运车和 4 辆后装垃圾运输车也采购到位，方便了乡镇垃 圾的收集运输。 4、生活垃圾焚烧发电厂的建设 为推进我市生活垃圾焚烧发电厂的建设，2009 年以来相继完成设计单位、监理单位、焚烧 线、主机设备、建筑工程的招标及项目核准、接入系统、初步设计评审工作，并经取得土地、环 评、地质灾害、压覆矿资源等支持性文件。并与建行海口住房城建支行签订融资协议，完成场地 勘查、场地平整等工程，目前工程进展顺利，累计完成投资 3.8 亿元，现主体工程基本完工。预 计 2011 年 2 月 1 号机组开始发电，6 月完成性能试验验收竣工。 (十三) 完成人大、政协交办的建议、提案办理工作 五年来共收到人大、政协交办的建议、提案 101