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2016 高考政治二轮复习 收入与分配真题感悟专题三 收入与分配 1(2015广东高考,25)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指 标,该系数介于 01 之间,值越小表明收入分配越平均,反之,表明收入差距越大。国际 上通常把 0.40 作为贫富差距的警戒线。20102014 年,中国收入再分配后的基尼系数分 别是 0.481、0.477、0.474、0.473 和 0.469。对比下图,不考虑各国发展阶段和发展水平 的差异,可以推断出( ) 近年来,中国的贫富差距越来越大,而且高于图中发达国家 法国收入再分配政 策对贫富差距的调整效果比英国更明显 中国应运用税收、社会保障转移支付等手段强 化再分配功能 发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平 A B C D 解析:观点正确且符合题意,图示表明法国在收入再分配政策后的基尼系数数值 明显低于英国,说明其对贫富差距的调整效果比英国更明显,同时中国与发达国家之间的 差距表明,中国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能,故入选。观 点与题意不符,根据题干提供的数值,中国的基尼系数逐年降低,说明近年来中国的贫富 差距越来越小,但仍高于发达国家,题中图示表明发达国家通过市场的分配差距仍然很大, 在经过国家的再分配之后,差距明显缩小,说明发达国家也并不是以市场为主导的收入分 2 配机制实现社会公平,故排除。 答案:B 2(2015山东高考,25)国务院决定,2015 年我国城乡居民基本医疗保险财政补助 标准由 2014 年的每人每年 320 元提高到 380 元。下列选项中,对国务院的这一决定理解正 确的是( ) A提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构 B健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系 C加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平 D增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资水平 解析:解答本题的关键是把握关键词“城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高” ,这 属于再分配注重公平的表现,有利于提高城乡居民基本医疗保障水平,C 符合题意,排除 B;A 中的“优化消费结构”不符合题意;这样做并不是增加货币供应量,D 错误;故本题 答案选 C。 答案:C 3(2015浙江高考,26)为加快从制造大国转向制造强国的进程,我国将实施“中国 制造 2025”规划,采取财政贴息、加速折旧等措施,推动传统产业技术改造和升级。这表 明( ) A加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向 B财政政策可以促进资源合理配置 C国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行 D货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段 解析:A 选项观点错误,加快技术创新并不是转变经济发展方式的主攻方向,经济结 构战略性调整是转变经济发展方式的主攻方向,故排除。B 选项观点正确且符合题意,题 中采取财政贴息推动传统产业技术改造和升级,说明财政政策可以促进资源合理配置,故 入选。C 选项观点与题意不符,题中事例强调发挥财政作用合理配置资源,而不是促进经 济平稳运行,故排除。D 选项观点与题意不符,题中涉及的是财政政策,而不是货币政策, 故排除。 答案:B 4(2015北京高考,33)未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长,财政 支出会呈刚性增长,财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收 3 支大致平衡的前提下,适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字的增加的是( ) A扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围 B清理、规范、取消多项行政事业性收费项目 C加大交通、水利等基础设施建设领域关于的政府投资力度 D盘活政府部门资金存量,提高财政资金运转效率 解析:解答本题的关键是注意本题设问“不会导致财政赤字的增加的是” ,财政赤字即 财政支出大于财政收入, “扩大支出”和“减少收入”将导致赤字增加,反之则不会。扩大 营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围会减少财政收入,会导致财政赤字的增 加,A 不符合题意,应排除;清理、规范、取消多项行政事业性收费项目也会减少财政收 入,会导致财政赤字的增加,B 也不符合题意,也应排除;加大交通、水利等基础设施建 设领域关于的政府投资力度会增加财政支出,导致财政赤字的增加,C 不合题意,也应排 除;盘活政府部门资金存量,提高财政资金运转效率不会影响财政的收入和支出,因此, 不会导致财政赤字的增加;D 符合题意,故本题答案选 D。 答案:D 5(2015天津高考,5)根据经济生活知识,结合下图能够得出的正确结论是( ) A财政收支与经济总量正相关 B财政赤字是经济发展中的必然现象 C紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段 D经济总量提高是财政收入增加的基础 解析:财政收入与经济总量正相关,而不是与财政收支正相关,因为实际生活中财政 4 收支的关系有三种情况:财政收支平衡、财政赤字、财政盈余,A 表述错误排除;财政赤 字指当年的财政支出大于财政收入的部分,经济发展中可能出现财政赤字,也可能是财政 收支平衡,也有可能是财政盈余,所以 B 表述绝对化,故排除;经济过热,物价上涨时, 政府可以采取紧缩性财政政策给经济降温,上图没反映出经济过热和紧缩性政策,C 本身 正确但是不符合题意,故排除;经济发展对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、 源与流的关系,D 正确且符合题意入选。故答案选 D。 答案:D 6(2015重庆高考,55)某同学为了研究烟草费税的控烟效果,选择基本条件相似的 甲乙两地进行比较,甲地在 T 时进行了提高烟草消费税的试点,乙地未进行试点,由图 T 可以推断出( ) T 时点后,甲地政府税收收入将减少 T 时点后,甲乙两地香烟价格都将上涨 加税预期会增加 T 时点前甲地的香烟销售量 提高消费税引起甲地香烟销售下降量约为 X A B C D 解析:政府的税收收入有很多种类,其中烟草消费税仅仅是一个方面,所以甲地在 T 时提高烟草消费税,会引起人们对香烟消费需求的减少,但是不会引起当地政府的税收收 入的减少,不选;不选,因为乙地没有提高烟草消费税,所以甲地的香烟价格会上涨, 乙地则保持不变;由于甲地提高烟草消费税,所以人们会有一个预期判断香烟价格上 涨,所以甲地在 T 时前的香烟销量会增加,正确;甲地和乙地的香烟销量本来基本持同, 所以提高消费税引起甲地香烟销售下降量约为 X,正确,选 D。 答案:D 5 7(2015新课标卷,38,节选)阅读材料,完成要求。 税收是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 2014 年 10 月国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见提出要“认真落实已 经出台的支持小型微型企业税收优惠政策” ,2015 年 3 月,国家税务总局出台十大措施确 保小微企业税收优惠政策落实。数据显示,2015 年一季度,全国享受企业所得税减半征收 的小微企业有 216 万户,受惠面在 90%以上,减税 51 亿元;享受暂免征收增值税和营业税 政策的小微企业和个体工商户共有 2 700 万户,减税 189 亿元。 结合材料和所学经济知识,分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。 解析:本题考查当前对小微企业实施税收优惠的理由,结合经济生活相关知识,联系 材料,可从小微企业的地位、作用,融资问题、企业负担、政府对企业的政策等角度考虑。 答案:小微企业在国民经济中具有重要地位,其健康发展能吸纳劳动者就业,促进经 济发展;小微企业发展面临税负较重,融资难融资贵等困难,税收优惠可降低小微企业负 担,有利于其生存与发展,引导和鼓励大众企业、万众创新。 考情分析 从命题内容上看,本专题考查的重点有:分配制度、效率与公平、财政收入与支出、 财政的作用、税收的相关知识。从考查形式上看,分配制度和税收的知识常考选择题,其 他部分内容常设置选择题和主观题。 备考指津 2016 年,在复习备考中要注意: (1)注意掌握以下重点知识:按生产要素分配、效率与公平的关系、怎样促进社会公平、 财政的作用、依法纳税是公民的基本义务。 (2)注意关注以下热点:我国收入分配制度改革问题、中央经济工作会议对我国财政政 策的表述、我国税制改革问题等。 配套作业 6 一、选择题(在每小题列出的四个选项中,只有一项最符合题目要求,每小题 4 分,共 48 分) 1下列关于我国分配制度说法正确的是(C) A从根本上说,我国分配制度由我国现阶段的基本经济制度决定 B按劳分配存在于公有制经济中,按生产要素分配存在于非公有制经济中 C劳动收入可能是按劳分配收入,也可能是按生产要素分配收入或其他形式 D按劳分配在我国的分配方式中占主体地位,决定其他分配方式 解析:选项 A 说法错误,因为从根本上说,我国的分配制度是由我国当前的生产力发 展水平决定的,故排除;选项 B 说法过于绝对,因为在公有制范围内,也存在着按生产要 素分配;选项 D 说法错误,按劳分配占主体,其他分配方式并存,故排除。 2目前,我国部分地区出现了“土地换股权”模式,该模式实质是:在农村土地流转 和村办企业建设过程中,农民可以将土地承包权作为资产入股,并享受分红。对该模式理 解正确的是(A) 该种企业属于股份有限公司 分红收入属于按劳分配 分红收入属于按生产要 素分配 可以提高土地流转效率 A B C D 解析:材料中强调了农民可以将土地承包权作为资产入股,所以该公司为有限责任公 司,错误;错误,分红属于按生产要素分配,而不是按劳分配;土地流转可以最大限 度地提高土地资源的利用效率,促进资源的合理配置,选 A。 3收入分配公平是社会稳定的基础。我们追求的社会不仅是一个经济发达的社会,而 且是一个公平正义的社会。实现收入分配公平应该(C) 着重理顺国家和企业间的分配关系 增加居民收入,着重保护劳动所得 合理 调整投资、消费和出口的比例 健全税收、转移支付等为主要手段的分配调节机制 A B C D 解析:本题的“收入分配公平”主要是指个人收入分配公平,能够促进个人收入分配 公平的是增加居民收入,着重保护劳动所得和健全税收、转移支付等为主要手段的分配调 节机制。符合题意,故选 C。与题意无关,应排除。 4进入 2015 年 7 月以来,全国已有湖南、海南、西藏、天津、深圳、山东、陕西、 北京、上海、天津、甘肃、山西、四川、内蒙古等 14 个地区先后宣布提高最低工资标准。 确保低收入者具有基本的保障,让更多人分享改革发展成果。这一举措(A) 7 使初次分配的结果更能激发劳动者的积极性 有利于引导企业承担社会责任,加 快创新转型 旨在完善社会保障体系,促进社会公平 是国家通过再分配维护劳动者 合法权益的表现 A B C D 解析:全国上调最低工资标准,确保低收入者基本的保障,让更多人分享改革发展成 果,目的是使初次分配的结果更能激发劳动者的积极性,不是完善社会保障体系,符合 题意,不符合题意。上调最低工资标准,有利于引导企业承担社会责任,加快创新转型, 符合题意。上调最低工资标准,属于初次分配,不是再分配,说法不对。故选 A。 5某公司通过工资集体协商,保障员工每月工资不少于最低工资标准 1 400 元,还根 据实际经营情况制订了职工本年度工资增长幅度达到 8%。提高工资后,员工为公司发展献 计献策,该公司也越来越红火。该公司的措施有利于(A) 在分配中处理好效率与公平的关系 通过公平分配提高企业的经济效益 提高 劳动报酬在按劳分配中的比重 理顺国家、企业和个人的分配关系 A B C D 解析:在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性,效率是公平的物质前提, 公平是提高经济效率的保证。本题材料中“该公司协商工资的举措激起了员工为公司发展 献计献策热情,公司也越来越红火” ,反映的是该公司通过公平分配的措施提高企业的经济 效益,充分说明了该公司在分配中正确处理了效率与公平的关系。由此可见,符合题 意,可以入选;提高劳动报酬在初次分配中的比重,故表述不科学,不能入选;中的 表述夸大了该公司“协商工资”这一措施的作用,故不能入选。因此,答案是 A 项。 62014 年,广西全面提高了企业离退休人员的基本养老金标准,约有 172 万企业退 休人员可享受到 10%的“加薪” 。在提高基本养老金标准的同时,逐步着手整合城乡医保, 推进养老保险并轨,构建统筹城乡的社会保障网。有利于构建这种社会保障网的措施是(C) A提高劳动报酬在国民收入分配中的比重 B发挥商业保险在社会保障中的决定作用 C健全税收、社会保障、转移支付等手段 D发挥财政促进国民经济平稳运行的作用 解析:选项 A 说法错误,应该是提高劳动报酬在初次分配中的比重;选项 B 说法错误, 故排除;健全税收、社会保障、转移支付等手段,有利于整合城乡医保,推进养老保险并 轨,构建统筹城乡的社会保障网,选项 C 正确;选项 D 与题意无关。 8 7国家信息中心建议,2014 年将全国财政赤字规模增加到 14 000 亿元,财政赤字占 GDP 的比重与上年基本持平,保持在 2%左右(一般认为,财政赤字率安全警戒线不能超过 3%)。 如果这一建议被采纳(D) 有可能导致通货膨胀的风险 我国将继续实施积极的财政政策 财政将继续发 挥稳定经济增长的作用 财政赤字将超出我国的实际承受能力 A B C D 解析:2014 年我国财政赤字规模增加,占 GDP 的比重保持在 2%左右,没有超出财政赤 字率安全警戒线范围,是可控的,这一建议如果被采纳,说明我国将继续实施积极的财政 政策,扩大财政支出,发挥财政对经济发展的作用,说法正确;我国的财政赤字的规 模是可以控制的,说法错误。故选 D。 8下列关于对下图信息解读正确的是(D) A2013 年中央财政实现盈余 B财政具有促进国民经济平稳运行的作用 C这是政府组织经济建设职能的具体体现 D财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 解析:材料主要体现了 2014 年我国中央预算部分支出项目向社会保障和就业、医疗卫 生与计划生育等方面侧重,这有利于优化财政支出结构,发挥财政的促进社会公平、改善 人民生活的作用,选 D。A 不选,因为材料中未涉及财政收入;B 和题意无关;C 错误,材 料主要体现了政府提供社会公共服务职能。 9经济学家迈克尔帕金提出来的“挤进效应”是指政府采用扩张性财政政策时,能 够诱导民间消费和投资的增加,从而带动产出总量或就业总量增加的效应。下列能够产生 “挤进效应”的举措有(A) 国家增发国债,加大财政补贴 降低税率,提高征税起征点 国家增发纸币, 9 加快货币流通 降低利率,降低居民储蓄率 A B C D 解析:“挤进效应”是指政府采用扩张性财政政策,即通过增加经济建设支出、减少 税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。符合题意,应选;属于货 币政策,不符题意,不选,故选 A。 10漫画上调告诉我们,个人所得税起征点的上调有利于(B) 增加国家财政收入 提高低收入者的收入水平 降低中低收入者的税负 限 制高收入,消除收入差距 A B C D 解析:个税起征点提高,中低收入者可以不纳税,或者少纳税,国家财政收入减少, 但是有利于维护社会公平,故排除,正确。个税有利于调节收入差距,但是不能消 除差距,排除。 11财政部、国税总局宣布,自 2014 年 1 月 1 日起至 2016 年 12 月 31 日,享减半计 征企业所得税优惠的小微企业范围上限由年应纳税所得额 6 万元扩至 10 万元。这一优惠政 策对小微企业必将产生积极影响,其合理的传导顺序是(B) 生产成本降低 扩大再生产 企业利润增加 税收负担减轻 A B C D 解析:本题是传导型试题,注意题中“享减半计征企业所得税优惠” ,税收减半优惠, 首先导致的是税收负担的减轻,税负减轻会使其生产成本降低,企业利润增加,从而使企 业追求更多利润而扩大再生产,故选 B。 12如果某工程师的月工资为 6 300 元,个税起征点 3 500 元。根据下面的超额累进 10 税率,则他需缴纳的个人所得税为(A) 级数 全月应纳税所得额 税率(%) 1 不超过 1 500 元的 3 2 超过 1 500 元至 4 500 元的部分 10 3 超过 4 500 元至 9 000 元的部分 20 A.175 B630 C84 D280 解析:某工程师的月工资为 6 300 元,个税起征点 3 500 元,那么他的应税额为 6 3003 5002 800 元,按照个人所得税计算公式,该工程师需缴纳的个人所得税为 1 5003%1 30010%175 元,A 正确,应选,B、C、D 不符合题意,不选,故选 A。 二、非选择题(共 2 小题,满分 52 分) 13(26 分)中国共产党第十八次全国代表大会于 2012 年 11 月 8 日在北京胜利召开。 大会首次明确提出居民收入倍增发展目标。强调发展成果更公平惠及人民,这是将以更大 力度改善民生和加强社会建设的明确信号。阅读材料,完成下题。 材料一 我国城乡居民收入占 GDP 的比重(%) 材料二 近十多年来,我国劳动者报酬占 GDP 的比重从 53.4%下降到 39.74%;企业盈 余占 GDP 比重从 21.23%上升到 31.29%。而在发达国家,劳动者报酬占 GDP 的比重大多在 50%以上。 材料三 十八大报告强调,要千方百计增加居民收入,必须深化收入分配制度改革, 调整国民收入分配格局,理顺收入分配关系,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳 动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报 酬在初次分配中的比重。着力解决收入分配差距较大问题,使发展成果更多更公平惠及全 体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。到 2020 年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入 比 2010 年翻一番” 。 11 (1)根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题。(2 分) (2)根据材料一、二,从经济生活角度谈谈必须深化收入分配制度改革的理由。(12 分) (3)请结合“收入分配与社会公平”的有关知识,谈谈如何实现发展成果更多更公平地 惠及全体人民?(12 分) 答案:(1)问题:近十年来,我国城乡居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在 初次分配中的比重均呈下降趋势,与西方发达国家相比均偏低,说明我国国民收入分配格 局不合理。(2 分) (2)理由:收入是消费的基础和前提。深化收入分配制度改革,调整国民收入分配格 局,有利于增加居民收入,缩小社会收入差距,提高社会整体消费水平,推动经济发展。 公平是提高效率的保证。深化收入分配制度改革,理顺收入分配关系,促进社会公 平,有利于维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。 共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。深化收入分配制度改革,着力解决收入 分配差距较大的问题,有利于使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳 步前进。 科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。深化收入分配制度改革,千方百计增 加居民收入,维护社会公平,体现了“以人为本”的核心立场。(每点 3 分) (3)贯彻落实科学发展观,大力发展社会生产力,促进国民经济持续健康发展,这是 实现收入倍增的根本措施。 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为收入倍增提供制度 保障。 提高居民收入在国民收入分配中的比重,劳动报酬在初次分配中的比重。 使再分配更加注重公平,完善社会保障制度,提高社会保障水平。 处理好公平与效率的关系。 国家制定合理的分配政策,在保证国家财政收入稳步增长、企业持续发展的同时, 不忽视提高居民收入。(每点 2 分) 14(26 分)材料一 2013 年 3 月新一届中央政府就任以后,出台了众多改革举措。 改革举措(部分) 1 8 月 1 日起,交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点在全国范围内推开, 同时适当扩大部分现代服务业范围,将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点 12 (续上表) 2 除法律、法规另有规定外,取消了有限责任公司最低注册资本 3 万元、一人有限责任 公司最低注册资本 10 万元、股份有限公司最低注册资本 500 万元的注册登记限制;不 再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。公司实收资本不 再作为工商登记事项 3 截至 10 月 12 日,国务院已取消和调整 314 项行政审批项目,并决定,凡公民、法人 或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能 够自律管理的事项,政府都要退出 材料二 经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系, 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的 一般规律,健全社会主义市

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